東鄉(xiāng)縣重點工程——贛東商貿(mào)物流園因項目方江西平華實業(yè)有限公司（簡稱“平華實業(yè)”）無力付出承建方金錢，該項目去年6月罷工至今。東鄉(xiāng)縣經(jīng)開區(qū)有關負責人坦承：“項目因資金鏈斷裂罷工。”
江西墻體廣告制作 10月28日，記者采訪了解到，“平華實業(yè)”已被國家工商總局全國企業(yè)信用信息公示體系列入“運營反常”。
承建方墊資建造遭違約
10月28日上午，記者在中止施工的現(xiàn)場看到，8棟辦公大樓江西墻體廣告制作、9棟大型庫房主體工程已基本竣工，但樓與樓之間的空地上修建擋板散落一地，凌亂堆放的鋼筋、攪拌機、腳手架等施工設備已銹跡斑斑。
據(jù)現(xiàn)場的公示牌介紹，贛東商貿(mào)物流園占地面積200畝，修建面積15萬平方米，總出資15億元，是集批發(fā)集散江西墻體廣告制作、科技研制、金融貿(mào)易、電子商務等服務為一體的園區(qū)配套項目。
但是，這出資10多億元的項目先期建造均是由承建方先行墊資。“基建資金全是由咱們自行墊支的。”撫州一家修建公司萬姓負責人說江西墻體廣告制作，2013年3月，該公司與項目開發(fā)商簽訂了施工協(xié)議。
依照這份施工協(xié)議，承建方先行墊資，待工程量完結(jié)80%江西墻體廣告制作，開發(fā)商須付出施工單位80%的工程款。通過一年夜以繼日趕工期，2014年6月，總算完結(jié)了80%工程量。但是，開發(fā)商非但沒按合同付錢，反而請求承建方持續(xù)墊錢施工。
另一家承建單位撫州市金巢修建工程有限公司有關負責人張長根也有類似遭受：“不付錢也就罷了，連收取的500萬保證金也回絕交還。”
據(jù)介紹，贛東商貿(mào)物流園共有9個承建單位。經(jīng)初步統(tǒng)計，包含收取的保證金，“平華實業(yè)”至少拖欠承建商8000多萬元工程款。
招商引資項目“未批先建”
記者了解到，贛東商貿(mào)物流園是東鄉(xiāng)縣招商引資項目，但該項目并未處理“施工許可證”。
在最初施工時，張長根等修建單位負責人曾屢次催促開發(fā)商處理施工手續(xù)，但對方一向表明——“你們先建，手續(xù)很快就會補過來的”。承建單位有關負責人不謀而合地說：“其時‘平華實業(yè)’負責人即是這么許諾的。”
起先，他們還將信將疑。跟著所建造的高樓逐層順暢通過建造部分核驗，再加上縣有關部分請求他們加快工程進度，后又被東鄉(xiāng)縣列為重點工程，他們對“平華實業(yè)”的“才能”毫不懷疑。
而直到本年，承建剛才知道，開發(fā)商連土地出讓金也“交不起”。
受訪時，東鄉(xiāng)縣國土資源局土地交易基地負責人坦言，2014年4月18日，贛東商貿(mào)物流園所屬地塊正式掛牌，土地出讓價為256萬元，但“平華實業(yè)”至今拖欠75萬元未交納。因為未繳清這筆費用，該局尚未給平華實業(yè)頒發(fā)《國有土地運用證》。
而在東鄉(xiāng)縣房地產(chǎn)一體化證管基地，該基地有關工作人員表明，依照房地產(chǎn)開發(fā)報建環(huán)節(jié)稅費一體化征管的流程規(guī)則，房地產(chǎn)開發(fā)項目獲得《國有土地使 用權(quán)證》《建造用地計劃許可證》后，方可請求處理《修建工程施工許可證》。到如今，“平華實業(yè)”尚將來繳費，也就不也許辦到有關證照。
對“平華實業(yè)”違法運用國有土地，東鄉(xiāng)縣國土局監(jiān)察支隊有關負責人表明，他們沒有發(fā)現(xiàn)贛東商貿(mào)物流園違法占用土地的情況。知情人士奉告記者，東鄉(xiāng)縣國土局屢次被縣里請求“開綠燈”。
被指尋求政績繁殖違法項目
記者致電“平華實業(yè)”公司負責人李明華，他表明，公司前前后后在贛東商貿(mào)物流園出資了2000多萬元，如今現(xiàn)已沒錢了。最初之所以會未辦證先開工，是應東鄉(xiāng)縣的請求。“其時縣里就請求咱們先開工后辦證。”李明華說，公司如今也沒辦法了，只能等政府來拾掇這個“殘局”。
而東鄉(xiāng)縣經(jīng)開區(qū)管委會副主任羅遠平則表明江西墻體廣告制作，如今，政府正在催促“平華實業(yè)”盡快籌錢，招引新的資金來盤活這個項目。
東鄉(xiāng)縣國土局有關人士介紹，假如贛東物流園再三罷工，時間到達兩年，將依照擱置土地予以處置，然后對地塊進行評價，并揭露拍賣，拍賣所得將付出地塊隸屬修建物。
對此，省人大代表劉錫秋以為，開發(fā)商沒有獲得《國有土地運用證》，就不也許處理后邊例如計劃、施工、出售等一系列證件，贛東商貿(mào)物流園歸于徹里徹外的違法項目，構(gòu)成今日這種局勢，監(jiān)管部分難辭其咎。
劉錫秋說：“一些地方政府為了片面尋求政績，常常會打法令的擦邊球，有的乃至公開違法，構(gòu)成一種不正確政績觀，然后構(gòu)成嚴峻的結(jié)果。”
