廣州墻體廣告 在我國進入全部深化變革的歷史關頭，凡屬嚴峻變革都要于法有據變成各項變革使命的根本遵從。在廣州市12個底層法院打開試點的“刑事速裁”作業，就集中體現了這種依法變革的法治精力。
“刑事速裁”是全國人大常委會創始“試驗性立法”先河、授權兩高進行試點的一項主要司法變革內容。筆者在近來舉行的廣州兩級法院“刑事速裁”作業中期 總結會上得悉，到本年8月31日，廣州市12個底層法院適用速裁程序審結的案子共2608件2655人，案子數量居全國首位。
廣州法院一年來的實習標明，刑事速裁程序有用避免了訴訟延遲，促進了程序正義，有用縮短了拘押時刻，避免了被告人的“穿插感染”和“罪刑倒掛”。另 外，在確保細微刑事案子快速審理的一起，通過繁簡分流優化司法資源配置，有用確保了司法機關能夠集中精力審理疑問雜亂案子，更好地避免冤假錯案發作。
繁簡分流
刑庭兩成法官審結五成案子
本年5月24日晚11時許，廣州公交車司機阿洪因與一名醉酒乘客相互呵斥引發膠葛。兩邊打架時，阿洪將乘客推出車門外，致使對方倒地腰部受傷。后經法醫鑒定，乘客的傷情構成輕傷一級，阿洪被指控故意傷害罪。
案發三個多月后，通過重復承受訊問、探望傷者、協商補償，阿洪終于等來了法庭開庭的日子。但是出乎意料的是，9月6日，越秀區人民法院對此案的審理， 從開庭到宣判，一共只耗時6分鐘。經此6分鐘后，阿洪就獲得了處以緩刑的當庭判決。“盡管開庭前也知道是運用特別程序，但仍是沒想到這么快。再也不用為這 個案子擔心折磨了，今天上午還能夠趕回公司上班！”阿洪在宣判后這么通知筆者。
9月6日，在越秀區法院與阿洪同一天受審的還有另外3案的被告人，他們分別被指控販毒、偷盜和風險駕馭。這3名被告人也獲得了當庭判決。
當日庭審后，廣州市中級人民法院舉行了“刑事速裁變革作業座談會”。
筆者與會得悉，到2015年8月31日，廣州市12個底層法院適用速裁程序審結的案子共2608件2655人，案子數量位居全國首位。審結案子占同 期刑事案子結案數的15.36%。其中當庭宣判2301件，當庭宣判率88.2%，被告人上訴25件，上訴率僅為0.96%，無抗訴案子，均勻審限5.7 天。
“將契合條件的案子分流出來適用速裁程序，能夠使被告人及時獲得審判，并獲得與罪行適當的懲罰，讓被告人的合法權益得到更好維護，讓司法公正與功率獲得雙贏。”廣州市中級人民法院副院長廖榮輝這么通知筆者。
以廣州市內“收案大戶”越秀區法院為例，速裁辦案組以刑事審判庭17.65%的人力完成了全庭52.29%的案子量。廣州海珠區人民法院是全國最早試 點“刑事速裁”程序的法院。該院年均要審理1800多件刑事案子，通過一年多的試點，該院進入速裁程序的案子均勻辦案時刻縮短30%以上。
據介紹，2014年6月27日，第十二屆全國人大常委會第九次會議表決通過了《關于授權在有些區域展開刑事案子速裁程序試點作業的決議（草案）》，該 草案由最高人民法院、最高人民檢察院聯合提起。最高人民法院院長周強指出，當時我國正處于社會轉型的特別時期，刑事違法呈高發態勢。進一步推動刑事案子繁 簡分流，優化司法資源配置，是當時司法實習的迫切需要。
草案中明確，試點案子限于對偷盜、風險駕馭等依法也許判處一年以下有期徒刑、拘役、控制的案子或許依法單處分金的案子，有必要確保事實清楚，依據充沛，被告人自愿認罪，適用法令沒有爭議。草案挑選北京、上海、廣州、深圳等18個區域展開試點作業，試點作業時刻為兩年。
程序簡化
被告人權力相同都不減
案子審判全部提速了，被告人的權力是不是也有所“疏忽”呢？
“現在盡管速裁案子在庭審中不再有法庭調查、法庭辯論環節，但在庭審前后全部加強了對速裁案子當事人的權力確保，確保速裁程序嚴格標準，不走過場。”廣州中院刑一庭庭長萬云峰向筆者介紹，“簡”程序“保”權力，變革的意圖是要公正與功率雙贏。
