廣東惠州墻體廣告 往后3年，惠州的村莊危房將掀起新一輪改造， 村莊住宅相貌將發(fā)作改動。21日舉行的惠州市村莊危房改造作業(yè)推動會泄漏，2015—2017年，惠州要用3年時刻完結(jié)21158戶最急需的村莊危房改 造，每年建造整村推動美好安居作業(yè)示范村5個。關(guān)于契合條件的村莊危房改造，惠州方案給予資金補助，每戶至少可獲得1.5萬元專項補助金。
為保證加速推動危房改造，會上，市委副書記、市長麥教猛與各縣區(qū)簽定《村莊危房改造作業(yè)方針責(zé)任書》，立下“軍令狀”。村莊危房改造將歸入縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績查核和扶貧“雙到”作業(yè)查核，對作業(yè)不力、進(jìn)展緩慢的，將通報批評，責(zé)令期限整改。
南方日報記者 周歡
成效??
10年投13億多改造2.5萬戶住宅
這些年，惠州每年把村莊危房改造列入承諾辦妥 的惠民實事，加大作業(yè)力度，加速建造進(jìn)展，強化質(zhì)量監(jiān)管，較好完結(jié)省政府下達(dá)的方針使命。數(shù)據(jù)顯示，從2004年到2013年，惠州累計投入改造資金 13.69億元，改造村莊住宅25553戶，改造面積約230萬平方米，惠及村莊艱難大眾11.5萬多人。
2011年，市政府印發(fā)村莊低收入住宅艱難戶 住宅改造建造作業(yè)實施方案，從2011年至2013年，用三年時刻完結(jié)了省下達(dá)我市的五年改造使命，改造戶數(shù)為11780戶。2014年，惠州將村莊低收 入住宅艱難戶住宅改造統(tǒng)籌歸入村莊危房改造，完結(jié)村莊危房（泥磚房）改造4362戶。
本年7月，省里通報村莊危房改造專項監(jiān)察狀況，惠州2013—2014年度的評分為82分，在被監(jiān)察的15個地級市中排第5位，2015年村莊危房進(jìn)一步核對承認(rèn)作業(yè)監(jiān)察評分為92分，在被監(jiān)察的15個地級市中排第6位，處于中上水平。
不足??
對折改造農(nóng)戶未得到技術(shù)輔導(dǎo)
會議指出，惠州在獲得成果的一起也存在疑問，首要體現(xiàn)在3個方面。首先是村莊危房核對作業(yè)不行厚實，有些村干部把關(guān)不嚴(yán)，沒有嚴(yán)厲依照“三個條件”斷定最急需改造方針，存在多報、漏報表象，紙質(zhì)與體系信息不符，名單未在城鎮(zhèn)、縣區(qū)一級公示等疑問。
其次，對契合條件的農(nóng)戶補助資金撥付不行及時。省政府監(jiān)察組查看發(fā)現(xiàn)，惠州1戶2013年農(nóng)房改造農(nóng)戶，因為在拆舊建新、建房規(guī)范等存在界定規(guī)范的爭議，2015年7月才收到1萬元補助資金余款。據(jù)介紹，省政府監(jiān)察組查看發(fā)現(xiàn)，惠州50%的改造農(nóng)戶未得到技術(shù)輔導(dǎo)。
麥教猛說，首先，有些基層干部對村莊危房改造 的重要性缺乏滿意認(rèn)識，沒有擺到應(yīng)有方位。二是責(zé)任執(zhí)行不行到位，作業(yè)不行詳盡深化，形成對方針研究不透、把握不準(zhǔn)，對危改戶的斷定、批閱、評議公示等環(huán) 節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，有的新建住宅面積過大，有的質(zhì)量安全監(jiān)管不嚴(yán)厲。三是隊伍建造不行到位，有些縣區(qū)、鎮(zhèn)辦未能聯(lián)系現(xiàn)有組織、人力，致使專門組織不健全，專職人 員數(shù)量少，也沒有展開專項事務(wù)培訓(xùn)，形成村莊危房改造作業(yè)辦理和事務(wù)輔導(dǎo)不力。他稱，要想方設(shè)法協(xié)助村莊艱難大眾處理好住宅疑問，讓村莊艱難大眾住上安全 住宅，“不要讓大眾住著危房奔小康”。
方案??
