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昆明工商局長(zhǎng)詳解新廣告法

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2015年08月13日 09:08 相關(guān)案例：

　　新《廣告法》將于2015年9月1日起施行。這將會(huì)引起廣告職業(yè)無(wú)窮的改變，然后呈現(xiàn)一個(gè)簇新的面貌。
　　關(guān)于花費(fèi)者來(lái)說(shuō)，新法有啥保證？關(guān)于廣告主、廣告發(fā)布渠道來(lái)說(shuō)，新法有啥不可逾越的紅線？關(guān)于廣告代言人來(lái)說(shuō)，新法有啥規(guī)則？監(jiān)管方面，昆明市工商局將有啥新行動(dòng)？新法會(huì)給昆明市廣告業(yè)帶來(lái)啥改變？
　　近日，記者專訪昆明市工商局局長(zhǎng)湛江，為你具體解讀新《廣告法》的改變。
　　現(xiàn)狀
　　昆明廣告商場(chǎng)
　　從業(yè)人員超6萬(wàn)
　　記者：現(xiàn)行《廣告法》至今已施行20年，目前，昆明市廣告業(yè)的現(xiàn)狀怎么？
　　湛江：廣告業(yè)是現(xiàn)代效勞業(yè)和文明工業(yè)的首要組成部分，是引導(dǎo)花費(fèi)、擴(kuò)展內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)添加的首要力氣。自1995年中國(guó)現(xiàn)行《廣告法》施行以來(lái)，廣告業(yè)取得了很大的展開成果。2014年，中國(guó)廣告經(jīng)營(yíng)額打破5600億元，廣告商場(chǎng)整體規(guī)劃居世界第2位，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開作出了活躍奉獻(xiàn)。具體到昆明，經(jīng)過(guò)20年的盡力，廣告業(yè)有了必定的展開、呈現(xiàn)了一批有實(shí)力的廣告公司、發(fā)生了一批好的廣告著作、形成了必定的社會(huì)影響。特別是這些年昆明市各級(jí)工商部門依照科學(xué)展開觀的要求，立足監(jiān)管、著眼展開，活躍爭(zhēng)取黨委政府的支撐，把廣告業(yè)歸入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)展開和文明繁榮的整體布置和展開規(guī)劃中，盡力營(yíng)建杰出的展開環(huán)境。2013年2月，市政府出臺(tái)了《推進(jìn)昆明市廣告業(yè)展開的指導(dǎo)定見(jiàn)》，更是為昆明廣告業(yè)的展開創(chuàng)造了有利條件。2014年，昆明市廣告經(jīng)營(yíng)額近10億元（不含省屬前言和園區(qū)公司），從業(yè)人員達(dá)6萬(wàn)余人。
　　記者：新《廣告法》修訂的布景和含義在哪里？
　　湛江：今年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決經(jīng)過(guò)了新修訂的《廣告法》，新《廣告法》引起社會(huì)各界高度重視。
　　修訂后的《廣告法》，細(xì)化了廣告內(nèi)容原則、廣告活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，為加強(qiáng)廣告監(jiān)督管理、推進(jìn)廣告業(yè)持續(xù)疾速健康展開供給了首要的法制保證。這次修訂，進(jìn)一步完善了廣告監(jiān)管法令準(zhǔn)則，保證和標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門職權(quán)的施行，加大了虛偽違法廣告懲治力度，對(duì)構(gòu)建文明誠(chéng)信的廣告商場(chǎng)次序具有極其首要的現(xiàn)實(shí)含義，對(duì)中國(guó)廣告商場(chǎng)將發(fā)生深遠(yuǎn)的影響。
　　新法
　　明星代言虛偽廣告將承擔(dān)連帶職責(zé)
　　記者：修訂后的《廣告法》有哪些亮點(diǎn)值得重視？將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開發(fā)生怎樣的影響？
