江西鄉(xiāng)村
墻體廣告 路途坑洼不平、環(huán)境雜亂、沒(méi)有物業(yè)辦理……像這么疑問(wèn)多多的老舊小區(qū)，省會(huì)還有一大批。本年8月，
南昌市開(kāi)端對(duì)城區(qū)老舊開(kāi)放式小區(qū)的詳細(xì)數(shù)量進(jìn)行了解，方案改造23個(gè)老舊小區(qū)，試點(diǎn)社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)辦理
江西鄉(xiāng)村
墻體廣告，希望通過(guò)居民自治的力氣，破解老舊小區(qū)的辦理頑疾。
事實(shí)上，早在2011年末，
南昌就有有些小區(qū)試水“準(zhǔn)物業(yè)”辦理形式。但是幾年以來(lái)，試水成功的小區(qū)屈指可數(shù)。“準(zhǔn)物業(yè)”辦理終究難在哪里？有非常好的方法嗎？
◎景象
“準(zhǔn)物業(yè)”當(dāng)家 老舊小區(qū)改變大
井岡山大路1109號(hào)省建機(jī)械廠宿舍小區(qū)的改變，居民們看在眼里，記在心上。
“小區(qū)一向沒(méi)有物業(yè)，轎車亂停景象嚴(yán)峻，電動(dòng)車常常被盜，清潔也不咋樣。
江西鄉(xiāng)村
墻體廣告”提起小區(qū)曩昔的模樣，居民張先生不忍回想。自從上一年年末，小區(qū)進(jìn)行提高改造，本來(lái)的老舊混亂有了新改變。
居民們推選出樓院管委會(huì)，“聘請(qǐng)了四個(gè)門(mén)衛(wèi)，在小區(qū)大門(mén)進(jìn)行24小時(shí)值守。”井岡山大路社區(qū)主任蘆鳳香說(shuō)，辦理小區(qū)的費(fèi)用，從居民交納的物業(yè)費(fèi) 和停車費(fèi)里出。“每戶居民一個(gè)季度交納20元物業(yè)費(fèi)，每輛轎車每月停車費(fèi)80元。一開(kāi)端，有些居民不理解，不肯交納物業(yè)費(fèi)。”蘆主任表明，在收費(fèi)的榜首個(gè) 月，有三分之一的居民沒(méi)有交錢。不過(guò)，隨著小區(qū)的改變，居民繳費(fèi)率節(jié)節(jié)上升。“運(yùn)轉(zhuǎn)多半年來(lái)，小區(qū)內(nèi)只發(fā)生過(guò)一同電動(dòng)車被盜事情。從最初的亂象叢生，到現(xiàn) 在的偷盜案得以遏止，大家都想把這種杰出的情況堅(jiān)持下去，自然會(huì)踴躍交費(fèi)。”
與省建機(jī)械廠宿舍相似，賢士花園小區(qū)用停車費(fèi)聘請(qǐng)了保安，對(duì)在小區(qū)大門(mén)進(jìn)行24小時(shí)值守。剩下的費(fèi)用，用來(lái)養(yǎng)護(hù)、修理各種設(shè)備。賢士花園二社區(qū) 居委會(huì)主任殷女士通知記者，現(xiàn)在小區(qū)治安情況大為好轉(zhuǎn)，“本年3月份至今，只發(fā)生過(guò)兩起電動(dòng)車被盜案子，入戶偷盜更是一同未發(fā)。
◎?yàn)殡y
居民不肯交費(fèi) 不少小區(qū)試點(diǎn)失利
但是，像上述兩個(gè)小區(qū)如此成功的事例并不多。有關(guān)人士透露，
南昌市施行了準(zhǔn)物業(yè)辦理的老舊小區(qū)，大有些都中止、中止，或者難以為繼。
據(jù)介紹，早在2011年末，
南昌市東湖區(qū)在全區(qū)30個(gè)老舊小區(qū)內(nèi)推行
江西鄉(xiāng)村
