湖北墻體廣告 東北復(fù)興從未離開過決策層的重視視野。十八大以來，習(xí)近平的腳步現(xiàn)已走遍東北三省。
當(dāng)時(shí)，東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，部分職業(yè)虧本加重，人口丟失嚴(yán)峻、財(cái)務(wù)收入銳減，輿論高呼“東北 告急”，各界廣泛重視“東北疑問”、“東北景象”。正如習(xí)近平總書記所說：“復(fù)興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的要害期間”。東北轉(zhuǎn)型成功與 否，直接聯(lián)系到我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型晉級。但是東北經(jīng)濟(jì)真的到了窮途末路的境地嗎？東北經(jīng)濟(jì)復(fù)興有哪些優(yōu)勢？怎樣才干打破多重困局的態(tài)勢？
增速放緩不等于一蹶不振
上一年，
黑龍江、
吉林、
遼寧東北三省GDP增加呈現(xiàn)“墊底”態(tài)勢，招引了全國的重視目光。面對東北經(jīng)濟(jì)下行、人才丟失、財(cái)務(wù)吃緊的窘境，基地高度重視，連續(xù)出臺政策方法推動?xùn)|北區(qū)域復(fù)興，東北區(qū)域迎難而上，激起內(nèi)生動力，努力完成經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好開展。
10月18日，國務(wù)院復(fù)興東北區(qū)域等老工業(yè)基地推動會議審議經(jīng)過《對于深化推動施行新一輪東北 復(fù)興戰(zhàn)略部署加速推動?xùn)|北區(qū)域經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干主要舉措的定見》和《東北復(fù)興“十三五”計(jì)劃》。李克強(qiáng)總理說，黨基地、國務(wù)院高度重視東北等老工業(yè)基地振 興工作，習(xí)近平總書記就東北復(fù)興屢次作出主要指示。各有關(guān)方面有必要充沛認(rèn)識，推動?xùn)|北經(jīng)濟(jì)脫困向好，完成新一輪復(fù)興。
4月26日，《中共基地國務(wù)院對于全部復(fù)興東北區(qū)域等老工業(yè)基地的若干定見》出臺，標(biāo)志著新一輪東北復(fù)興全部發(fā)動。
10月19日，
遼寧省委書記李希掌管召開省委常委（擴(kuò)展）會議，請求活躍推動主要范疇和要害環(huán)節(jié)的變革，破除系統(tǒng)機(jī)制妨礙，充沛開釋立異潛能、激起內(nèi)生動力，讓廣大人才、
公司家在
遼寧大地上施展才華、立異創(chuàng)業(yè)。
遼寧社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所所長張?zhí)炀S表明，東北經(jīng)濟(jì)增速放緩卻不等于今后就將一蹶不振，東北經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面對的是周期性的曲折，東北區(qū)域有豐盛的資本、有高等人才、有老練的工業(yè)工人，這些都將是東北經(jīng)注再次復(fù)興的根底。
我國財(cái)務(wù)科學(xué)研究院研究員陳龍對我國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表明，東北開展并非窮途末路，東北開展的獨(dú)特優(yōu)勢仍然存在，且跟著國家有關(guān)戰(zhàn)略的施行，東北區(qū)域也將迎來新的開展機(jī)遇。
首要，東北具有諸多優(yōu)勢。工業(yè)根底雄厚，具有一批聯(lián)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的戰(zhàn)略性工業(yè)；礦 產(chǎn)、森林、土地等資本豐富、人口密度低、勞動力本質(zhì)和技術(shù)水平對比高，科教、人才、根底設(shè)施等支撐才能較強(qiáng)；區(qū)位條件優(yōu)勝，沿邊沿海優(yōu)勢顯著，地處東北亞 經(jīng)濟(jì)圈基地，是全部東北亞地輿、文化、經(jīng)濟(jì)溝通的紐帶。其次，與“我國制作2025”“一帶一路”等國家嚴(yán)重戰(zhàn)略相符合，東北開展新機(jī)遇不少。《中共基地 國務(wù)院對于全部復(fù)興東北區(qū)域等老工業(yè)基地的若干定見》提出，要將東北區(qū)域發(fā)明變成施行“我國制作2025”的先行區(qū)，開展高端制作業(yè)，這可充沛發(fā)揮東北的 工業(yè)根底優(yōu)勢，有利于完成東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第2次騰飛。并且東北區(qū)域位于東北亞的基地地帶，有著與俄、日、韓、蒙等國開展經(jīng)濟(jì)協(xié)作的天然區(qū)位優(yōu)勢。國家將東 北三省定位為我國向北敞開的主要窗口，以東北為重心，發(fā)明陸上絲綢之路北線——“琿春-
吉林-
長春-滿洲里-俄羅斯-歐洲”，這為東北外向型經(jīng)濟(jì)開展寫入 無窮動力。
東北經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回暖痕跡
經(jīng)過多套東北復(fù)興方法，東北三省經(jīng)濟(jì)增速在2016年三季度呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回暖痕跡。
據(jù)媒體報(bào)道，從發(fā)改委人士處了解到，東北三省第三季度GDP預(yù)期增速數(shù)據(jù)中，
吉林和
黑龍江都呈現(xiàn)了較快上漲，別離或?yàn)?.9%和挨近6.7%，只要
遼寧照舊為負(fù)數(shù)。
2016年上半年，
吉林GDP增速為6.7%，
黑龍江為5.7%，
遼寧為負(fù)。從上半年數(shù)據(jù)看， 三省數(shù)據(jù)開端上升，其間
吉林增速最高，
