河南墻體廣告制作村規民約、居民公約是村（居）民會議根據國家法律、法規和政策,結合本村（社區）的實際情況,討論制定、由村（居）民共同遵守的行為規范。然而，在現實中，有的村規民約、社區公約要么內容空洞，要么內容滯后，有的甚至成了墻上擺設。針對這些情況，日前，省民政廳、省綜治辦、省文明辦聯合出臺了《關于修訂完善村規
河南墻體廣告制作民約（居民公約）的指導意見》,部署從今年1月開始,在我省各地開展村規民約、居民公約修訂完善工作。
村規民約、居民公約覆蓋面廣，牽涉面大。那么,我省修訂完善村規民約、居民公約有何背景？具體有哪些原則要求？
現行村規民約、居民公約亟待修訂完善
“全省52514個村（居）民委員會
河南墻體廣告制作，86.7%已經制定并實施村規民約或居民公約，但一些地方的村規民約、居民公約的作用并沒有得到有效發揮。”省民政廳基層政權和社區建設處處長竹懷農說。
據省民政廳、省綜治辦調研,很多村規民約、居民公約在制訂過程中村（居）民參與不夠。“在有的地方，村規民約、居民公約的制訂,常常是由
鄉鎮政府、街道辦事處、村委會、居委會干部擬訂幾條規定,未經村（居）民會議討論,或僅經村（居）民代表會議簡單討論就予以公布,村（居）民對村規民約、居民公約的知曉度和認同度不高,執行的效果不理想。”竹懷農說。
“還有一些村規民約、居民公約的內容
河南墻體廣告制作針對性、操作性不強。”竹懷農舉例說，比如有的全縣、全區的村規民約、居民公約都是一個模板；有的村規民約、居民公約內容空泛、籠統,不便于執行。
長期不更新、不補充、不完善,是存在的另一個問題。調查發現，個別地方的村規民約、居民公約還停留在十幾年前。
內容要貼近村民生產和生活，操作性強
去年以來，省委、省政府領導先后對
河南墻體廣告制作村規民約、居民公約修訂完善工作作出重要批示，要求充分發揮村規民約、居民公約在完善村（居）民自治、推進基層社會治理、維護社會和諧穩定、解決基層矛盾問題中的重要作用。
修訂完善村規民約，登封市大冶鎮是先行者。經過修訂完善，一些口號性內容在大冶鎮的村規民約中都看不到了。取而代之的,是與村民的生產和生活密切相關的內容，具體且操作性強。
根據《指導意見》，村規民約、居民公
河南墻體廣告制作約規定的事項可以是綜合的，也可以是單項的，一般應對村（居）民權利義務、村（社區）公共事務管理、集體資金資產資源管理、社會治安、矛盾糾紛調處、村民自我管理、精神文明建設、環境保護、安全消防、移風易俗、留守人口服務等作出約定。
“在大冶鎮周山村,2015年修訂的村
河南墻體廣告制作規民約，內容基本涵蓋了村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的內容。”竹懷農表示。
修訂完善村規民約、居民公約堅持六原則六步驟
按照《指導意見》，修訂完善村規民約、居民公約要遵循六項原則：即合法立約，充分發揚民主，堅持問題導向，充分發揮村（居）民主體作用，從實際出發，通俗易懂。
村規民約怎么修訂完善？《指導意見》
河南墻體廣告制作規定，要走這么幾個程序：一是宣傳發動，提高認識。二是廣泛討論，征求意見。要采取多種方式，組織村（居）民廣泛醞釀討論，提出最關心、最迫切需要解決的問題。三是集中意見，擬定草案。四是“兩委”商議，形成草案。五是會議表決。要召開村（居）民會議對草案進行表決，村規民約、居民公約須由本村（社區）過半數18周歲以上村（居）民或2/3以上戶代表參加，并經參加人員過半
河南墻體廣告制作數同意通過。六是備案審查，公布執行。村（居）委會應將表決通過的村規民約(居民公約）報鄉（鎮）政府、街道辦事處進行合法性審查。合法性審查通過后，要將村規民約(居民公約）張貼公布，印發各家各戶。
