湖南郴州墻體廣告 來
郴州作業已過半年，在廣泛深化調研的進程中，逐漸構成了對
郴州將來開展的一些考慮。這些考慮在所作的一些報告中現已作了底子闡述，比方“化債、轉 型、求效”，比方“工業主導、全部開展”，比方“興工業、強實體、提質量、增實效”，比方“將工業園區打造成
郴州的工業凹地、
公司凹地、財源凹地，變成郴 州經濟開展的聚寶盆、增加極”，比方“一個城市、一個區域的開展，既要重視根底夯實、環境改進，更要重視工業支撐、實體保證”，等等。
在考慮這些疑問的一起，內心深處一向有個疑問在拷問著我，那即是“
郴州開展缺什么”?缺資金嗎?假如有好的商場主體(格外是工業主體、
公司主體)，資金自 然會向
郴州集聚。缺人才嗎?假如有好的商場主體，能為人才供給表現渠道，人才也自然會向
郴州集聚。缺技能嗎?假如有好的商場主體，為技能引入、技能立異、 技能轉化供給支撐和載體，技能相同也會向
郴州集聚。缺土地嗎?假如有好的商場主體，能有用前進土地單位面積的投入產出，土地就可以在集約使用中得到保證。 因而，
郴州開展最缺的是好的、優異的、有商場競賽力的、可繼續開展的商場主體，格外是工業主體、
公司主體。就此疑問和觀念，我曾與一些縣里的擔任同志做過 一些評論，導致了一些共鳴。現具此文，期望全市上下進行考慮、評論，以此統一認識、構成合力，一起致力于
郴州將來的可繼續開展。
湖南郴州墻體廣告 理性剖析：商場主體短少變成制約開展的短板
商場經濟是一種主體經濟。
公司是最首要的商場主體。商場主體是商場經濟運行的根底，也是經濟社會開展的底子動力。一個區域，假如商場主體不昌盛、不活潑，不強不優，商場裝備本錢的決議性效果就難以表現，推動經濟可繼續開展的內生動力也難以構成。
郴州經過近些年的大建造、大開展、大跨過，經濟開展的根底得到了夯實，城鄉相貌發生了嚴峻改動。格外是作為全省變革敞開的先行區，從省委、省政府賦予郴 州先行先試接受工業搬運的34條特殊方針，到首倡并獲批國家級湘南接受工業搬運示范區，再到率先試點商事掛號準則變革，
郴州這座充滿生機和生機的城市正越 來越遭到出資者、創業者的喜愛，各類
公司、個別工商戶、農人專業協作社和電子商務運營主體等出現疾速增加勢頭。僅2014年，全市新掛號商場主體總數就達 33704戶，同比增加13.2%，均勻天天新增商場主體92.3戶。其間，新掛號
公司7081戶，同比增加101.8%;新掛號個別工商戶25788 戶，同比增加0.5%;新掛號農人專業協作社835戶，同比增加38.7%。在“互聯網+”布景下，網絡電商疾速開展，2014年工商部門在網上巡查錄入 網絡經濟戶口13109戶，電子商務年銷售總額高達140億元，電商交易額僅次于
長沙，居
湖南省第二位。到本年9月，全市在冊商場主體到達16.9萬 戶，在冊
公司總數29413戶，每萬人具有商場主體和
公司戶數分別為360.6戶和63.1戶。
湖南郴州墻體廣告 當然，客觀理性地剖析，盡管開展勢頭良 好，增加速度較快，可是不管是從數量、質量，仍是從動力、效果上看，商場主體格外是
公司主體開展短少、不優、不強的疑問依然是制約
郴州經濟可繼續開展的一 大短板。首先是商場主體總量偏少。2014年底，我市在冊商場主體戶數161316戶，居全省第九位，僅占全省的6%。其間在冊
公司戶數23020戶，僅 占全省的5%;在冊個別工商戶135171戶，僅占全省的6%。農人專業協作社數量盡管增加較快，但出資總額只需47.2億元，僅占全省的5%。與
長沙市 對比，
長沙每萬人具有商場主體戶數是
郴州的2倍，每萬人具有
公司戶數是
郴州的4.6倍。與省際周邊城市對比，
郴州市
公司總數比
贛州市少1.7萬戶，比
韶關 市少1.5萬戶，每萬人具有
公司戶數比
韶關少82.2戶。
