福建龍巖墻體廣告 為進一步執行《對于加強九龍江流域水環境維護的一起決議》（以下簡稱《一起決議》）和《對于一起推動九龍江流域水環境維護的漳州一致》（以下簡稱 《漳州一致》），深化執行九龍江流域水環境維護作業，2015年8月31日至9月2日，廈門、漳州、龍巖三市人大常委會安排三市有些省、市人大代表展開了 以“深化飼養業污染辦理、城市內河整治和小流域歸納辦理，繼續推動九龍江流域水環境維護作業”為主題的聯合觀察活動。代表們實地察看了廈門市小流域歸納治 理狀況、漳州市九龍江流域市區內河整治狀況和龍巖市九龍江北溪（新羅段）生豬飼養業污染整治狀況，在龍巖閩西賓館舉行九龍江流域水環境維護論壇并舉行九龍 江流域水環境維護作業座談會。三市人大聯合觀察組聽取了三市政府對于九龍江流域水環境維護作業的專題報告，評論了九龍江流域水環境維護狀況。聯合觀察組一 致以為，《一起決議》作出三年來和《漳州一致》構成一年多來，特別是2014年8月省政府辦公廳印發《福建省河長制施行方案》以來，三市政府加大九龍江流 域水環境維護力度，歸納辦理流域水污染，流域水環境有較大改進。
廈門市高度注重九龍江流域水環境維護作業，統籌規劃，強化方法，通力協作，狠抓執行，厚實展開流域水環境歸納辦理作業。一是注重區域協作，加強 歸納辦理。完善三市環保部門聯合巡查、聯合監測、聯合辦理的“三聯合”聯動督察準則。活躍推動長泰枋洋水利樞紐工程建造，先期撥付3000萬元用于庫區上 游污染整治作業。完善九龍江流域辦理資金抵償機制，本年來廈門市向省財務上繳的九龍江流域歸納整治、上游地區生態效益抵償、九龍江原水費等流域抵償資金達 29621萬元、森林生態效益抵償金3450萬元。二是抓好水污染防治，保證飲用水安全。展開轄區流域水環境歸納整治，悉數實行“河長制”。推動生豬飼養 污染整治，2014年至2015年6月，全市投入資金5.5億元，清退飼養場9272個，退養生豬120萬頭，撤除面積245萬平方米。加強工業污染整 治、飲用水源污染防治，完善水源維護應急預案，展開飲用水源維護專項法律，執行生態抵償準則，推動水源安全保證體系建造，實在保證飲用水水質安全。三是引 入一起創造理念，悉數展開小流域歸納辦理。以“疑問導向、系統辦理、多元共治、立異機制”為基本原則，經過聯系綠道和公園建造、工業轉型、村莊整治，以實 現“水清、岸綠、景美、民富”的總體方針，將河道整治向流域辦理延伸，探究構成人山水林田湖生命一起體生態修正的新形式。四是強化海洋生態維護，建造海洋 生態文明演示市。擬定《廈門近岸海域水環境污染辦理方案》，清晰至2020年九龍江入海污染物得到有用操控的總體方針，圍繞總體方針細化使命及本年作業計 劃。爭奪資金2.5億元，分三年施行中心海域海島生態修正。展開大嶝、蓮河等片區清淤整治，本年上半年完結清淤量550萬方。
漳州市堅持標本兼治，杰出作業要點，厚實推動九龍江流域水環境歸納整治。2014年和2015年上半年九龍江流域（漳州段）Ⅲ類水質合格率分別 為93.6%、92.3%（含河口），縣級以上會集式飲用水源均到達地表水Ⅲ類標準,高于省政府下達的方針請求。一是強化職責執行。市委市政府提出用鐵的 決計、鐵的方法、鐵的紀律來辦理九龍江流域水環境，嚴厲執行河長職責制。加強催促檢查和查核，對未完結查核使命的縣（市、區），予以通報、追責，先后處理 了12名作業執行不到位的有關職責人。二是深化污染辦理。從2014年開端對九龍江流域水環境展開三年歸納整治，現在已投入整治資金5.93億元。流域各 縣區繼續深化生豬飼養污染辦理，撤除封閉流域內飼養場3.27萬家，建造沼氣池、生化塘等4407個（口）、109.1萬立方米，輸液管道5.2萬米。加 快污水處理廠、配套污水管網等環保設備建造，推動工業區污水會集處理，篩選落后產能，減少主要污染物排放總量。三是保證水源安全。劃定45個日子飲用水源 維護區，標準設置維護區告示牌和警示牌39個，建筑一級維護區阻隔網11.3公里。樹立省、市、縣三級水資本監測網絡，表現水質主動監測站效果，親近盯梢 流域水質改變，進步突發環境事情應急處置才能。四是展開內河整治。杰出抓好河道清淤、引水工程、三湘江歸納整治、河道“兩違”整治、飼養整治等五項要點工 作，共完結投資5.59億元，完結河道清淤79.5公里、清淤量93.5萬立方米。五是加強生態流域維護。施行沿江森林資本維護，加強水土保持作業，維護 河道生態環境，加大推動生態市、縣、鄉（鎮）創立力度。九龍江流域7個縣（市、區）悉數取得省級以上生態縣命名，2015年漳州市獲“福建省級生態市”稱 號。
