江西墻面廣告 高校、科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業的，可在3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。
國有企業和事業單位（參照公務員法管理的事業單位除外）職工經單位批準，可停職領辦創辦企業。3年內不再領辦創辦企業的職工允許回原單位工作，3年期滿后繼續領辦創辦企業的職工按辭職規定辦理。
每年引領萬名大學生創業。對符合條件的大學生，一次性創業補貼標準由2000元提高到5000元。對已進行就業創業登記并參加社保的自主創業大學生，按靈活就業人員待遇給予社保補貼。
未進行工商登記注冊的網絡商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策。其中通過網上交易平臺實名制認證、穩定經營3個月以上且信譽良好的網絡商戶從業人員，可享受創業擔保貸款及貼息政策。
“‘雙創’28條針對科研技術人員、國有企業事業單位職工、大學生、農村勞動力、海外高層次人才和贛商等6大類創業群體，‘量身訂制’了系統的創業扶持政策，全國都不多。”省人社廳副廳長劉滇鳴認為，“雙創”28條最重要的是體現了“三性”：一是政策的普惠性。很多政策針對各類創業群體，實現全覆蓋；二是政策的公平性。對很多政策的范圍和標準進行了統一，部分政策還對“草根”創業進行了傾斜，體現了公平；三是政策的貫通性。在政策層面設計上，已經實現了貫通，這也是新政的一大亮點，尤其是針對創業不同時期，形成資金幫扶鏈條。下一步，各職能部門還要制定具體的操作辦法，確保各項政策落實落地。
對體制內人員創業松綁是“雙創”28條的一大亮點。高校、科研院所等事業單位專業技術人員，國有企業和事業單位職工，通常都有創業的基礎、人脈、資金、經驗和資源，但往往缺少機會。現在新政策給了他們3年的“試驗期”，也就是給他們提供了一個邁出創業步伐的機會。
省科技廳副廳長盧福財告訴記者，我省科技人才大多數在事業單位，不在企業和生產一線，自己掌握的科研成果往往難以實現產業化。鼓勵科技人員創業創新的新政策，可以大大消除和減輕科技人員創新創業的機會風險，解決后顧之憂，加快科研成果的轉化。同時，這一政策也能推動產學研聯動，促進科技人員積極與企業加強合作，幫助企業提高創新水平，有效解決我省企業創新能力不強、難以吸引高層次人才等問題。如果體制內有工作經驗的人員，特別是掌握了先進技術的科研人員加入到創業潮中，將大大地提高創業成功率，成為我省經濟轉型升級的重要力量。
大學生是我省創業的主流群體。劉滇鳴說，當代大學生自主創業具備很多優勢條件，容易接受新鮮事物，但由于受自身群體和環境因素的限制，資金、管理、人際關系等方面往往是他們創業的“短板”。所以，大學生創業是目前扶持的重中之重。我省從2014年開始專門實施了大學生創業引領計劃，而且出臺了一系列優惠政策，以后還將繼續加大幫扶力度，推動以高校畢業生為主體的青年就業，這也是創業、創新的未來和希望所在。
在“互聯網+”時代，鼓勵電子商務創業就業成為“雙創”28條一項重要內容。省人社廳就業促進和失業保險處處長付任根告訴記者，以前未進行工商登記注冊的電商，因為無法進行身份認定，享受不了創業擔保貸款等政策扶持。現在，未進行工商登記注冊的電商界定為靈活就業人員，就可以享受人社部門的創業擔保貸款和培訓補貼、就業補貼、社保補貼、創業費用補貼、優秀項目獎補、離崗創業等政策支持。有關部門也已明確，電商申請創業擔保貸款必須誠信經營、信用良好，網店綜合評價率或好評率在96%以上，或差評在4%（不含）以內；個人創業貸款額度不超過10萬元，合伙和組織起來創業貸款額度最高不超過50萬元。
省科學院黨組成員、副院長傅敏認為，“激發主體活力”部分是“雙創”28條的重點，不僅聚焦了“大眾創業、萬眾創新”的“眾”的主要人群，而且“因人制宜”針對性地提出了激勵的方法，強調了人才作為“雙創”的主體性地位。新政中的“眾”涵蓋了六類人群，這些人群是我省需要重點“激發”的主體，有需要著力引進的海外人才、贛商，有需要重點幫扶的農村勞動力、大學生、電商人員，還有需要特別引導激活的科技人員和國企員工等。新政通過“倡流動、增優惠、降門檻、重服務”，將有效“激發”這些“眾”主體的創業創新活力，推進江西經濟加快發展、轉型升級。