深圳市本年8月份一個月就新掛號商事主體39423戶，其間
公司達27150戶，比我市一年新登 記商場主體和
公司戶數都要多。從整體上看，商場主體總量偏少，與
郴州躋身全省開展榜首方陣的請求還有較大距離，這也是我市經濟可繼續開展內生動力短少的根 本要素，客觀反映了我市依然是欠興旺區域的底子市情。其次是商場主體構造不優。從商場主體會集職業看，骨干
公司首要會集在采選、鍛煉等工業鏈低端，從事精 深加工、領先制作的較少，本錢型經濟依然占據主導地位，全市計劃工業增加值六成來自礦業，財政收入三成來自礦業，六大高耗能工業比重占49.7%，運營收 入前20位的
公司首要是本錢型
公司。個別工商戶首要扎堆于批發零售業、居民效勞業、住宿餐飲業三大傳統職業，占總量的89.1%。農人專業協作社首要會集 于傳統的種植業和養殖業。從商場主體內部辦理看，家族式
公司較多，樹立現代
公司準則的股份制
公司少，全市僅2家上市
公司。從商場主體運營計劃看，個別工商 戶和中小微
公司較多，航母型龍頭
公司和技能型尖精
公司較少。2014年，全市1092戶計劃工業
公司中，年產值過億元的只需649家，過10億元的只需 41家，過30億元的只需7家，過50億元的只需1家。工業
公司中交稅過億元的只需8家，交稅過5億元的還沒有。從創客集體開展情況看，大學生創業、農人 工返鄉創業空氣還不行稠密，創業團隊、創業人才引入不行，“互聯網+”等新式業態開展短少，創業孵化基地、立異創業工業園區建造還有待大力推動，“眾創、 眾包、眾扶、眾籌”等新形式還沒有得到大力推廣應用。再次是商場主體動能短少。近些年來，
郴州市域經濟獲得了長足開展。2011-2014年，全市GDP 均勻增速達12.2%，高于全省均勻開展速度1.3個百分點。可是，經過剖析不難發現，這段期間的較高增幅首要得益于大計劃的固定資產出資。 2011-2014年，全市出資年均增加28.5%，高出GDP均勻增幅16.3個百分點，出資占GDP比重達81%，對GDP的均勻貢獻率到達 53.1%。這些出資，首要會集在城市、交通等根底設施，以及民生、生態建造范疇，工業出資僅占悉數出資比重的36.7%。別的，代表
公司內生增加動力的 工業技改投入占工業出資的比重不升反降，由2010年的65.8%下降至2014年的59%。這也反映了當時
公司效益下降，出資意愿不強等疑問對比杰出。 與此一起，新增商場主體力氣相對單薄，對經濟增加格外是財稅增加的貢獻短少。2014年，我市推廣商事掛號準則變革后，盡管對商場主體的開展起到了必定刺 激效果，掛號主體大幅增加，但開業運營率不高。據市工商辦理部門隨機抽樣調查顯現，新增商場主體開業運營率只需67.5%。新增商場主體的力氣還難以抵消 當時出資減弱、本錢型商品
報價低迷等經濟下行要素的影響。
存在這些疑問的要素是多方面的，有必要辯證地、理性地看待。從前史布景看，
郴州 曩昔地處偏僻，交通阻塞，根底落后，是典型的本錢型城市、省際邊界小城。國家計劃經濟期間，除了中心、省里在此計劃了一批本錢型礦山
公司外，幾乎沒有大的 加工制作
公司。一起，因實踐條件、思維觀念的制約，變革敞開之初，咱們沒有充沛捉住和用好機會，
郴州卷煙廠、遠大空調等一批
公司沒有得到很好地培養和開展 強壯。
湖南郴州墻體廣告 1988年，
郴州雖被國務院同意為濱海向內地變革敞開的過渡實驗區，但當時的首要任務是強壯經濟總量，引入了一些 “三來一補”
公司，整體層次偏低。從開展規律看，商場主體是伴跟著工業化、
鄉鎮化進程而逐漸蓬勃開展起來的。
郴州曩昔工業化、
鄉鎮化開展滯后，近幾年的工 作重心首要在打根底、搞建造、優環境上，盡管為工業集聚和
