北京鄉村墻體廣告 新一輪戶籍原則革新已推行近一年時間。記者收拾發現，一年來已有起碼20個省份出臺省級深化戶籍原則革新的實施定見。
2014年6月30日，中共中央政治局召開會議審議通過《對于進一步推進戶籍原則革新的定見》。一個月后，國版戶籍原則革新定見全文對外發布，并敦促各地“捉住出臺本區域具體可操作的戶籍原則革新方法，并向社會發布”。
根據各地實施定見，多地已劃定新式戶籍原則成型期限。從戶口轉移政策看，不少省份出臺的戶口搬家條件比國版寬松；在人員處理方面，建立或完善居住證原則已成為一致，但依照本地不一樣情況，居住證的“成色”并不相同。
多地量化農業轉移人員落戶政策
經初步統計，在全國31個省區市中，起碼已有安徽、福建、廣東、廣西、貴州、河北、河南、黑龍江、湖南、吉林、江蘇、江西、遼寧、青海、山東、山西、陜西、四川、新疆、云南等20個省區出臺省級深化戶籍原則革新的實施定見。
對于革新政策，國版定見設定為：到2020年，底子建立與悉數建成小康社會相適應，有用支撐社會處理和公共效力，依法確保公民權利，以人為本、科學高效、規范有序的新式戶籍原則。大多數省份都在擬定戶籍原則革新定見時對此做出重申。
間隔完結這一政策還剩下5年支配時間。依照既定政策，本輪戶籍革新完結后，1億支配農業轉移人員和其他常住人員將有望在城鎮落戶。
廣東、廣西、貴州等9省區已在各自擬定的實施定見中，提出農業轉移人員和其他常住人員在城鎮的落戶任務，相加來看已逾越5000萬人。
此外，安徽等省還提出常住人員城鎮化率的完結政策，多設定為50%以上。其間，江蘇省的政策最高：完結城鄉底子公共效力均等化全掩蓋的常住人員城鎮化率到達72%。
如今，我國常住人員城鎮化率為53.7%，戶籍人員城鎮化率只需36%支配，二者的間隔首要表如今進城打工的農民工團體身上，后者更能體現真實的城鎮化水平。我國的戶籍人員城鎮化率不只遠低于發達國家80%的平均水平，也低于發展我國家60%的平均水平。
在各地的戶籍原則革新定見中，如今僅有河北、青海等地明晰戶籍人員城鎮化率政策，分別為45%和50%以上，符合2014年出臺的《國家新式城鎮化計劃（2014-2020年）》所提出的懇求。江蘇則提出戶籍人員城鎮化率與常住人員城鎮化率間隔縮小到5個百分點。
不少省份戶口搬家條件比國版更寬松
在進一步調整戶口搬家政策方面，國版定見提出實施差異化的搬家政策，對于建制鎮和小城市、中等城市、大城市、特大城市四個品種做出不一樣懇求。
對照來看，不少省份的戶口搬家條件比國版規矩寬松。
對于中等城市和大城市的落戶條件，國版定見對參加城鎮社會保險年限的懇求分別為不得逾越3年和5年，安徽省縮短到“不得逾越1年”和“不得逾越3年”。河南、黑龍江、河北也恰當縮短了繳納社保的年限。
國版定見懇求“有序鋪開中等城市落戶束縛”，但貴州省規矩，中等城市與小城市、建制鎮的落戶束縛相同悉數鋪開。
此外，國版定見提出行進高校畢業生、技術工人、作業院校畢業生、留學回國人員的城鎮落戶率，吉林省進一步明晰，這四類人群在全省各類城鎮落戶“不受安穩居處和安穩作業等束縛”。
對于人員在500萬人以上的特大城市的落戶政策，國務院提出建立完善積分落戶原則。在上述20個省區中，約有12地在實施定見中對此明晰提及，特別是對省會城市的積分落戶政策做出懇求。
例如，云南省規矩，合理判定昆明市主城區落戶條件并推行積分制落戶方法；河南省規矩，省會城市要根據城市概括承載才干和經濟社會發展需要，建立完善積分落戶原則；福建省規矩，福州市轄區和平潭概括試驗區要以具有合法安穩作業和合法安穩居處（含租借）等為首要方針，建立積分落戶原則。
居住證原則成為“平權”載體
在國版定見發布后，城鄉二元戶籍原則將退出歷史舞臺被外界解讀為“里程碑式的行進”。而在“本地版”戶籍原則革新定見中，幾乎全部區域都明晰提出吊銷農業戶口與非農業戶口性質差異，一致登記為居民戶口。
專家更關心的是戶口一元化后的平權疑問,。盤古智庫理事長、國際金融論壇城鎮化研討中心主任易鵬此前標明，需要警惕的是，有些本地即使形式上吊銷農業與非農鴻溝，但戶籍背后的公共效力間隔并沒有吊銷。
為彌合農業轉移人員和其他常住人員與戶籍人員間的權益間隔，國版定見提出的解決方案是建立居住證原則。定見指出，要以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的底子公共效力供給機制。
上述20個省區普遍規矩，居住證持有人享有與本地戶籍人員平等的勞動就業、底子公共教學、底子醫療衛生效力、計劃生育效力、公共文明效力、證照處理效力等權利。但從已發布居住證處理方法的區域情況看，申辦門檻、附加條件和可享受權益并不相同。
記者注意到，一些區域還明晰了隨遷子孫有在本地參加中高考的權利。
廣西、四川、山西、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、貴州等地規矩，聯系隨遷子孫在本地連續就學年限等情況，居住證持有人逐步享有隨遷子孫在本地參加中考和高考的資格。
新疆自治區的條件更為翔實：隨行子孫在本地連續就學滿4年以上、父母參加社會保險滿3年為底子條件，逐步享有隨行子孫在本地參加中考和高考的資格。
