發(fā)改委
價格司司長施子海29日表示，在
深圳、蒙西試點的基礎(chǔ)上，去年發(fā)改委決定在
云南、
貴州、
安徽、
寧夏、
湖北五省（區(qū)）開展輸配電價改革試點，參加第一批改革的五省區(qū)輸配電價降價空間達到55.6億元。今年試點范圍進一步擴大至12個省級電網(wǎng)和1個區(qū)域電網(wǎng)，明年將力爭在全國實現(xiàn)全覆蓋。
降低企業(yè)用電成本
施子海表示，輸配電價改革是電力體制改革和
價格機制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。電力
價格改革的總體思路是“管住中間，放開兩頭”，推進市場化。輸配電價改革則是“管住中間”的關(guān)鍵改革措施，目的是轉(zhuǎn)變對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管模式，打破電網(wǎng)在“買電”和“賣電”兩頭的“雙重壟斷”，為電力
價格市場化奠定基礎(chǔ)。過去電網(wǎng)企業(yè)主要通過收取“賣電”和“買電”的“差價”獲取利潤，改革后將按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則收取“過網(wǎng)費”。
發(fā)改委
價格司巡視員張滿英表示，輸配電價改革試點工作進展順利。一是轉(zhuǎn)變了電網(wǎng)的監(jiān)管，建立了以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)，對輸配電的收入、成本、
價格進行全范圍直接監(jiān)管的新模式。在成本監(jiān)審的具體形式、電網(wǎng)有效資產(chǎn)的認(rèn)定、準(zhǔn)許收入的確定等方面積累了大量經(jīng)驗。二是約束了電網(wǎng)企業(yè)的成本。去年發(fā)改委組織開展交叉監(jiān)審，之后用四個月左右的時間開展監(jiān)審工作，剔除或核減了與電網(wǎng)輸配電無關(guān)的資產(chǎn)和不合理的成本約160億元。五個省區(qū)計算，核減的比例平均約16.3%。三是核定了輸配電價的
價格。按照“準(zhǔn)許成本加上合理收益”的原則核定了相關(guān)電網(wǎng)輸配電總收入和輸配電價水平。再綜合電網(wǎng)在三年監(jiān)管周期中的新增投資因素，五個省區(qū)降價空間約55.6億元，全部用于降低終端電力用戶用電
價格，降低了企業(yè)的用電成本。
云南省物價局局長郭繼先介紹，
云南省的輸配電價已經(jīng)國家發(fā)改委核定，自3月15日開始實行。整體
價格水平比2014年電網(wǎng)企業(yè)的購銷成本相比核減了30.36億元，核減比例達到13.4%。
推進
價格機制改革
施子海表示，去年10月印發(fā)的《關(guān)于推進
價格機制改革的若干意見》明確了推進
價格機制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和重點任務(wù)。發(fā)改委在多方面貫徹落實《意見》，推進
價格改革。發(fā)改委編制了《推進
價格機制改革專項行動計劃（2015-2017年）》、《2016年
價格工作要點》。各地也在抓緊制定落實《意見》的實施意見。目前，
河北、
遼寧、
內(nèi)蒙古三省區(qū)的實施意見已經(jīng)出臺，
江蘇、
福建、
湖北、
廣東、
四川、
重慶、北京、
吉林等10多個地方的實施意見正在按程序上報黨委、政府審議，其他地方也在抓緊研究擬定實施意見或工作方案。同時，清理規(guī)范各類收費，減輕企業(yè)和居民負擔(dān)。例如，完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制，部署進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，清理行政審批前置服務(wù)收費。
重點領(lǐng)域
價格機制改革取得新的進展，涉及成品油、天然氣、
醫(yī)療服務(wù)、交通運輸、電力等領(lǐng)域。在
醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)改委會同有關(guān)部門抓緊研究制定《推進
醫(yī)療服務(wù)
價格改革的意見》，并印發(fā)《關(guān)于加快新增
醫(yī)療服務(wù)
價格項目受理審核工作有關(guān)問題的通知》，要求各地及時受理、高效辦理，以鼓勵研發(fā)創(chuàng)新、促進
醫(yī)療新技術(shù)及時進入臨床。