公司開展建立了杰出的渠道，但工業開展和商場主體的培養還需求必定的進程。從經濟構造看，長時間依 賴礦業經濟的支撐，開展墮入本錢途徑依托。近幾年與央企對接的效果，也在很大程度上會集在結合本錢使用方面。現有民營
公司計劃較大、開展較好的，也首要是 以宇騰、金貴等為主的有色金屬
公司。工業構造單一的特質十分顯著，轉型晉級艱難而緩慢。從思維觀念看，
郴州盡管毗連珠三角，但依然存在較為嚴峻的內陸觀 念，系統機制、方針系統、商場系統、敞開程度還遠遠沒有與珠三角全部對接，這也在必定程度上影響商場主體的集聚和開展。
面對經濟繼續下 行的嚴峻考驗，怎么使經濟放緩到達一個均衡點，終究完結穩中有升、穩中有進?國務院開展研討中心副主任王一鳴以為，經濟放緩到達均衡點須滿足三個條件：一 是出資增速要“軟著陸”;二是過剩產能要“出清”;三是新動力要變成主導。結合
郴州實踐，出資增速要“軟著陸”，即是要調優出資構造，堅持“化債、轉型、 求效”，既堅持必定的出資強度，又更加重視出資的效益。過剩產能“出清”，要點即是要經過開展精深加工，前進本錢型商品、農副商品附加值，使初級商品庫存 得到開釋，
報價得到回升。新動力變成主導，即是要緊緊環繞“興工業、強實體、提質量、增實效”，著力推動群眾創業萬眾立異，加速扶持各種
公司、個別工商戶 以及種養大戶、流轉大戶和農人專業協作安排等商場主體蓬勃開展，趕快構成新的增加點、增加極、增加帶。只需各類商場主體格外是
公司主體趕快培養起來、興旺 起來，新的增加動力才會繼續構成，終究完結新舊動力的互相變換、無縫對接，推動經濟良性、可繼續、穩健地開展。
審時度勢：大力扶持培養商場主體當時已至
從經濟規律來說，越是經濟興旺、商場主體活潑的區域，就越是資金、項目、人才、技能集聚的凹地。商場主體的活潑程度，與經濟增加之間具有顯著的正向關 系。國際上一些經濟體盡管短少豐厚的本錢，但由于極富立異創業生機，經濟增加動力依然強勁。比方以色列商場主體極端活潑，是當今國際最能會集體現立異和創 業精神的國家。再比方美國，其無量的優勢就在于全社會立異創業的才能和空氣。正如李光耀所說的，盡管美國面對反常艱難的經濟局勢，但美國的發明力、彈性以 及立異精神使其有才能應對一些中心疑問，戰勝這些疑問，并從頭獲得競賽力。
在經濟開展進入新常態、商場化變革深化推動和群眾創業萬眾創 新變成國家戰略的大布景下，大力扶持培養商場主體現已變成潮流大勢。咱們有必要審時度勢，搶抓這一輪立異創業的前史性機會，大力扶持培養商場主體格外是工業 主體、
公司主體，以此引領
郴州經濟開展完結新的跨過、新的打破。
要充沛認識到，經過前些年的艱苦創業斗爭開展，大力扶持培養商場主體有 堅實的根底條件。變革敞開以來，格外是撤地建市以來，在歷屆黨委、政府的堅強領導下，在全市公民的一起盡力下，
郴州獲得了變革、建造和開展的一個又一個重 大成功，逐漸完結了從內陸山區到敞開前沿、從農耕之鄉到工業新城、從湘南小鎮到現代城市的滄桑劇變。這些年，咱們堅持開展為大、開展為先、開展為要，從 2010年GDP初次打破千億到本年有望邁向兩千億臺階，歸納實力敏捷攀升。咱們致力于優化經濟構造，前進經濟增加的質量和效益，傳統本錢型經濟正逐漸實 現從多向少、從地下向地上、從國有向民營、從黑色到綠色、從傳統向現代的“五個改動”，開展潛力不斷增強。咱們堅持城鄉統籌開展，“大十字”
鄉鎮群底子形 成，全市打造了半小時、一小時交通圈、
鄉鎮圈、經濟圈，城鄉相貌大為改觀。咱們堅持在變革道路上先行先試、敢闖敢試，大力推動商事掛號準則、行政批閱、投 融資等一批有利于商場主體開展的要害性變革，營建了立異創業便當化條件，開展生機全部激起。咱們一直遵循擴大敞開的勇氣和銳氣，全方位、寬范疇、多層次的 對外敞開格式底子構成，開展空間不斷拓寬。咱們致力于改進民生，群眾對黨委、政府的滿意度不斷前進，社會合力廣泛凝集。應該說，跟著各種根底優勢不斷疊 加，