墻體廣告準(zhǔn)物業(yè)辦理形式，運(yùn)轉(zhuǎn)僅僅兩年，大有些小區(qū)的準(zhǔn)物業(yè)便廢止了。上鳳凰坡社區(qū)曾是準(zhǔn)物業(yè)辦理形式的典型，現(xiàn)在，卻只能靠每月2000元的停車費(fèi)苦苦支撐。
“試行榜首個(gè)月，小區(qū)業(yè)委會(huì)就碰到了釘子，原定每戶每月交納0.2元每平方米的物業(yè)費(fèi)，但很多居民不肯交。”上鳳凰坡社區(qū)主任周梅蘭說(shuō)，本來(lái)打 算用物業(yè)費(fèi)請(qǐng)3名保安，加上近鄰酒店“借來(lái)”的保安，正巧守住小區(qū)兩個(gè)大門(mén)。因?yàn)槲飿I(yè)費(fèi)收不上來(lái)，第二個(gè)月便中止了，保安也只請(qǐng)了一個(gè)。
“盡管外人覺(jué)得小區(qū)現(xiàn)在的狀況并不盡善盡美，但這已經(jīng)是咱們盡力堅(jiān)持下來(lái)的最佳成果了。”周梅蘭以為，假如最初居民們能多支撐一些，小區(qū)的環(huán)境肯定會(huì)非常好。
同樣曾是“準(zhǔn)物業(yè)化”辦理典型的民巷社區(qū)55-59號(hào)，小區(qū)的伸縮門(mén)
江西鄉(xiāng)村
墻體廣告和崗?fù)ぴ缫鸦膹U。“即是收不到錢。連清潔費(fèi)都收不齊，物業(yè)費(fèi)就更別想了！”小區(qū)一居民對(duì)此直言不諱。
◎說(shuō)法
“準(zhǔn)物業(yè)”能否堅(jiān)持 關(guān)鍵在于民意
本年8月，
南昌市提出改造23個(gè)老舊小區(qū)，試點(diǎn)社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)辦理作業(yè)。現(xiàn)在進(jìn)展怎么？
“社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)的試點(diǎn)作業(yè)還未開(kāi)端，現(xiàn)在有關(guān)細(xì)則也未制定。”
南昌市房管局物業(yè)辦理處黃處長(zhǎng)通知記者，準(zhǔn)物業(yè)辦理形式僅僅一種從無(wú)人辦理到物業(yè)辦理的一個(gè)過(guò)渡。在他看來(lái)，現(xiàn)在準(zhǔn)物業(yè)辦理形式還未真正成型，社區(qū)施行準(zhǔn)物業(yè)形式，不管成敗，都是一步步的探索。
“從物業(yè)辦理視點(diǎn)來(lái)看，一個(gè)小區(qū)施行物業(yè)形式、準(zhǔn)物業(yè)形式或是居民自治形式，都要滿意兩個(gè)條件。”黃處長(zhǎng)說(shuō)，首要小區(qū)有必要是物理封閉的，“說(shuō)白了即是有
圍墻、有大門(mén)，這么才干構(gòu)成物業(yè)辦理區(qū)域。”
除此以外，業(yè)主民意才是準(zhǔn)物業(yè)形式能否堅(jiān)持下去的決定因素。“業(yè)主有運(yùn)用這種形式的權(quán)力，但一起也要承擔(dān)繳費(fèi)和遵守辦理的職責(zé)。”黃處長(zhǎng)表明，假如業(yè)主不肯承擔(dān)職責(zé)，不管哪種辦理形式，都無(wú)法堅(jiān)持下去。
居民自治形式 亟需法規(guī)條文清晰
咱們?cè)诓稍L中發(fā)現(xiàn)，業(yè)主不肯承擔(dān)職責(zé)的因素不外乎兩種。
