四川眉山
墻體廣告 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員逐漸市民化，是
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化開(kāi)展過(guò)程中的必然趨勢(shì)。那么，農(nóng)人對(duì)進(jìn)城落戶一事終究持何種情緒？還有哪些公共效勞應(yīng)當(dāng)完善？記者來(lái)到以農(nóng)業(yè)人員為主的
四川眉山采訪。
近九成農(nóng)人愿變市民
這些天，眉山川南食物
公司的夫妻職工付界明和劉春英分外繁忙：他們?cè)谏习嗟囊黄穑€得操心新房裝修的事。忙歸忙，夫妻倆卻樂(lè)在心里：“春節(jié)往后，咱們就要搬出
公司的夫妻房，正式入住剛買(mǎi)的新房，把戶口落到城里！”
幾年前，付界明夫妻從
鄉(xiāng)村來(lái)到市里打工，靠著結(jié)壯勤勉，付界明從普通工人做到了車(chē)間主任，劉春英也生長(zhǎng)為工段主干，兩口子有了一定積儲(chǔ)。從2013年開(kāi)始，眉山著力打通城鄉(xiāng)二元構(gòu)造，下降進(jìn)城落戶規(guī)范，夫妻倆便決議落戶城市，把在鄉(xiāng)間的小孩接進(jìn)城里上學(xué)。
付界明夫妻僅僅眉山從農(nóng)人身份轉(zhuǎn)化為市民身份的一例。眉山市總?cè)藛T350萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人員256萬(wàn)人，占比達(dá)73%。2013年2月至7月，眉山開(kāi) 展農(nóng)人開(kāi)展需求和改變志愿查詢，在全市一切
鄉(xiāng)鎮(zhèn)尋求了161萬(wàn)
鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的主意，成果顯現(xiàn)，88%的農(nóng)人有清晰的身份改變希望。
也有少量農(nóng)人表明不肯落戶城市，家住眉
山東坡區(qū)白馬鎮(zhèn)龔村的彭志安即是其中之一。“現(xiàn)在的
鄉(xiāng)村條件一點(diǎn)也不比城里差。”彭志安通知記者，近些年，
鄉(xiāng)村環(huán)境好了，農(nóng)人口袋里也有錢(qián)了。
舍不得土地，也憂慮生計(jì)
“不肯意落戶的農(nóng)人，一是舍不得土地，二是憂慮落戶后的生計(jì)。”眉山市民政局局長(zhǎng)余自生表明，眉山近九成農(nóng)人有落戶城市的志愿，得益于市里一方面下降落戶門(mén)檻，一方面加強(qiáng)農(nóng)人身份變換的保證。
針對(duì)全市農(nóng)人大都情愿落戶城市的景象，眉山在2013年提出了“用5年的時(shí)間，農(nóng)人改變?yōu)?a href="http://www.zzkailai.com/2007/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民60.5萬(wàn)人”的方針。“鼓舞有條件的
鄉(xiāng)村居民進(jìn)入 中心城市、縣城和要點(diǎn)鎮(zhèn)作業(yè)、置業(yè)、落戶，這么才干完成工業(yè)化、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化互動(dòng)并進(jìn)。”眉山市委書(shū)記李靜以為，眉山從前是農(nóng)業(yè)市，現(xiàn)已進(jìn)入新式工業(yè)化、新式城 鎮(zhèn)化要害時(shí)期，有很多農(nóng)人向
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集合，順勢(shì)鼓舞農(nóng)人進(jìn)城落戶，有利于完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。
“不必交出土地承攬權(quán)就能轉(zhuǎn)為城市戶口，有啥不樂(lè)意的？”2015年11月，眉山青神縣瑞峰鎮(zhèn)農(nóng)人李勇林挑選落戶城市后，照樣享用村里的林權(quán)流通收益，這讓他在城里打工的一起，多了一份收入保證。
2015年4月，眉山出臺(tái)《深化戶籍制度變革實(shí)施方案》，全部鋪開(kāi)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶條件約束，規(guī)則在本市
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有合法安穩(wěn)居處的家庭即可落戶，并規(guī)則不得以退出土地承攬經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、團(tuán)體收益分配權(quán)作為農(nóng)人進(jìn)城落戶的條件。
“咱們老兩口在縣城打工，兒子兒媳在
成都打工，
四川眉山