　　湛江：這次《廣告法》的修訂表現(xiàn)了全部深化改革、實(shí)在調(diào)整政府功能、加強(qiáng)商場(chǎng)監(jiān)管的要求。整體上看，修訂草案與現(xiàn)行《廣告法》比較，修正起伏較大，觸及面廣，內(nèi)在豐厚（新法由49個(gè)條款添加到75個(gè)，新增33條，刪去3條，修正37條，原文保存8條）。
　　新《廣告法》值得重視的亮點(diǎn)許多，比如：
　　——新增廣告代言人的法令職責(zé)和職責(zé)的規(guī)則，清晰規(guī)則廣告代言人不得為虛偽廣告代言，不得為未使用過(guò)的產(chǎn)品和效勞代言。這意味著明星代言責(zé)利適當(dāng)有了根據(jù)，明星代言應(yīng)當(dāng)“言于律己”。
　　——清晰虛偽廣告的界說(shuō)和典型形狀。新《廣告法》還側(cè)重處理大眾重視的虛偽違法廣告管理疑問(wèn)，清晰規(guī)則廣告內(nèi)容虛偽及內(nèi)容引人誤解均屬于虛偽廣告，同時(shí)列明構(gòu)成虛偽廣告的具體景象，為工商機(jī)關(guān)沖擊虛偽違法廣告供給了法令武器。
　　——加大了對(duì)違法行動(dòng)的處分力度。對(duì)嚴(yán)峻的廣告違法行動(dòng)，如發(fā)布虛偽廣告、使用廣告推銷制止出產(chǎn)出售的產(chǎn)品或許供給的效勞等，新法添加了行政處分品種，加大沖擊力度，包括：加大了罰款的額度；添加了資格罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)峻的廣告違法行動(dòng)添加撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處分；添加了信譽(yù)懲戒，規(guī)則有關(guān)違法行動(dòng)信息要記入信譽(yù)檔案等。
　　別的還有嚴(yán)控?zé)煵輳V告發(fā)布以及新增了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)則、添加了對(duì)公益廣告的規(guī)則等。
　　下一步
　　“寬進(jìn)嚴(yán)管”將加速整理廣告商場(chǎng)亂象
　　記者：自1995年以來(lái)，昆明工商在廣告監(jiān)管方面首要做了哪些作業(yè)？
　　湛江：沖擊虛偽違法廣告行動(dòng)，凈化廣告商場(chǎng)環(huán)境環(huán)境，是推進(jìn)廣告業(yè)展開的首要行動(dòng)。昆明市工商一向把效勞民生、推進(jìn)展開、構(gòu)建和諧作為廣告監(jiān)督管理作業(yè)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持市、區(qū)（縣）兩級(jí)同步整治，下大力氣沖擊大眾投訴多、社會(huì)定見(jiàn)大的低俗、違法廣告，維護(hù)了廣告商場(chǎng)次序。咱們采納要點(diǎn)監(jiān)測(cè)與平時(shí)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的辦法，有關(guān)于性地加大了對(duì)醫(yī)療、藥品、保健食物、化妝品、美容效勞、食物、農(nóng)資、房地產(chǎn)、金融效勞、招生信息、旅行信息等廣告的監(jiān)測(cè)力度，整治違法廣告。同時(shí)，健全和執(zhí)行“廣告監(jiān)測(cè)陳述”、“違法廣告警示”、“違法廣告布告”等準(zhǔn)則，增強(qiáng)社會(huì)和大眾對(duì)違法廣告的辨認(rèn)和認(rèn)知才干，引導(dǎo)社會(huì)、大眾和公司自覺(jué)抵抗違法廣告。再有，咱們活躍表現(xiàn)昆明市整治虛偽違法廣告聯(lián)席會(huì)議的牽頭和協(xié)調(diào)效果，推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議成員單位依照職責(zé)分工，表現(xiàn)各自功能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，一起加強(qiáng)廣告商場(chǎng)監(jiān)管，開始形成了齊抓共管、聯(lián)合監(jiān)管的局勢(shì)，使虛偽違法廣告得到必定程度的管理。
　　記者：昆明工商為貫徹施行新《廣告法》做了哪些準(zhǔn)備作業(yè)？下一步還將采納啥行動(dòng)？
