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1月22日上午，四川省第十二屆人大常委會第二十一次會議第一次全體會議舉行。備受關注的《四川省人口與計劃生育條例修正案（草案）》（以下簡稱《修正案（草案）》）已經于1月11日省政府第107次常務會議審議通過，今（22）日提交大會進行審議。下午的第二次全體大會上，省人大常委會將對此進行表決。　

再生育

刪除鼓勵晚婚晚育、嚴格一孩政策的內容

據省計生委主任沈驥介紹，從我省人口發展的重大轉折性變化和單獨兩孩政策實施情況看，全面兩孩政策以及病殘、傷殘等照顧生育政策不會對我省人口發展產生趨勢性逆轉影響。因此，《修正案（草案）》第十三條規定：“提倡一對夫妻生育兩個子女”；“已有兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：（一）有子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫學上認為可再生育的；（二）夫妻一方為五級以上傷殘的”。

據悉，《修正案（草案）》刪除了原條例有關鼓勵晚婚晚育、嚴格一孩政策（包括再生育的間隔、類區規定）以及對生育一孩獎勵的內容。

生育假

女方延長60天 男方護理假20天

沈驥談到，為落實上位法“符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”的規定，省衛計委組織了專家論證會，并聽取基層意見。專家和基層普遍反映，延長生育假有利于母嬰身心健康、嬰兒的早期發育和人口素質、勞動力素質的提高。

為此，《修正案（草案）》第二十六條規定“符合本條例規定生育子女的夫妻，除法律、法規規定外，延長女方生育假60天，給予男方護理假20天。生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變。”生育假、護理假不區分孩次，合法生育均同等享受。

計劃生育獎

2016年1月1日后生育一個子女的家庭將不再享有

按照上位法的規定，已經獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻繼續享受獨生子女父母獎勵的規定。國家衛生計生委在計劃生育獎勵扶助方面，明確了“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規定應當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發生意外傷殘、死亡的父母繼續享受獎勵扶助。對2016年1月1日后生育一個子女且自愿終身只生育一個子女的夫妻，不再發放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵優待。故在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規定取得獨生子女父母光榮證的繼續按規定的條件、標準，享受各項計劃生育獎勵優待政策。

沈驥介紹，《修正案（草案）》第二十七條第一款規定：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》”。第二款規定：“領有《獨生子女父母光榮證》的夫妻及其子女、家庭繼續享受的相關政策不變，具體辦法由省人民政府制定”。

社會撫養費

征收對象縮減為2種 對生育雙方各自按3倍征收

國家實施全面兩孩政策是生育政策的調整完善但并沒有放任生育，保留了征收社會撫養費的規定。

沈驥介紹，《修正案（草案）》第三十四條將征收對象縮減為兩種：夫妻超過法律法規規定數量生育的；未履行婚姻登記手續生育第三個及以上子女的，按照雙方當事人各自子女數分別累計計算。計征標準與原條例保持協調一致，原來是對生育雙方合計按計征基數6-8倍征收，現在對生育雙方各自按3倍征收。這種方式與全國多數省份的計征方式一致。

沈驥說道，根據上位法規定和改革計劃生育服務管理要求，在簡化再生育審批程序、提高計劃生育服務效率等方面，進行了修改和完善。