遼寧今年以來一向?yàn)樨?fù)增加。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，一季度GDP增速，黑吉遼別離為5.1%、6.2%和-1.3%，二季度上升 至5.7%、6.7%和-1.0%。
清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼指出，需求看到，經(jīng)過多年努力，東北老工業(yè)基地工業(yè)構(gòu)造特征現(xiàn)已 發(fā)作嚴(yán)重改動：以工業(yè)增加值占GDP比重來看，如
吉林從44.6%上升至45.1%，進(jìn)步了0.5個(gè)百分點(diǎn)；
黑龍江則從44.7%降低至26.9%，降低 了17.8個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，
遼寧服務(wù)業(yè)增加值比重進(jìn)步至2015年的45.1%。
黑龍江服務(wù)業(yè)的比重則進(jìn)步至50.7%，已高于全國平均水平 50.5%，顯著改動了以工業(yè)特別是重工業(yè)為主的開展形式，并且正在轉(zhuǎn)向以
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的
現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)。到2015年，
遼寧、
黑龍江兩省的城鎮(zhèn)化率均高 于56.1%的全國平均水平；
吉林則為55.3%，這些都為開展
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給了很多需求。
復(fù)興東北要有“硬變革”
怎樣復(fù)興東北經(jīng)濟(jì)，變成各界關(guān)切的重中之重，也凝聚了各方的才智。專家普遍以為，完成東北經(jīng)濟(jì)復(fù)興，要在充沛發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的根底上，改動開展觀念，施行“硬變革”，打通系統(tǒng)妨礙，優(yōu)化開展環(huán)境。
根據(jù)深化調(diào)研，聞名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院開展研究基地原副主任劉世錦在承受我國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表 示，東北復(fù)興要著眼于整體環(huán)境，掌握機(jī)遇，迎難以上，更要有“硬變革”，有新思路和新方法，特別是要打通“顯性系統(tǒng)”和“隱性系統(tǒng)”。劉世錦說，要深耕和 改造東北的“準(zhǔn)則土壤”，能夠測驗(yàn)“特區(qū)辦特區(qū)”的方法，由經(jīng)濟(jì)開展和商場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建造水平較高的
廣東、
浙江、
江蘇三省與東北三省別離對口協(xié)作，開辦特別 協(xié)作區(qū)，仿制或移植東部發(fā)達(dá)區(qū)域好的系統(tǒng)和政策環(huán)境。此類區(qū)域間對口協(xié)作，與曩昔的對口幫助有很大不同。主要不是給資金、給項(xiàng)目，而是給系統(tǒng)機(jī)制、給干 部，幫忙先換小環(huán)境，逐漸影響調(diào)整大環(huán)境，最終培養(yǎng)合適東北再復(fù)興的土壤。
國家發(fā)改委工業(yè)所張于喆著重，復(fù)興東北經(jīng)濟(jì)有必要安身東北的經(jīng)濟(jì)社會根底和對比優(yōu)勢，從破解制約經(jīng)濟(jì)社會開展的主要疑問著手，要做好“加減乘除法”，加速工業(yè)優(yōu)化晉級、深化系統(tǒng)機(jī)制變革、深化施行立異驅(qū)動開展戰(zhàn)略、優(yōu)
化工業(yè)開展環(huán)境。
東北復(fù)興怎樣構(gòu)成一股勁兒？我國（海南）變革開展研究院院長遲福林以為，要構(gòu)成東北復(fù)興的新動 力，主要是要加大東北的敞開，處理杰出對立。首要東北在對外敞開上要加大力度，國家發(fā)改委應(yīng)該在東北復(fù)興的對外敞開上更大力度的支撐東北。二是在商場敞開 上，要高度重視社會資本在東北轉(zhuǎn)型晉級的效果，在這方面不下大功夫，想改變東北的局勢現(xiàn)已很困難了。三是在工業(yè)敞開上需求有一個(gè)新舉措。
陳龍以為，打破東北困局，將資本包袱、重工業(yè)包袱等轉(zhuǎn)化為真實(shí)的開展優(yōu)勢，有必要轉(zhuǎn)變觀念和思 路，推廣系統(tǒng)性歸納變革。在觀念和思路上，首要要從依托支撐轉(zhuǎn)到發(fā)掘自身潛力、激起內(nèi)涵動力上來。僅靠國家層面支撐幫助、靠財(cái)務(wù)和金融系統(tǒng)的輸血，并不能 解救東北經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過政府的自我變革，發(fā)明良好的營商環(huán)境，增強(qiáng)商場生機(jī)。其次，要從沿用下來的工業(yè)分工思想轉(zhuǎn)到區(qū)域、工業(yè)交融開展上來，大力開展外向型經(jīng) 濟(jì)，構(gòu)建特征明顯的
現(xiàn)代工業(yè)集群。
而更主要的推廣系統(tǒng)性歸納變革，則需杰出抓好五點(diǎn)：其一，簡政放權(quán)與才能建造相結(jié)合，加速推動 政府歸納變革；其二，國企歸納變革先行先試，盤活財(cái)物、激起生機(jī)。建立國企歸納變革試驗(yàn)區(qū)，趕快在國企變革的要害疑問上完成新打破；其三，推動財(cái)務(wù)歸納改 革，統(tǒng)籌財(cái)力分配；其四，實(shí)施立異支撐機(jī)制歸納變革，提升
公司立異才能；其五，培養(yǎng)民營經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化東北區(qū)域
公司所有制構(gòu)造。
