江蘇粉刷墻體廣告 十八屆五中全會(huì)清晰提出“全部施行一對(duì)夫婦可生孩子兩個(gè)孩子方針”后，全部二孩方針的影響變成社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。記者多方采訪權(quán)威專家、計(jì)生干部、已生孩子二孩父母，討論八大配套熱點(diǎn)疑問。歸納新華社新京報(bào)
焦點(diǎn)1落地時(shí)刻表——
怎么避免二孩“搶生”？
國家清潔計(jì)生委副主任王培安表明，“全部二孩”的施行，需修訂人員與計(jì)劃生孩子法及其配套法規(guī)。
國家衛(wèi)計(jì)委部屬的中國人員與江蘇粉刷墻體廣告發(fā)展研究中心主任姜衛(wèi)平表明，除經(jīng)全國人大修訂人員與計(jì)劃生孩子法以外，還需各地施行施行方案報(bào)批、當(dāng)?shù)厝舜笮抻営?jì)生條例等環(huán)節(jié)，才能使全部二孩終究落地，“比照‘獨(dú)自二孩’從決議計(jì)劃發(fā)表到終究各地落地施行時(shí)刻，生孩子二孩最快也要等到下一年”。
記者采訪了解到，從獨(dú)自二孩方針來江蘇粉刷墻體廣告看，自2013年11月清晰至2014年7月全國絕大多數(shù)省份都已完結(jié)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的修訂，相隔9個(gè)月擺布。而女性從懷孕至生孩子，通常需要9至10個(gè)月。
國家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生孩子底層輔導(dǎo)司司長楊文莊接受媒體采訪時(shí)表明，新修訂的人員與計(jì)劃生孩子法發(fā)布施行之時(shí)，也即是“全部二孩”正式施行之日，在此之后，一切新出世的二孩都江蘇粉刷墻體廣告應(yīng)當(dāng)是符合方針的。
近期，湖南省衛(wèi)計(jì)委表明，對(duì)中央五中全江蘇粉刷墻體廣告會(huì)公報(bào)發(fā)布后、《人員與計(jì)劃生孩子法》及其配套法規(guī)修訂施行前，不符合規(guī)則生孩子第二個(gè)孩子的，不作實(shí)質(zhì)性處 理。國家衛(wèi)計(jì)委輔導(dǎo)司負(fù)責(zé)人昨日表明，全部“兩孩”方針有必要依法發(fā)動(dòng)施行。根據(jù)十八屆五中全會(huì)的精神，需要提請(qǐng)全國人大常委會(huì)修訂《人員與計(jì)劃生孩子法》， 配套的法規(guī)規(guī)則也要相應(yīng)修訂。
該負(fù)責(zé)人著重，在此之前，各地各有些都有必要認(rèn)真履行好現(xiàn)行的人員與計(jì)劃生孩子法律法規(guī)，維護(hù)杰出的生孩子次序，不得自行其事。
焦點(diǎn)2生孩子手續(xù)——
二孩是批閱還是掛號(hào)？
記者采訪了解到，如今全國各地生孩子一孩已遍及掛號(hào)制，生孩子前到社區(qū)掛號(hào)即可。但在獨(dú)自二孩方針中，各地均請(qǐng)求二孩生孩子施行批閱制，即需要報(bào)計(jì)生有些同意方可生孩子，不然就歸于違規(guī)行為。
全部二孩方針中，國家衛(wèi)計(jì)委已清晰：“撤銷二孩批閱，施行生孩子掛號(hào)效勞準(zhǔn)則。生孩子第二個(gè)孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現(xiàn)居住地處理掛號(hào)。”
全部二孩只需掛號(hào)，意味著二孩生孩子所需手續(xù)將愈加簡(jiǎn)潔。
焦點(diǎn)3超生“罰款”——
哪些狀況還得交納撫養(yǎng)費(fèi)？
根據(jù)現(xiàn)行人員與計(jì)劃生孩子法規(guī)則，不符合規(guī)則生孩子后代的公民，“應(yīng)當(dāng)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，即通俗所指的“超生罰款”。全部二孩方針施行后，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收是不是會(huì)撤銷，以往超生特別是超生二孩的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是不是要返還？
不少底層計(jì)生干部表明，全部二孩鋪開后，符合方針二孩生孩子肯定無需征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但只要是違反方針生孩子，比方違規(guī)生孩子二胎、三胎狀況，仍將征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。此外，關(guān)于此前生孩子二孩被“罰款”的家庭，返還社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的可能性不大。
焦點(diǎn)4醫(yī)療預(yù)備——
各地產(chǎn)房能否應(yīng)對(duì)產(chǎn)婦數(shù)量激增？
