廣西手繪
墻體廣告 保姆難找，月嫂難求，隨著兩孩政策放開,不少市民發出這樣的感慨。為解決這個困境，日前國稅總局出臺新政，對員工制家政服務營業稅免稅政策將繼續執行至2018年12月31日。不過，記者近日在采訪中卻發現，
南寧能享受這些政策的
公司卻寥寥無幾。是什么原因造成這樣的尷尬局面呢？記者日前對
南寧市家政服務市場進行深入調查采訪。
現狀家政市場“失衡”，免稅政策繼續
最近正在找月嫂的新媽媽林女士感嘆，隨著生兩孩的家庭越來越多，月嫂費用水漲船高，找好的月嫂更是難上加難?！凹艺帐袌瞿壳疤幱谛璐笥诠┑臓顩r?！?a href="http://www.zzkailai.com/guangxi" target="_blank" style="font-family:'宋體';">廣西社科院社會學研究所副所長、研究院羅國安說。
其實家政服務需大于供早幾年已經存在，只是近年有愈演愈烈之勢。為了解決這一矛盾，促進家政服務市場發展，同時解決再就業問題，在2011年國家稅務總局就下發了《關于員工制家政服務免征營業稅的通知》，免稅時間從2011年10月1日到2014年9月30日。日前，國稅總局又出臺新政，自2014年10月1日至2018年12月31日將繼續執行這一政策，納稅人已繳納的應予免征的營業稅，允許從納稅人以后的營業稅應納稅款中抵減，家政服務業實施營業稅改征增值稅改革之日前抵減不完的予以退稅。
不過，記者日前在調查走訪
南寧市家政服務市場后，卻發現一個“怪”現象：盡管免稅政策繼續執行，但在
南寧，大多數家政服務
公司并沒有享受到稅收優惠政策。
南寧市綠城南方職業培訓學校校長徐斌坦言，享受到這一政策的家政
公司確實不多。
調查企業非員工制，無法享受優惠
那么，是什么原因造成這樣的尷尬局面呢？對此，本報記者進行深入走訪調查。
南寧市地稅局相關負責人解釋，是由于“現在實行員工制的家政服務
公司太少，市區大多數家政服務
公司采用的是中介型家政服務，因而沒辦法享受政策優惠”。
徐斌說，目前
南寧家政
公司大多數是采取中介經營的方式，即推薦一個保姆給雇主，
公司一次性收取500元中介費。而如果實行員工制，
公司需為員工交納醫保、社保、失業保險等，每人每月至少需要900元左右的支出。另外，假如一個保姆的工作幾個月就結束了，那她要等待下一個雇主的工作，這段待崗期間，家政
公司是要付她工資的。而很多保姆也希望能直接拿到現金，不愿意再掏錢交納社保費用。
徐斌坦言，經濟負擔是家政
公司不愿實行員工制的原因之一。此外，實行員工制后，員工與雇主之間發生糾紛，家政
公司也會成為責任人。因此，許多家政
公司不愿意“惹麻煩”。
一家試行員工制的家政服務
公司負責人告訴記者說，她的
公司有20多個人，有10個員工實行員工制，占比不大，還能承受。實行員工制后，能夠留住優秀人才，為
公司未來發展提供保障。但她也表示，對家政服務
公司來說，免征營業稅的政策顯然不“解渴”，經營者仍難以承受交納各種保險費用帶來的壓力。
建議規范家政市場，降低經營成本
一邊是國家出臺免稅政策“解渴”，一邊是大多數家政
公司卻無法享受。如何破解兩者的矛盾？
從事多年家政服務的蒙世清認為，目前僅靠少數幾家家政服務
公司帶頭實行員工制，是難以改變整個家政市場現狀的?！耙胝嬲饧艺帐袌鲋省钣行У姆绞竭€是規范家政服務市場?！彼J為，這就需要相關部門出臺更多、更優惠、力度更大的政策為家政服務
公司減負，降低經營成本。
徐斌也認為，免收營業稅實際上并沒能讓家政服務
公司真正“解渴”，因為企業依然面臨著交納保險費等各種成本壓力。而目前，家政服務市場存在準入門檻低、無序競爭等現象，很多家政服務
公司都是小作坊式經營，難以走上質量化道路。因此，走規?；洜I之路，提高管理水平，才是未來家政服務
公司發展的真正道路。
羅國安說，對于家政服務
公司來說，能有財力執行員工制的比例較低。要解決經營者之困，不能“一刀切”地要求所有
公司都執行員工制，而應該采取更加靈活的政策和方式。例如，
公司和員工之間可以進行雙向選擇，雙方可自由談判是否執行員工制等。而有關部門也應當出臺相關的扶持政策，“真正規范家政服務市場，才能為家政服務
公司‘松綁’，解家政市場之‘渴’”。
■鏈接
符合這三個條件，員工制家政服務
公司就能享受稅收優惠——
二、家政服務
公司須與員工簽訂半年及半年以上的勞動合同或協議，并為員工按月足額交納基本養老保險、基本
醫療保險、工傷保險、失業保險等社會保險，還要通過銀行等金融機構向員工支付不低于政府規定最低工資標準的工資
三、
公司提供的家政服務內容主要包括嬰幼兒及小學生看護、老人和病人護理、孕婦和產婦護理、家庭保潔（不含產品售后服務）、家庭烹飪