郴州進入了前史上開展最快最好的期間。這一期間最有利于商場主體的孕育、孵化、強壯。咱們要牢牢把握當時的根底優勢，把商場主體的培養抓得更緊一些， 格外是把工業支撐和實體經濟開展做得更實一些、更優一些、更強一些、更大一些，真實經過實體經濟、實體
公司的開展來支撐
郴州開展的穩健、良性和可繼續。
要充沛認識到，
郴州正面對開展動力變換的戰略應戰，大力扶持培養商場主體有火急的實踐請求。我國經濟社會開展即將進入“十三五”。從國家層面講，全部建 成小康社會要成功完結，全部深化變革要在首要范疇和要害環節獲得決議性效果;從自身實踐看，
郴州現已進入工業化、
鄉鎮化加速開展的期間，在轉型開展、立異 開展上有必要獲得實質性打破。一起，眼下的建造開展任務還十分深重。一方面，咱們的城鄉相貌、交通條件、生態環境、敞開格式等現已構成了好的態勢，為加速發 展奠定了好的根底;另一方面，開展不優、開展不行，格外是工業開展滯后現已變成制約
郴州可繼續開展的要害瓶頸。前些年咱們盡管獲得了較疾速度的開展，但其 首要動力來源于搶抓國家擴大內需機會，強力加大固定資產投入。經濟開展進入新常態之后，再依托這種強影響、高負債、大投入來作為經濟增加的主動力，是不現 實的，也是難以繼續的。要習慣新常態、引領新常態，完結經濟社會健康、和諧、可繼續的開展，有必要加速經濟轉型腳步，加速動力變換進程。即是要經過全市上下 會集精力、盡心竭力、盡心竭力地加大商場主體的引入、培養、扶持和開展力度，把工業做強，把
公司做優，把商場搞活，不斷增強自身造血功用，這才是底子所 在。因而，咱們要牢牢把握
郴州開展的階段性請求，把“工業主導，全部開展”的主體戰略和大力培養開展商場主體的詳細舉措，歸入“十三五”經濟社會開展整體 計劃，歸入當時穩增加、調構造、擴內需、促變革、惠民生的各項詳細作業，把培養商場主體、鼓舞立異創業會聚為
郴州現階段全社會的一致尋求。
要充沛認識到，將來是商場決議增加的年代，大力扶持培養商場主體有美好的寬廣前景。黨的十八屆五中全會提出，有必要把開展基點放在立異上，構成推動立異的 系統架構，刻畫更多依托立異驅動、更多表現先發優勢的引領型開展。李克強總理參加全國“雙創周”活動時也著重，立異創業者是今天這個年代的英雄。著眼當 前，展望將來，往后將是一個立異創業者的年代，也將是一個商場決議增加的年代。從整體局勢看，我國盡管面對增速下行的壓力，但由于有著13億人員內需大市 場的杰出優勢，有著人員
鄉鎮化的無量潛力，有著全社會消費晉級的首要前史機會，只需堅定地表現商場的決議性效果，只需經濟轉型獲得實質性打破，我國這個大 商場就有才能堅持繼續的增加動力，也徹底有才能完結十八屆五中全會提出的到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的方針。從
郴州自 身看，咱們共同的本錢稟賦根底、交通區位條件、敞開接受優勢遠遠沒有得到充沛表現，尚具有無量的商場潛力。格外是我市文明旅游本錢、礦藏寶石本錢、農業特 產本錢都十分豐厚、獨具特色。咱們手握這些優勢本錢，卻短少商場“主導權”和
報價“話語權”，常受制于國際商場、受制于下流工業。這正是由于商場主體不充 分、
公司主體不強壯，沒有影響國際、掌控職業的大計劃、高質量的商場主體，短少具有把這些優勢本錢發掘出來、包裝起來、集散出去的才能和水平的商場主體， 致使有生產才能、無商場份額，有優勢本錢、無優勢工業，有工業園區、無工業集群，有單個
公司打破、無工業鏈條配套等疑問對比杰出，商場主體開展還存在許多 短少。短少即是潛力。只需咱們充沛運用、科學使用好這些優勢，擔當起群眾創業萬眾立異的前史使命，實在走出本錢途徑依托，走出單純依托出資拉動經濟增加的 形式，將增加的動力逐漸變換到依托商場主體立異創業所構成的新動力上來，就必定可以股動資金、項目、人才、技能加速向