　　湛江：工商部門一向等待新《廣告法》的出臺(tái)和施行。在新法正式施行之前，咱們首要做了以下幾方面的作業(yè)。
　　首先是借助各類媒體，采納各種形式展開新《廣告法》的宣揚(yáng)，擴(kuò)展法令的社會(huì)認(rèn)知度和執(zhí)行力。其次，是認(rèn)真組織新《廣告法》的訓(xùn)練作業(yè)，盡快讓體系內(nèi)部人員了解、了解法令，以便進(jìn)步日后的監(jiān)管效能。第三是及時(shí)做好內(nèi)部作業(yè)準(zhǔn)則的擬定完善作業(yè)，為更好地執(zhí)行法令奠定根底。四是實(shí)在表現(xiàn)聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則效果，進(jìn)一步完善作業(yè)準(zhǔn)則，清晰功能分工，構(gòu)建整治虛偽違法廣告新常態(tài)化作業(yè)形式。
　　下一步，昆明市工商部門將依托國(guó)家工商總局、省局廣告監(jiān)測(cè)體系，有關(guān)于性地對(duì)市級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙廣告進(jìn)行檢查監(jiān)測(cè)，要點(diǎn)完善“周提示、月陳述、季分析”等作業(yè)措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)成果的分析和運(yùn)用，進(jìn)步廣告監(jiān)測(cè)作業(yè)效能。持續(xù)展開大眾投訴告發(fā)集中、廣告違法率居高不下的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食物、不合法集資、融資、不合法涉性、低俗不良等要點(diǎn)種類廣告專項(xiàng)整治，綜合運(yùn)用聯(lián)合勸誡、行政約談、行政處分等方法管理違法廣告，維護(hù)廣告商場(chǎng)次序。
　　釋疑
　　新法“嚴(yán)峻”
　　有助職業(yè)久遠(yuǎn)展開
　　記者：有人說(shuō)新修訂的《廣告法》的一些規(guī)則過(guò)于嚴(yán)厲，有可能阻礙職業(yè)展開。工商部門怎么看待這種說(shuō)法？
　　湛江：外表看起來(lái)新修訂的《廣告法》確實(shí)是強(qiáng)化了對(duì)廣告活動(dòng)主體的職責(zé)與職責(zé)，可是換一個(gè)視點(diǎn)講，新的《廣告法》實(shí)際上是對(duì)職業(yè)更大的維護(hù)。由于立法的意圖自身就是為了標(biāo)準(zhǔn)廣告行動(dòng)、維護(hù)花費(fèi)者權(quán)益、推進(jìn)廣告業(yè)的展開。新《廣告法》的頒布，關(guān)于廣告工業(yè)的展開來(lái)說(shuō)是一個(gè)有力的保證。只要一個(gè)工業(yè)健康了，它才干疾速展開。假如廣告職業(yè)虛偽虛浮、偷工減料等行動(dòng)普遍，隨意濫價(jià)、相互鎮(zhèn)壓等歹意競(jìng)賽現(xiàn)象杰出，這個(gè)職業(yè)就會(huì)出疑問(wèn)了，不只影響職業(yè)的名譽(yù)，更首要的是會(huì)影響職業(yè)的健康展開。因此，經(jīng)過(guò)法的頒布施行，標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)的行動(dòng)，把如今良莠不齊方面的莠去掉，優(yōu)勝劣汰，會(huì)極大推進(jìn)廣告商場(chǎng)的次序的好轉(zhuǎn)，會(huì)極大推進(jìn)廣告業(yè)在人民大眾和花費(fèi)者當(dāng)中的形象的好轉(zhuǎn)，這對(duì)全部職業(yè)的展開是有利的。
　　10歲以下孩童
　　不得代言廣告
　　新《廣告法》有許多新規(guī)：教材禁止打廣告；10歲以下孩童不能作為廣告代言人；虛偽宣揚(yáng)、引人誤導(dǎo)的內(nèi)容均屬虛偽廣告；代言虛偽廣告將遭到行政處分，3年內(nèi)不能再代言等。

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2015年08月13日 09:08 相關(guān)案例：

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