一是，不少老舊小區(qū)的居民習(xí)慣了“免費(fèi)午餐”，現(xiàn)在要花錢買效勞，他們無(wú)法承受。其次，準(zhǔn)物業(yè)形式施行的有些小區(qū)未成立業(yè)委會(huì)，辦理機(jī)構(gòu)多是“樓棟管委會(huì)”或“居民理事會(huì)”，其收費(fèi)和辦理的合法性也存在疑問(wèn)。
《
南昌市物業(yè)辦理?xiàng)l例》清晰規(guī)定，具有獨(dú)立的法人資格，依法獲得物業(yè)效勞
公司天資，并在其天資答應(yīng)的范圍內(nèi)從事物業(yè)辦理活動(dòng)的物業(yè)效勞
公司，可按照合同約好供給效勞并收取物業(yè)費(fèi)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納物業(yè)效勞費(fèi)。
“業(yè)主委員會(huì)、樓棟管委會(huì)等居民自覺(jué)成立的安排，若要收費(fèi)并對(duì)小區(qū)進(jìn)行辦理，現(xiàn)在找不到有關(guān)法律法規(guī)條文支撐。”
江西朗秋律師事務(wù)所律師歐陽(yáng)林 以為，假如要推行居民自治的“準(zhǔn)物業(yè)”辦理形式，有關(guān)部分亟需出臺(tái)有關(guān)法規(guī)細(xì)則，對(duì)居民自治安排辦理物業(yè)并收費(fèi)的權(quán)力、職責(zé)予以清晰，脫節(jié)“名不正言不 順”的為難境遇。
◎主張
政府加大補(bǔ)助 減輕居民擔(dān)負(fù)
“老舊小區(qū)物業(yè)辦理聯(lián)系民生疑問(wèn)，聯(lián)系到百姓的休養(yǎng)生息，聯(lián)系到社會(huì)安穩(wěn)。但由于前史因素和社會(huì)發(fā)展客觀條件的約束，使得老舊小區(qū)物業(yè)辦理格外雜亂艱難。”
南昌市房管局有關(guān)人士說(shuō)。
他以為，對(duì)老舊小區(qū)的準(zhǔn)物業(yè)辦理可施行社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。“老舊小區(qū)硬件環(huán)境差，老人多、低保戶多、下崗失業(yè)者多、流動(dòng)人口多，這些人群經(jīng)濟(jì)收入 低。社區(qū)居委會(huì)是介于政府與民眾之間的群眾自治性安排，是政府與民眾之間的橋梁與樞紐。這為社區(qū)辦理小區(qū)帶來(lái)便當(dāng)，也是安排相對(duì)松散的業(yè)委會(huì)、樓棟管委會(huì) 和以盈余為目標(biāo)的物業(yè)
公司所無(wú)法比擬的。”
上述人士主張，政府也要加大對(duì)老舊小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)辦理的資金扶持力度，減輕老舊小區(qū)業(yè)主擔(dān)負(fù)。“大有些老舊小區(qū)沒(méi)有物業(yè)用房，未施行修理基金準(zhǔn)則，老舊小區(qū)推行準(zhǔn)物業(yè)辦理既為政府分擔(dān)了辦理職責(zé)，也為改進(jìn)寓居環(huán)境供給了保障，政府應(yīng)給予方針?lè)龀帧！?br /> 本年6月底，
南昌市發(fā)布了《對(duì)于展開(kāi)全市市容環(huán)境專項(xiàng)管理作業(yè)推進(jìn)文明城市辦理提質(zhì)晉級(jí)的施行定見(jiàn)》，請(qǐng)求各縣區(qū)活躍推行開(kāi)放式社區(qū)的物業(yè)辦理，并執(zhí)行每推行一個(gè)社區(qū)，由市、縣財(cái)政給予補(bǔ)助的方針。該方針能否落地，作用怎么，咱們拭目而待。