郴州集聚，也可以讓
郴州的商品、
郴州 的品牌，十分好地走向全國、走向國際。
安身實踐：為
郴州可繼續開展寫入不竭動力
市 場主體的昌盛開展，需求一個長時間的進程。要結實樹立“功成不必在我”的政績觀，既重視對任期擔任，又重視對久遠擔任，既表現好商場的決議性效果，又表現好 政府的宏觀調控效果，堅定不移施行“工業主導、全部開展”主體戰略，盡心竭力“興工業、強實體、提質量、增實效”，爭奪用五到十年的時間，使
郴州的商場主 體格外是工業主體、
公司主體真實昌盛昌盛、活潑涌動起來，使
郴州的經濟轉型、城市建造、鄉村開展、民生事業完結質的打破，使
郴州經濟社會開展發生源源不竭 的內生動力。
要解放思維，進一步強化主體認識。解放思維無止境。
郴州曩昔全部的開展和前進，都是解放思維的效果。往后的建造開展，更加 離不開思維的進一步解放。“敞開包容、務實立異”的
郴州精神，展示了
郴州公民思維的敞開性、包容性。這種敞開性、包容性，關于一個城市來說，是十分名貴 的。
郴州為何要把重心搬運到開展工業上來?為何要把“工業主導、全部開展”作為主體戰略，把“興工業、強實體、提質量、增實效”作為整體請求?簡略地 說，即是要改動曩昔經濟開展過于依托本錢、依托出資的開展形式，改動工農業根底單薄、第三工業開展短少以及群眾致富才能不強的現狀，盡力經過扶持培養商場 主體，務實開展實體經濟、實體
公司，實實在在地改動開展方法，實實在在地發明更多社會財富，實實在在地增進公民福祉，走出一條有質量有用益可繼續的開展路 子。因而，咱們要格外強化商場主體認識，堅決摒棄曩昔那些官本位、重仕輕商的思維;堅決摒棄曩昔那些狹窄的地域觀念、內陸觀念;堅決摒棄曩昔那些干涉、阻 礙商場主體開展的系統機制。要在全社會倡議構成尊敬商場主體，尊敬
公司家，尊敬全部創業者、勞動者的杰出風氣;盡力營建全社會支撐創業作業、支撐立異發明 的杰出空氣;盡力讓全社會全部勞動、知識、技能、辦理、本錢的生機競相爆發，讓全部發明社會財富的源泉充沛涌流，讓更多的普通人、草根創業者和全部有才能 的人，在商場經濟的大潮中，經過自身斗爭獲得出彩機會。總歸，全市上下必定要實在把思維認識、思維方法、作業重心搬運到“工業主導、全部開展”上來，把培 育商場主體、鼓舞立異創業作為
郴州將來開展的要害一招抓實、抓好、抓出成效。
要深化變革，進一步激起商場生機。要緊緊環繞怎么處理好政 府和商場的聯系、怎么推動出資創業作業便當化，把中心的頂層計劃與
郴州的基層實踐緊密結合起來，發揚先行先試的優良傳統，立異變革舉措，搶抓變革機會，釋 放變革盈利。要做好“放”的文章。堅決改動政府職能，大幅削減政府對本錢的直接裝備和對商場的直接干涉，真實“簡政放權”，勇于“刮骨割肉”，實在標準和 削減對各類商場主體的批閱控制，實在削減對各種從業資歷、創業門檻的人為設置，實在減輕各類商場主體的稅費負擔;各級領導干部作決議計劃、上項目，要更多地遵 循商場規律，削減長官意志、行政命令。要做好“導”的文章。商場主體，格外是
公司主體和一些個別創業者的開展，離不開準確的計劃、引導。政府各部門要根據 商場局勢、方針方向，及時做好工業計劃，以高水平的工業計劃引導商場主體、
公司主體繼續健康開展，少走彎路。要做好“扶”的文章。商場主體培養前期，通常 體量小、計劃小，尤其需求做好扶持作業。要經過變革幫扶形式、立異幫扶機制，格外是要長于運用商場規律、商場手法來協助處理“融資難”“用工難”“用地 難”“和諧難”等實踐疑問。比方
貴陽市經過成立全國首家眾籌金融交易所，為群眾創業萬眾立異創立了杰出的融資機制，下降了中小微
