浙江義烏墻體廣告 從本年開端，全國市（州）縣（市區(qū)旗）城鎮(zhèn)黨委、人大、政府，市縣政協(xié)以及市縣鄉(xiāng)紀(jì)委連續(xù)進(jìn)行換屆。這是黨和國家政治生活的一件大事。其間，各級黨委尤其是底層黨委換屆作業(yè)備受矚目。
時(shí)至年中，換屆作業(yè)進(jìn)展怎樣？怎樣選出想干事、能干事的干部？怎樣避免損壞推舉、拉票賄選等做法？各地紛繁出招。
底層干部（材料圖）
選什么樣的？“把底層需求又合適底層的人選出來”
記者近日在
內(nèi)蒙古、
陜西、
山西、
湖南、
河南等地采訪調(diào)研換屆作業(yè)。雖然各地?fù)Q屆作業(yè)進(jìn)度不一樣，整體看來，底層城鎮(zhèn)黨委換屆作業(yè)打開最早、進(jìn)展最快，多地現(xiàn)已完結(jié)城鎮(zhèn)黨委換屆，市縣區(qū)換屆作業(yè)正在進(jìn)行。
本年43歲的張文忠，原本是志丹縣果業(yè)局一名通常作業(yè)人員。“我從來沒想過任職副鎮(zhèn)長，直到安排部門找我說話。”他說，在底層，自個(gè)分擔(dān)農(nóng)業(yè)，從此深扎果園，引導(dǎo)、幫助農(nóng)人栽培，“干得很有勁”。
“把底層需求又合適底層的人選出來”，這既是本年志丹縣城鎮(zhèn)黨委換屆的主要導(dǎo)向，也是多地城鎮(zhèn)黨委換屆的杰出特色：不只重視從底層一線選干部，還重視干部的專長、本質(zhì)是不是符合本地底層作業(yè)需求。
重視底層經(jīng)歷，重視從底層一線選拔干部。
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣城鎮(zhèn)黨委換屆，選拔了23名實(shí)績杰出、
大眾公認(rèn)的干部，召回了14名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的城鎮(zhèn)干部。
扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重的區(qū)域重視干部的扶貧作業(yè)能力。例如，湘西自治州規(guī)定新選拔城鎮(zhèn)黨委書記必須有兩年以上
農(nóng)村扶貧作業(yè)經(jīng)歷，對留任的城鎮(zhèn)黨委書記要進(jìn)行扶貧作業(yè)實(shí)績專項(xiàng)測評。
“說得再多，不如干一件實(shí)事。”在
陜西省志丹縣采訪時(shí)，一名村委會(huì)主任對記者說，“城鎮(zhèn)干部和我們鄉(xiāng)民打交道最多，我們期望這次換屆選上來的是給
大眾干實(shí)事的人。”
大學(xué)生村官（材料圖）
從哪里選？ “三類人員”拓展視界
記者在采訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在不少當(dāng)?shù)兀擎?zhèn)干部中作業(yè)編制的不在少數(shù)，他們中不少人現(xiàn)已成為城鎮(zhèn)展開的國家棟梁。此外，優(yōu)異村干部、大學(xué)生村官等集體，也渴望在底層有更多生長時(shí)機(jī)和更大的作業(yè)途徑。
本年的換屆作業(yè)清晰要擴(kuò)大選拔視界，改進(jìn)班子構(gòu)造，請求加大從城鎮(zhèn)作業(yè)編制人員、優(yōu)異村干部、大學(xué)生村官中選拔城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，每個(gè)城鎮(zhèn)通常從這三類人員中擇優(yōu)裝備不少于1人。
為了做好“三類人員”進(jìn)班子作業(yè)，多地根據(jù)本地實(shí)際情況下發(fā)告訴，清晰選拔條件、選拔流程，為底層干部展開提高擴(kuò)寬途徑，鼓勵(lì)更多干部扎根底層、貢獻(xiàn)底層。
內(nèi)蒙古提早對4.7萬名“三類人員”全部了解調(diào)研，為擬定擇優(yōu)選配方針供給了精確數(shù)據(jù)剖析。
拓展干部來歷，但不能降格以求。在
湖南，省委安排部下發(fā)告訴，清晰“三類人員”人選目標(biāo)的基本條件，劃出不能列為選拔目標(biāo)的“十不選”底線，規(guī)范揭露比選的“七步走”程序，保證比選揭露公平公平。
河南省以市縣為單位，參照近兩年來從優(yōu)異村干部和優(yōu)異大學(xué)生村官中招錄選拔公務(wù)員的經(jīng)歷做法，清晰年齡、學(xué)歷和作業(yè)年限等資歷條件。在城鎮(zhèn)黨委換屆中，全省有2202名城鎮(zhèn)作業(yè)單位人員、343名大學(xué)生村干部、188名優(yōu)異村干部進(jìn)入城鎮(zhèn)黨委班子。