如何在簡化訴訟程序的一起充沛確保被告人權力是廣州兩級法院在推動速裁試點作業中特別強調的要點。阿洪通知筆者，在開庭前，檢察官就通知過他有挑選速 裁程序的權力，并一份份地給他出示了案子的依據，問他有沒有定見。阿洪自個也向駐法院值勤律師詳細了解了案子審理和權力確保疑問。
萬云峰介紹，現在“廣州形式”有三項機制立異。一是專員專立、專人專審，對契合速裁條件的案子從分類、立案、排期到庭審均樹立綠色通道和專人負責制。 二是自動發動，進步適用率。法院經審查，對契合速裁條件又未發動速裁程序的案子，在尋求檢察機關定見和被告人同意后，自動發動該程序。三是通過司法變革提 速裁判。以審判權運行機制變革為依托擬定法院內部刑事速裁操作規程，通過審判委員會授權方式，將刑事速裁案子的緩刑、免予刑事處分等權限下放，確保速裁法 官享有充沛審判權。
公檢法聯動
確保審判穩中快進
“速裁程序試點作業系統性強、整體性強，涵蓋偵辦、公訴、審判、履行各個訴訟環節，觸及法令標準、司法理念、專業隊伍、作業機制多個方面，特別強調各 政法機關的聯動合作。”廣州中院刑一庭副庭長莊惠婷介紹，在廣州市委政法委的統一領導和廣東省高院的事務指導下，廣州市各政法機關樹立變革領導小組，樹立 聯席會議準則，及時化解速裁案子在偵辦取證、法令協助、審查起訴、依據開示、社會調查評價、審理方式、格局裁判文書制作、收監履行、社區糾正等過程中遇到 的疑問，變成各區順利推動試點作業的強大支撐。
隨著試點作業不斷推動，各政法機關對確保契合條件的案子盡也許地進入速裁程序逐步達到共識；專門的法令援助作業站在法院和看守所已全部樹立；廣州市中 院在全市15個看守所建造視頻提訊室，為視頻提訊和“長途”開庭供給信息化支撐；法院刑事審判有些與社區糾正有些、各看守所樹立聯絡員準則，確保速裁案子 被告人“快審快判快履行快從頭回歸社會”。
筆者在采訪中了解到，為確保速裁程序“簡”程序不“減”權力，廣州市法、檢、公、司各單位注重在訴訟各期間確保被告人的知悉權、程序挑選權、獲得法令 協助權。司法局駐看守所值勤律師在拘押場所通過播送展開專項法令知識講座，介紹速裁程序及法令援助的法令知識；檢察院樹立依據開示準則，聽取嫌疑人對依據 的定見并予以核實；法院在送達起訴書副本時向每一個速裁案子被告人送達權力義務奉告書，奉告其有向駐所值勤律師、駐法院值勤律師獲取法令協助的權力，確保 被告人在訴訟期間最少獲得一次法令協助；在開庭審理中，法院注重各方當事人的訴權確保與制約，確保速裁案子被害人的參加權，被害人能夠在庭審中宣布影響性 陳述，向法官表達對案子的主意及對被告人量刑的處理定見，法庭對獲得被害方體諒的被告人適用速裁程序并從寬處分，使被告人在認罪的一起向被害方積極補償， 讓兩邊合法權益得到及時有用維護；假如被告人在庭審中反悔，對事實依據提出異議，就應當轉為簡易程序或普通程序從頭審理。
廣州公、檢、法通過一年的試點，關于輕罪輕刑案子的高功率審判，形成了變革試點的“廣州形式”。有些一線法官對于司法實習中發現的具體疑問寫出了專業 論文。廣州法院還招集法學教授、專家學者，對受賄違法、毒品違法在適用速裁程序時須審慎留意等疑問進行了評論總結。近來，最高人民法院督查組對廣州法院給 予充沛肯定，指出廣州試點作業“起點高、起步好，有特點、有內容，推動試點情緒堅決、舉動敏捷、措施有力、效果顯著，走在全國18個試點城市前列”。
■延伸
刑事速裁程序適用14類案子
量刑都在一年以下
刑事案子速裁程序，是指對事實清楚，依據充沛，違法嫌疑人、被告人自愿認罪，且對適用法令沒有爭議的特定細微刑事案子，在確保辦案質量和確保訴訟權力的前提下，施行繁簡分流辦案流程，進步辦案功率的作業機制。
其適用范圍是由底層人民法院統轄的也許判處一年以下有期徒刑、拘役、控制或許單處分金的特定類型的刑事案子，包含風險駕馭、交通肇事、偷盜、詐騙、搶 奪、故意傷害、過錯致人重傷、尋釁滋事、不合法拘禁，私運、販賣、運輸、制作毒品，不合法持有毒品，誘惑、唆使、欺騙別人吸毒，受賄、在公共場所施行未形成社 會次序嚴峻紊亂的聚眾斗毆等14類案子。