龍巖市強化源頭辦理，執行維護方法，加大整治力度，保證九龍江流域水環境質量安穩合格。2015年1-7月，九龍江北溪龍巖段6個省控斷面水質 功用區合格率為83.3%，與上年相等；龍巖城區內河4個省控斷面水質功用區合格率為100%，與上年相等；城區內河下游雁石橋斷面水質功用區合格率為 100%，比上年同期進步25%。一是狠抓養豬業污染整治。全力撤除禁養區范圍內的養豬場，2015年1-8月，新羅區和漳平市共封閉禁養區內養豬場 1310戶，撤除生豬飼養場面積39萬平方米，施行可養區養豬場標準化改造445戶，投入撤除及改造補助資金10824萬元。探究養豬業養治別離、污染物 會集處理等新形式，推動生豬飼養場標準化建造。強化病死豬無害化處理，新羅區建成4個病死豬無害化會集處理廠。二是加強工業污染減排與監管。嚴厲把關新建 工業項目；加強沿江排水工業公司監管法律；杰出抓好要點污染源辦理，抓好鐵錳礦區采、選礦業專項整治。三是抓好城鄉污水廢物辦理。深入展開鄉村“家鄉清洗 舉動”，抓好廢物搜集站、廢物無害化填埋場、廢物發電廠和水泥旋窯協同處理廢物項目建造。加大投入，抓好城鄉污水處理廠建造；新羅區建造日子污水處理站點 227個，可有用搜集、處理鄉村日子與飼養業污水1.1萬噸/日，年可減少化學需氧量913噸、氨氮110噸。四是執行河流生態維護辦理。本年來，清理各 類河漂廢物近6萬噸并施行無害化處理。嚴厲河道采砂辦理，及時整治亂排工程棄渣及違規占用河道。仔細展開河道清淤，2014年以來投入資金460萬元，完 成河道清淤長度約8.3千米，清淤工程量約18.6萬立方米。五是深化流域生態辦理與維護。要點抓好流域水土流失辦理、礦山生態康復辦理和森林資本維護等 作業。
聯合觀察組在觀察中也發現，九龍江水質合格狀況還不行安穩，有些河段省控斷面1-3類水質份額比上年略有降低，流域水環境歸納辦理依然任重道 遠。一是有些區域畜禽飼養污染疑問依然杰出，生豬飼養沒有悉數施行標準化，污染辦理設備不完善；二是鄉村日子廢物和日子污水等面源污染疑問有待深化辦理， 鄉鎮污水處理廠配套管網還不行完善，雨污分流不完全，污水處理率偏低，城鄉廢物處理仍以填埋為主，無害化處理水平低；三是環境監管有待加強，不合法采砂洗 砂、亂倒廢物棄土、偷排污水和水土流失等表象仍有發作。
為進一步完善聯動協作機制，加強三市水環境維護協作，推動流域水環境質量繼續改進，廈門、漳州、龍巖三市人大常委會就下一階段一起推動九龍江流域水環境維護作業達成以下一致：
一、強化河長制監察職責。仔細貫徹執行省政府《對于進一步加強主要流域維護辦理實在保證水安全的若干意見》和《福建省水污染防治舉動計劃作業方 案》（“水十條”）的有關請求，將四年來以三市人大聯合觀察為主的九龍江流域水環境維護催促機制轉為以“河長制”為主的三市政府流域辦理和諧的常態機制， 悉數執行《一起決議》和流域有關市、縣（區）政府的流域整治方針職責制，擬定流域水環境維護歸納辦理規劃，強化大眾參加和社會監督，加強催促檢查，保證完 成各項流域水環境歸納辦理使命，進一步完成對流域內生態環境、基礎設備、村莊整治、工業轉型等要素的悉數改進和提高。
二、深化飼養業污染辦理。嚴厲操控九龍江流域內生豬飼養總量，謹防禁養區內新、擴建飼養場，扶持飼養戶轉產低污染、無污染的生態農業項目。扶持 展開標準化規模飼養場，催促禁養區外飼養戶嚴厲執行污染辦理設備建造和運轉辦理請求，聯系“小而散”飼養戶，量體裁衣推行種養聯系、微生物發酵床等零排放 生態飼養形式，禁止隨意丟掉病死畜禽，施行病死畜禽無害化處理。
三、提高工礦業減排水平。嚴把建造項目環保批閱關，操控九龍江流域內新建、擴建各類污染項目；對污染公司施行在線監控，緊密監控流域內要點排污 公司，從重懲辦偷排、漏排和超標排污等環境違法行為，依法封閉污染嚴峻的不合法排污公司；深化流域內礦業污染整治，推行干法機制砂，禁止在河道不合法采砂洗 砂，有用操控懸浮物和鐵、錳超標表象；催促化工、醫藥、貯存風險化學品等企事業單位，建造事故應急池等水污染應急設備；執行減排方法，推行清洗出產，展開 循環經濟，完成全流域污染物減排。
四、推動廢物無害化處理。悉數施行流域內鄉村環境連片整治，建造一批合適鄉村特色的、相對完善的、會集和渙散相聯系的污水處理和廢物搜集處置設 施，推動城鄉廢物分類和減量化、無害化處理，展開日子廢物和農業廢棄物資本化使用，扶持廢物發電和水泥旋窯協同處理廢物項目建造，樹立長效辦理機制，實在 處理鄉村污水直排和廢物污染疑問。加強流域海漂廢物整治，加大對九龍江河口海域生態環境維護與修正的力度。
五、健全生態抵償新機制。執行《福建省要點流域生態抵償方法》，依據九龍江流域水環境維護的實際需要，施行若干水環境要點整治項目，以項目為載 體，活躍爭奪中心和省級財務專項資金支撐，主張添加市、縣兩級財務環境辦理專項資金核算，加強九龍江流域水環境歸納辦理的資金保證。探究樹立錢銀抵償、科 技抵償和政策抵償相聯系的流域上下游歸納生態抵償新機制。
九龍江流域三市要秉持“機制活、工業優、大眾富、生態美”的展開理念，統籌和諧生態維護與經濟展開，執行流域水環境維護河長職責制，有用推動流域生態環境的全體提高，一起維護九龍江流域水清岸綠的生態美景。