公司進入本錢商場的門檻。 咱們也可以經過引入或樹立工業創投基金、中小
公司融資擔保安排、支撐
公司發行債券和上市融資、開展互聯網金融、鼓舞融資租借、開展鄉村金融等方法來減輕 “融資難”疑問。要做好“管”的文章。政府要做好保證公平競賽、加強商場監管、保護商場秩序、彌補商場失靈等作業。包含咱們施行商事掛號準則變革后，必定 要堅持寬進嚴管的原則，實在加強后續監管。要加速社會信譽系統建造，樹立健全失期懲戒機制，真實讓誠信遵法的商場主體如虎添翼，讓違法失期的商場主體寸步 難行，根絕“劣幣”驅趕“良幣”表象，使全部商場系統繼續健康高效作業，時間堅持立異發明的生機。
要擴大敞開，進一步抓實招商引資。開 放接受，是敏捷集聚和培養商場主體的首要手法。要以“開窗放入大江來”的胸襟和氣勢，實在抓好招商引資四年行動計劃的執行。園區是商場主體開展的主陣地。 園區的干部應該是商場主體認識最強，最了解經濟作業，最能招商引資，最能立異創業的干部。要緊緊環繞商場主體的引入培養和扶持強壯，把園區建成真實的工業 園區、工業園區，使其真實變成區域開展的
公司凹地、工業凹地。各地要以園區為主戰場，選準工業，杰出特色，搞好計劃，打造優勢工業集群，前進工業集聚優勢 和中心競賽力。要杰出要點抓實招商引資。招商引資要點即是要引入出資者、創業者。要環繞
郴州要點工業、優勢工業加大招商引資力度，大力引入本錢精深加工企 業，大力引入電子信息、領先制作等新式工業
公司，大力引入文明旅游、健康養老攝生、精品會議、現代商貿和物流等現代效勞業
公司，尤其是這傍邊的龍頭
公司， 使工業更具實力、開展更有潛力。要環繞培養新的增加點抓實商場主體引入。加速引入和培養電子商務、“互聯網+”等新業態、新主體，以此推動物流業的昌盛發 展，一起充沛表現其“裝備”功用，裝備和保證有關工業的開展。要做實、做精節會經濟，經過引入專業商場主體，使其更加實體化、實業化。要大力引入和培養農 業龍頭
公司、專業協作安排，有用處理鄉村商場主體根底單薄，開展潛力短少的疑問，以此股動鄉村“扶貧脫困”、農人“致富奔小康”。
要突 出轉型，進一步培養新式商場主體。培養新式商場主體，是工業轉型、經濟轉型的底子地點。要大力培養新式農業運營主體，鼓舞工商本錢反哺鄉村，支撐返鄉農人 工創業，扶持家庭農場、種養大戶、流轉大戶加速開展。要大力推動傳統本錢型工業轉型晉級，經過施行工業縱向貫穿、橫向聯合、供應鏈聯接、產前產后渠道打 造、樹立工業聯盟，延長工業鏈，前進附加值，前進開展層次，發明新的工業競賽優勢。要大力開展有商場、有用益、可繼續的新式商場主體。繼續加大力度引入和 培養新材料、新能源、電子信息、機器人、電梯、空調、轎車零部件及整車、節能環保、礦藏寶石等新式工業的
公司主體。要表現第三工業是創業作業最大“包容 器”的效果，大力施行“效勞業開展四年行動計劃”，在改造前進傳統效勞業的根底上，加速扶持開展新式效勞業格外是文明旅游、健康養老攝生、精品會議等
公司 主體，鼓舞社會從業人員向這些職業會集。一起，要大力支撐“互聯網+”等新式業態開展，支撐東江湖大數據工業園等項目建造，爭奪大數據、云效勞等范疇贏得 區域競賽優勢，招引更多的根據“互聯網+”的立異創業集體落戶
郴州。
要建立渠道，進一步鼓舞立異創業。商場主體即是立異創業的主體。經 濟開展進入新常態，立異創業被提到史無前例的高度，變成國家戰略。咱們要習慣局勢開展需求，搶抓各類立異創業支撐方針疊加機會，活躍建立不一樣層次、不一樣人 群都可以參加的各類立異創業渠道。要繼續深化商事掛號準則變革，堅持“寬進嚴管”，實在下降小微
公司、個別工商戶創業門檻。要大力施行立異創業園區 “1555”作業計劃，建造1個省級立異創業園區、完結標準廠房建造不少于500萬平方米、引入立異創業