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華以為，各地通過前期計(jì)劃規(guī)劃，整體產(chǎn)房產(chǎn)床數(shù)量應(yīng)對(duì)出世人員添加疑問不大，但關(guān)鍵是優(yōu)異資本缺乏，大多會(huì)集在城市三甲醫(yī)院，產(chǎn)房的裝江蘇粉刷墻體廣告?zhèn)浜屠习傩盏男枰g存在對(duì)立，“能夠預(yù)見全部二孩落地后，大城市優(yōu)異婦產(chǎn)資本產(chǎn)房嚴(yán)重局勢(shì)將進(jìn)一步加重”。
安徽省婦幼保健院副院長方向東介紹，受“獨(dú)自二孩”等因素影響，本年醫(yī)院產(chǎn)科門診量和產(chǎn)科出院人數(shù)比去年同期添加了10%擺布。如今產(chǎn)科核定床位和暫時(shí)床位一同在360張擺布，但仍遠(yuǎn)不能滿意眼下日益添加的需要。
焦點(diǎn)5高齡產(chǎn)婦——
70后產(chǎn)婦怎么生孩子二孩？
醫(yī)學(xué)界普遍以為，年紀(jì)超過35歲的產(chǎn)婦歸于高齡產(chǎn)婦，跟著年紀(jì)添加，她們的生孩子能力將顯著降低。
北京協(xié)和醫(yī)院婦產(chǎn)科副主任醫(yī)師張羽說，女性到40歲，即使身體一切正常，受孕概率已不到百分之十。如今，70后集體中最年青的婦人也已36歲， 她們懷孕一起呈現(xiàn)糖尿病及妊娠糖尿病、孩子早產(chǎn)或?qū)m內(nèi)死亡等危險(xiǎn)也較高。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院隸屬婦產(chǎn)科醫(yī)院產(chǎn)科主任賀晶表明，70后高齡產(chǎn)婦要愈加注重產(chǎn)前篩 查和確診。
焦點(diǎn)6獨(dú)生優(yōu)待——
只生一孩還有獎(jiǎng)賞嗎？
據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委介紹，施行全部?jī)珊⒎结樅螅l(fā)起按方針生孩子。對(duì)自愿生孩子一個(gè)孩子的夫妻，不再享用獨(dú)生后代父母獎(jiǎng)賞費(fèi)等有關(guān)獎(jiǎng)賞優(yōu)待方針。
“全部二孩方針落地后，出世的獨(dú)生后代都將無法再享用這些獎(jiǎng)賞，這也意味著獨(dú)生后代獎(jiǎng)賞方針變成前史。”安徽省桐城市衛(wèi)計(jì)委主任華從德說，但此前已享用獨(dú)生后代獎(jiǎng)賞的父母，將持續(xù)依照原方針發(fā)放。
焦點(diǎn)7生養(yǎng)本錢——
生二孩家庭開銷將添加多少？
通常來說，孩子的生養(yǎng)本錢主要由臨產(chǎn)、哺育、教育三大塊構(gòu)成。關(guān)于生養(yǎng)二孩的家庭來說，家庭開銷無疑是要添加的，特別關(guān)于城市家庭來說孩子的保姆費(fèi)、教育費(fèi)的增量將比較大。不過，在農(nóng)村區(qū)域，二孩帶來的家庭新增開銷沒有城市那么顯著。
“有了二孩后，家庭開銷幾乎翻了一倍！”家住江西宜春的馮艷琴2014年剛生完“獨(dú)自二孩”，她顯著感覺到第二個(gè)孩子出世后家庭開銷陡增。“臨產(chǎn)這一塊的本錢通常家庭都能走報(bào)銷不是什么疑問，主要是孩子的哺育費(fèi)用重”。
“保姆費(fèi)、入園費(fèi)基本上每年一個(gè)價(jià)，二孩的生養(yǎng)本錢比一孩要高出一大截。”相隔兩年后生下二孩的廣州白領(lǐng)吳偲說，兩年前，一個(gè)保姆每月薪酬在 3500元，如今漲到4000元，同一家幼兒園每月收費(fèi)從3000多元一下提高到4000元，“僅這兩項(xiàng)二寶每月花費(fèi)就要比大寶高出1500元。”
焦點(diǎn)8孕媽媽產(chǎn)假——
生孩子二孩產(chǎn)假能休多久？
記者了解到，孕媽媽產(chǎn)假主要由基礎(chǔ)性產(chǎn)假和獎(jiǎng)賞性產(chǎn)假兩有些構(gòu)成。基礎(chǔ)性產(chǎn)假為國務(wù)院2012年發(fā)布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)則》中清晰的“女職工生孩子享用98天產(chǎn)假，難產(chǎn)的應(yīng)添加產(chǎn)假15天”，獎(jiǎng)賞性產(chǎn)假包含晚育和獨(dú)生后代添加的產(chǎn)假，這有些各地規(guī)則不盡相同。
比方廣東省規(guī)則，晚育產(chǎn)假可添加15天，獨(dú)生后代可添加產(chǎn)假35天，一孩正常臨產(chǎn)產(chǎn)假能達(dá)148天。生孩子二孩能休多久？不少區(qū)域?qū)⑼碛?guī)模確定 為已婚婦人23歲（或24歲）懷孕生孩子第一個(gè)后代的為晚育，因而生孩子二孩不歸于晚育領(lǐng)域，相應(yīng)晚育獎(jiǎng)賞的產(chǎn)假將無法享用。加上二孩不歸于獨(dú)生后代，相應(yīng)增 加的產(chǎn)假也無法享用，通常二孩產(chǎn)假就只有國務(wù)院有關(guān)規(guī)則中清晰的98天。
至于全部二孩方針施行以及獨(dú)生后代不再獎(jiǎng)賞關(guān)于二孩產(chǎn)假的影響，多地企事業(yè)單位普遍反映“還需等具體操作辦法出臺(tái)，在此之前都得按現(xiàn)有規(guī)則履行”。
