近日，一對
紹興夫婦在微信朋友圈發(fā)布了一則捐獻(xiàn)音訊：《好意人，感激您幫一下我的白血病女兒》，希望可以募到30萬元。網(wǎng)友在進(jìn)入發(fā)布音訊的宋女士的朋友圈閱讀后發(fā)現(xiàn)，這對
紹興夫婦家里有住房，開飛馳車，宋女士還在朋友圈曬過鉆戒。一時間“開飛馳捐獻(xiàn)”引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。
在今年的全國兩會上，《慈悲法》取得經(jīng)過，媒體稱慈悲立法讓網(wǎng)絡(luò)捐獻(xiàn)不再是“法外之地”。慈悲法將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布捐獻(xiàn)信息的方式，明白劃入了公開募 捐的范圍。同時明白，“慈悲組織展開公開捐獻(xiàn)，應(yīng)獲得相應(yīng)資歷”。那些沒有公開捐獻(xiàn)資歷的組織或個人，能夠跟有公募資歷的慈悲組織協(xié)作，由該組織展開捐獻(xiàn) 并管理募得款物。
《慈悲法》出臺，騙捐最高罰20萬
前段時間，熱心公益的市民李先生在朋友圈看到一個公益眾籌
醫(yī)療救治的項目，由于求助者和本人有過一面之緣，他毫不猶疑就捐了錢。
“后來，看到求助者在朋友圈里做起了微商，賣各種商品，還經(jīng)常曬出游覽照等。”李先生說，當(dāng)他聯(lián)絡(luò)對方，對方直接“失聯(lián)”了。
“眾籌捐獻(xiàn)項目的真實性，有時我們很難區(qū)分和判別，即便打電話去理解，也很難分辨。”李先生說，假如平臺沒有承當(dāng)項目監(jiān)視或?qū)徍瞬粐?yán)，一些不法分子也就有隙可乘。
福建閩騰律師事務(wù)所主任律師黃華鴻律師指出，《慈悲法》對網(wǎng)絡(luò)公益捐獻(xiàn)等行為停止了標(biāo)準(zhǔn)。“該法規(guī)則，慈悲組織經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)展開公開捐獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)在 國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈悲信息平臺發(fā)布捐獻(xiàn)信息，并能夠同時在其網(wǎng)站發(fā)布捐獻(xiàn)信息。”黃華鴻說，出臺后的慈悲法將更好地保證捐贈人和受助者的利 益。
同時，不具有公開捐獻(xiàn)資歷的組織或個人展開公開捐獻(xiàn)，或者經(jīng)過虛擬事實等方式騙捐、誘捐，依照《慈悲法》規(guī)則，將由民政部門予以正告、責(zé)令中止 捐獻(xiàn)活動；對違法募集的財富責(zé)令退還捐贈人；難以退還的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)給其他慈悲組織用于慈悲目的；對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上二十萬元以 下罰款。
發(fā)作騙捐 網(wǎng)絡(luò)平臺難脫其責(zé)
據(jù)理解，公益眾籌通常需求三方面組成，包括發(fā)起方、出資人和眾籌平臺。眾籌平
臺僅作為項目的發(fā)布平臺、資金的發(fā)放平臺，但不會承當(dāng)項目的執(zhí)行和監(jiān)視。以“輕松籌”為例，在《運用條款》中就表示，“對在輕松籌上得到的任何信息效勞或買賣進(jìn)程均不作擔(dān)保，平臺有權(quán)隨時對發(fā)布項目停止調(diào)整、下線，且不承當(dāng)任何相關(guān)義務(wù)”。
“輕松籌”客服工作人員對記者說，申請的眾籌項目他們都會經(jīng)過電話、審核資料停止核實，必要時還會停止實地調(diào)查。假如網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)一些眾籌項目有問題，請第一時間聯(lián)絡(luò)客服人員，工作人員也將停止調(diào)查核實。
平潭草根公益組織“馬家軍”相關(guān)擔(dān)任人郭國耀說，關(guān)于一些普通網(wǎng)友，除了要去核實項目真實性外，也要核實主辦平臺的可信度，個人應(yīng)當(dāng)“擦亮眼睛”，認(rèn)真甄別。
廈門一家公益組織相關(guān)擔(dān)任人對記者說，依據(jù)新出臺的《慈悲法》第二十七條規(guī)則：“播送、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)效勞提供者、
電信運營商，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)用其平臺展開公開捐獻(xiàn)的慈悲組織的注銷證書、公開捐獻(xiàn)資歷證書停止考證。”
“這種眾籌平臺是新事物，目前法律管理還處于滯后狀態(tài)，假如存在提供虛假信息的狀況，就涉嫌詐騙。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)布求助帖、微信眾籌捐獻(xiàn)等活動，網(wǎng) 絡(luò)平臺負(fù)有不可推脫的核實義務(wù)。若發(fā)作詐捐、騙捐等行為，網(wǎng)絡(luò)平臺的免責(zé)條款不能對立法律強(qiáng)迫性規(guī)則，需承當(dāng)連帶義務(wù)。”黃華鴻律師說，依據(jù)《侵權(quán)義務(wù) 法》第三十六條規(guī)則，“網(wǎng)絡(luò)效勞提供者曉得網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)用其網(wǎng)絡(luò)效勞損害別人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承當(dāng)連帶義務(wù)。”
福建熹龍律師事務(wù)所律師張明芳表示，網(wǎng)絡(luò)捐獻(xiàn)平臺能夠讓更多的人取得協(xié)助，但也為詐騙提供了可乘之機(jī)。他倡議，捐贈人要核實分明狀況再停止捐贈。
長期從事公益事業(yè)的
福建義工俱樂部相關(guān)擔(dān)任人張復(fù)星以為，網(wǎng)絡(luò)公益慈悲捐獻(xiàn)協(xié)助了很多人，“假如發(fā)作騙捐，網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)該承當(dāng)連帶義務(wù)，平臺有審核權(quán)，特別是有的平臺還收取效勞費用”。他倡議，盡量選擇正軌平臺，捐款給機(jī)構(gòu)而不是個人。
個人求助不由止鼓舞慈悲組織介入
關(guān)于新出臺的《慈悲法》，媒體解讀稱“制止個人捐獻(xiàn)”。十二屆全國人大四次會議秘書處法案組副組長、全國人大常委會法制工作委員會原副主任闞珂 在承受媒體采訪時說，要分清個人求助和個人捐獻(xiàn)的不同。《慈悲法》第二十一條第一款明白規(guī)則：“本法所稱慈悲捐獻(xiàn)，是指慈悲組織基于慈悲目標(biāo)募集財富的活 動。”闞珂解釋說，個人求助是為自己、為本人的家庭成員或者本人的近親屬，向別人或社會求助。他指出，個人求助最基本的特征是“利己”，而慈悲活動則必需 是“利他”的，慈悲組織展開的慈悲活動受益人是“不特定的大多數(shù)人”。簡單地說，慈悲、捐獻(xiàn)的發(fā)起者不適用于詳細(xì)個人，但個人能夠公開求助。
北京師范大學(xué)中國慈悲研討院院長王振耀說，個人求助不由止，但要鼓舞其聯(lián)絡(luò)慈悲組織，讓慈悲組織介入。救助的及時性要靠體制來保證，特別是要樹立起政府救助機(jī)制和民間救助機(jī)制的對接。