公司不少于500家、爭奪省立異創業園區開展 “135工程”專項資金不少于5億元，要點爭奪把
郴州高新區打造變成我市工業立異的技能源頭、
公司立異的技能依托、立異人才的培養基地;要進一步研討鼓舞 和支撐立異創業的方針措施，加速建造一批科技
公司孵化器、大學生創業園、眾創空間等渠道。要在開展創客空間、立異工場等孵化形式的根底上，大力開展商場 化、專業化、集成化、網絡化的“眾創空間”，完結立異與創業、線上與線下、孵化與出資相結合的低本錢、便當化、全要素歸納效勞渠道。建立創業渠道，不在于 多么巨大上，重在給予創業者一個合適的“家”。要統籌戶籍、社保、教學、醫療、文明等公共效勞的變革，盡力為外來創業作業人員處理在
郴州安家落戶、后代入 學、醫療保證等方面的實踐疑問。要科學計劃咱們的城市、咱們的園區，對每一個片區、每一條大街、每一棟寫字樓，乃至包含每一個居民區，都要交融創業作業便 利化要素。總歸，要讓
郴州這么一個城市，自身就變成一個最好的創業渠道。
要破解難題，進一步優化商場環境。激起商場生機，培養商場主 體，優化環境是要害，是保證。優化環境，既要優化硬環境，抓好城鄉建造、交通建造、商場建造;也要優化軟環境，包含政務效勞、方針系統、社會環境、日子環 境等。這些年，
郴州開展的軟硬環境都有了大的改進，正在朝著宜居宜業的敞開城市、生機鄉村跨進。可是，咱們也要看到，當時商場環境中還存在一些亟需處理的 疑問，比方工業鏈配套短少的疑問，商場運營不公平競賽的疑問，物流營商本錢較高的疑問，中小微
公司、種養大戶銷路不暢的疑問，技能人才短少的疑問，還有 “融資難”、“用工難”、“用地難”等等疑問。這些疑問，盡管是經濟開展進程中客觀存在、不可避免的商場環境疑問，但假如長時間不能得到處理，就會嚴峻影響 商場主體開展，影響經濟社會開展。咱們有必要導致高度重視，充沛使用商場的手法、變革的方法，采納更多扎實有用的舉措，逐漸處理這些實踐的疑問。全市各級各 有關部門要實在樹立為出資者、創業者、交稅人效勞的認識，不講
價格、不講條件，以法律和方針為基準，進一步前進效勞水平，做到能干事、會就事、辦好事，切 實增強商場主體保證才能，盡力把
郴州建造變成一個政務效勞功率最優、創業渠道功用最全、歸納營商本錢相對較低、人居環境迷人的區域性敞開城市。
要聚焦中心，進一步凝集開展合力。要進一步加強黨對經濟作業的領導，堅持以經濟建造為中心，杰出開展這一榜首要務，真實把作業重心放到開展工業、昌盛經 濟、殷實群眾上來，把穩增加、促開展的各項作業一件一件地抓實抓好。各級領導干部要實在轉思維、轉觀念、轉風格，抓實黨風廉政建造和反腐敗斗爭，前進領導 干部隊伍形象，增強凝集力。要抓實當時簡政放權、負面清單和鼓舞群眾創業萬眾立異等方針措施落地和生產運營艱難
公司、小微
公司的幫扶作業以及農業鄉村格外 是貧困區域精準扶貧作業，真實聚力工業開展，聚力經濟建造。要廣泛發動和調集全社會的力氣參加立異創業，盡力營建更為稠密、寬松的立異創業空氣，多渠道、 全方位地宣揚立異創業典型，宣揚立異創業扶持方針，培養創客文明，讓立異創業蔚然成風。要經過工青婦等群團安排和各地商會、協會等社會安排，引導和凝集社 會各界人士積極投身群眾創業萬眾立異的年代潮流，引導和凝集更多出資者來
郴州出資興業。要讓
郴州公民，無論是民間草根，仍是社會精英，無論是個別工商戶， 仍是大學生創業者，都可以點燃創業的激情，完結創業的愿望。總歸，培養和開展商場主體，咱們每一個
郴州人都是參加者、實踐者，推動
郴州可繼續開展，我們都 要心往一處想、勁往一處使，眾志成城，奮力斗爭，一起發明
郴州幸福美好的將來。
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