墻體廣告原有的幾畝土地就流通給他人。”眉山丹棱縣仁美鎮(zhèn)小橋村鄉(xiāng)民趙發(fā)興上一年8月在縣城購(gòu)房落戶后，一家人每 年3份收入算起來(lái)能有10多萬(wàn)元。“落戶縣城，村里的農(nóng)田和宅基地仍是咱們的，在城里住膩了還能回去小住幾天。”趙發(fā)興表明，自個(gè)盡管成了“城里人”，但 以前的鄉(xiāng)民權(quán)益不變，為他吃了顆定心丸。
根據(jù)眉山的現(xiàn)有方針，
鄉(xiāng)村居民在
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有合法固定住處（含出租房）和生活來(lái)源的，本人及其愛(ài)人、后代、爸爸媽媽及近親屬均能登記為
鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民。若
鄉(xiāng)村居民在眉 山的縣城購(gòu)有房屋，落戶后的宅基地使用權(quán)、土地承攬經(jīng)營(yíng)權(quán)以及各項(xiàng)惠農(nóng)方針等權(quán)益不變，并且可在城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老和
醫(yī)療保險(xiǎn)中自立挑選。
“啥作業(yè)也不會(huì)，就去訓(xùn)練班鍍鍍金。”47歲的李明芳長(zhǎng)時(shí)間務(wù)農(nóng)，她本憂慮落戶城里后缺少作業(yè)技術(shù)，找不到作業(yè)，但眉
山東坡區(qū)的農(nóng)人作業(yè)訓(xùn)練打消了她的顧慮。半個(gè)月的訓(xùn)練后，她很快進(jìn)入一家食物廠當(dāng)起腌菜制作工。
為提高農(nóng)人的城市作業(yè)才干，眉山圍繞食物加工等全市首要產(chǎn)業(yè)開(kāi)辦農(nóng)人免費(fèi)訓(xùn)練班，僅該市東坡區(qū)2015年便訓(xùn)練醬腌菜制作工近500人，經(jīng)過(guò)訓(xùn)練后的農(nóng)人不再為作業(yè)發(fā)愁：2013年至今，眉山全市農(nóng)人改變?yōu)?a href="http://www.zzkailai.com/2007/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的已達(dá)39萬(wàn)人，其中超越32萬(wàn)人完成安穩(wěn)作業(yè)。
要害在效勞和保證
四川省社科院副院長(zhǎng)郭曉鳴表明，
廣告假如農(nóng)人在
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)，沒(méi)有享用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證，沒(méi)有享用公共效勞，即是不安穩(wěn)的城市化。
成都市錦江區(qū)人力資源商場(chǎng)工會(huì)幫扶站的負(fù)責(zé)人嘉禾永以為，站在城鄉(xiāng)一體化的開(kāi)展戰(zhàn)略上看，戶籍變革是件功德，便于人員統(tǒng)計(jì)和辦理。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)人 最關(guān)懷的是變換戶籍后的境況是否能非常好：從前的土地權(quán)益、進(jìn)城的務(wù)工遠(yuǎn)景和社會(huì)保證等。“眉山
鄉(xiāng)村人員轉(zhuǎn)化作業(yè)推進(jìn)較順暢，即是由于處理好了農(nóng)人關(guān)懷的問(wèn) 題。”嘉禾永說(shuō)。
四川省社科院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)胡光偉表明：“少量農(nóng)人不肯接受戶改后‘進(jìn)城’的‘盈利’，這實(shí)屬其趨利避害的天性使然。”胡光偉以為，農(nóng)人假如僅僅 戶籍“進(jìn)城”了，但從機(jī)會(huì)成本上講，城市里的公共效勞商品并未相應(yīng)配套，那么關(guān)于農(nóng)人來(lái)講，進(jìn)城落戶就不會(huì)有多大招引力。
“擬定合適實(shí)踐的戶口搬遷方針是新式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化的必要期間。”
四川文理學(xué)院社會(huì)學(xué)教授潘良熾以為，安穩(wěn)的新式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化要以工業(yè)化為基礎(chǔ)，才干招引
鄉(xiāng)村充裕勞 動(dòng)力進(jìn)城作業(yè)，
廣告一起，
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共效勞和社會(huì)保證制度供應(yīng)是
鄉(xiāng)鎮(zhèn)化開(kāi)展的主要支持。“農(nóng)人進(jìn)城后的福利制度、教育制度、養(yǎng)老制度等不斷完善，農(nóng)人才干定心落戶 城市。”潘良熾說(shuō)。