換屆之際深化
大眾家中造訪溝通（材料圖）
怎樣選？調(diào)查作業(yè)抓早抓嚴(yán)
換屆作業(yè)伴隨著大批的干部調(diào)整、班子調(diào)整，牽涉廣闊底層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益，怎樣才干配出構(gòu)造優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好相貌？
陜西省城鎮(zhèn)黨委換屆6月底才正式開端，但志丹縣對于這次換屆的準(zhǔn)備作業(yè)早已打開。志丹縣各城鎮(zhèn)黨委廣泛深化征求了解干部
大眾對領(lǐng)導(dǎo)班子的定見建議，并召集副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部逐一進(jìn)行說話，各鎮(zhèn)累計(jì)打開談心、說話165人次。
干部調(diào)查作業(yè)也要提早布局。換屆前，
河南省各縣（市、區(qū)）委安排部對全省14912名在職城鎮(zhèn)班子成員的檔案進(jìn)行了會(huì)集審閱，對不符合選任規(guī)范的提早調(diào)整處理。
志丹縣提出“一線干事一線考”，樹立干部調(diào)查記載檔案，采納造訪、說話、座談等多種方法，對干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并打開定時(shí)歸納剖析研判。
為避免“帶病選拔”，
河南省除了做到干部自己陳述事項(xiàng)“凡提必核”、干部檔案“凡提必審”、信訪告發(fā)“凡提必查”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定見“凡提必聽”以外，又新增“巡視巡察結(jié)果必用”的請求。
縣紀(jì)委查看組
下鄉(xiāng)查看村莊兩委換屆紀(jì)律作業(yè)（材料圖）
怎樣保證推舉公平？“在換屆習(xí)尚上出疑問，露頭就打”
記者在調(diào)研中了解到，多地在換屆作業(yè)開端前都安排了會(huì)集警示教學(xué)，安排黨員干部等觀看《鏡鑒》《不行觸碰的底線》專題教學(xué)片，請求黨員干部汲取
湖南衡陽損壞推舉案、
四川南充拉票賄選案的深入經(jīng)驗(yàn)，在換屆中堅(jiān)決根絕不正之風(fēng)。
衡陽市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長鄧小林說：“市紀(jì)委和安排部門在本次換屆中達(dá)到一致，不論誰在換屆習(xí)尚上出疑問，露頭就打。你敢動(dòng)一下，我就網(wǎng)住你。”
衡陽市衡南縣洪山鎮(zhèn)副主任科員劉清波在衡南縣委換屆調(diào)查組到洪山鎮(zhèn)打開換屆說話引薦作業(yè)前夕，給多名村黨支部書記及站所負(fù)責(zé)人打電話，期望他們引薦自個(gè)為鎮(zhèn)黨委班子成員提名人，后遭到黨內(nèi)嚴(yán)峻警告處置。
湖南清晰了黨委、黨委書記、班子成員、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、安排部門等10類換屆習(xí)尚監(jiān)督職責(zé)主體，對出現(xiàn)疑問的實(shí)行“一案雙查”，既追查主體職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)，又上查一級追查領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、黨安排職責(zé)。
換屆時(shí)期，
湖南省委安排部直接交辦了14件觸及“三類人員”比選作業(yè)的信訪件，督促有關(guān)當(dāng)?shù)睾藢θ∠?名不符合條件的“三類人員”委任資歷。
湖南省紀(jì)委輔導(dǎo)查處了4起違背換屆紀(jì)律疑問的典型事例，并向全省通報(bào)。
河南城鎮(zhèn)換屆發(fā)動(dòng)后，省紀(jì)委、省委安排部聯(lián)合派出4個(gè)換屆習(xí)尚巡回督導(dǎo)組，打開會(huì)集監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察。市縣兩級派出570個(gè)督導(dǎo)組，對換屆習(xí)尚進(jìn)行巡回監(jiān)察，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、引正糾偏。
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