每個示范村至少補60萬基建資金
市住建局局長甘少權(quán)介紹，省政府提出村莊危房 三年改造方案，惠州市村莊危房最急需改造方針為21158戶。聯(lián)系惠州實踐，惠州2015年方案完結(jié)9500戶（包含2014年開工建造的4500戶，實 際新開工建造5000戶），其間惠城區(qū)1400戶、惠陽區(qū)900戶、惠東縣2400戶、博羅縣2100戶、龍門縣2418戶、大亞灣區(qū)18戶、仲愷區(qū) 264戶。2016年惠州方案完結(jié)6000戶，2017年方案完結(jié)5658戶。
記者了解到，市政府制訂了《惠州市村莊危房改造實施方案》，2015—2017年要保證完結(jié)最急需改造的21158戶（含2014年開工改造的4500戶）村莊危房，每年建造整村推動美好安居工程示范村5個。會議提出，力爭全市村莊危房改造三年使命兩年完結(jié)。
在村莊危房改造資金籌集方面，以農(nóng)民自籌為 主，一起采納“政府補一點、銀行貸一點、社會捐一點、幫扶單位助一點”的方法，多種途徑、多種方法籌集資金。市級財務(wù)按每戶1萬元、縣區(qū)級財務(wù)按每戶不低 于5000元的規(guī)范給予專項補助。市、縣區(qū)兩級財務(wù)將把村莊危房改造資金歸入核算組織，保證補助資金及時足額到位。
在此基礎(chǔ)上，惠州方案實施差異化補助。例如， 對扶貧“雙到”幫扶方針，扶貧部分要活躍和諧對口幫扶單位將所幫扶村的村莊危房改造方針歸入幫扶作業(yè)范圍，并組織相應(yīng)補助資金；關(guān)于渙散供養(yǎng)五保戶、低保 戶、貧窮殘疾人家庭、享用國家撫恤補助待遇的優(yōu)撫方針，各級民政部分應(yīng)按方針組織建房補助資金。
關(guān)于整村推動美好安居工程示范村的補助規(guī)范，惠州方案從市財務(wù)中給予每個示范村30萬元基礎(chǔ)設(shè)施建造補助資金，縣財務(wù)配套每個示范村不少于30萬元的基礎(chǔ)設(shè)施建造補助資金。
措施??
作業(yè)進(jìn)展緩慢將被通報批評
會議著重，對村莊危房改造作業(yè)，市級負(fù)整體責(zé) 任，縣區(qū)級負(fù)首要責(zé)任，城鎮(zhèn)級負(fù)詳細(xì)責(zé)任，村級負(fù)直接責(zé)任。“要層層簽定方針責(zé)任書，樹立縣級領(lǐng)導(dǎo)包城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責(zé)任準(zhǔn)則，清晰作業(yè) 責(zé)任和建造使命，各級各部分首要領(lǐng)導(dǎo)要親身抓、分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓，及時和諧處理建造辦理中存在的艱難和疑問。”
市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，要嚴(yán)厲依照方針規(guī)則辦 事，禁止“暗箱操作”。“要加強紀(jì)律監(jiān)督查看，對違紀(jì)違規(guī)批閱的，對冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金的，對討取‘回扣’或‘手續(xù)費’的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理，絕 不姑息。”要強化資金監(jiān)管，開設(shè)專項賬戶，實施專款專賬、關(guān)閉運轉(zhuǎn)，推廣資金撥付公示準(zhǔn)則和“一折通”直補辦理，保證補助資金執(zhí)行到戶。
關(guān)于強化監(jiān)察督辦，市住建局將會同市農(nóng)業(yè)局、 監(jiān)察局等樹立專項監(jiān)察準(zhǔn)則，實施一月一監(jiān)察、一月一通報準(zhǔn)則，全程盯梢村莊危房改造作業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r。一起，村莊危房改造歸入縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績查核和扶貧 “雙到”作業(yè)查核，對作業(yè)使命完結(jié)得好的，將通報贊譽；對作業(yè)不力、進(jìn)展緩慢的，將通報批評，責(zé)令期限整改。
延伸
補助方針要一起滿意啥條件？
1.村莊渙散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧窮殘疾人家庭和別的貧窮戶及受災(zāi)全倒戶；
2.家庭成員在村莊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或外出務(wù)工，全家在村莊寓居的農(nóng)戶，并且是僅有長期自住的住宅，滿意“一戶一宅”請求；
3.房子歸于按住宅城鄉(xiāng)建造部發(fā)布的《村莊風(fēng)險房子判定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》認(rèn)定為C、D級的危房。
哪些情形不能享用改造補助？
1.戶口在村莊但在城鎮(zhèn)已采購住宅寓居的農(nóng)戶；
2.家庭成員中有人已建有或采購其它住宅的農(nóng)戶；
3.戶籍現(xiàn)已戶籍辦理部分刊出的農(nóng)戶；
4.別的按法令、法規(guī)規(guī)則不能享用政府扶持方針的農(nóng)戶。
