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洛陽市洛寧縣和嵩縣都是國度扶貧開發工作重點縣。據嵩縣金融辦引見，近兩年來，該縣已發現8起非法集資案，其中最大的一同觸及全縣10個
鄉鎮3000多戶
大眾，涉案金額近億元。
記者在嵩縣何村鄉橋頭村理解到，該村人均坡地缺乏1畝，600戶村民中400多戶的積存被原農信社代辦員王彥方以信譽社存款的名義卷走，共計 700余萬元，招致這個剛脫貧的村莊一下子返貧。村支書張雄偉說，由于全村積存被洗劫一空，“如今村里的小賣部東西賣不進來，村民的醫保費也收不齊”，家 庭內部及鄰里矛盾越來越多，村莊不穩定，村民沒心情開展消費，村干部也覺得壓力山大。
在這個村的郭雙學家，記者看到，三間漏雨瓦房、兩間土坯房，灶房窗戶沒玻璃，一貧如洗。據郭雙學的姐姐郭艷娥引見，多年賣豆腐積累的錢被非法集 資騙走后，郭雙學全家“一個冬天沒有吃過油”，不久前借了5塊錢買了鹽，又在小賣部賒了一小袋米，親戚送來一桶油，才勉強維持生活。2014年12月初， 又氣又急的郭雙學突發腦血栓，至今昏迷不醒，女兒患有視網膜零落，至今沒錢手術。
2015年嵩縣的鄰縣洛寧縣也排查出4起非法集資案件，其中一同觸及2.3億元2600多戶
大眾。患有腦出血后遺癥的上西溝村村民夏念民，家有 患病的老伴和生活不能自理的兒子，“一家人每天要吃三小堆藥”，靠拾襤褸積累的1萬元積存被非法集資卷走后，往常吃飯都斷頓，一天只能一頓藥、一頓飯。
記者走訪被非法集資“洗劫”后的山區
鄉村，看到簡直全是婦幼老弱病殘的村莊一片蕭條，艱難
大眾比比皆是。村民李鵬飛住著漏雨房，夫妻雙雙患病， 床上遮雨布，床頭掛藥瓶，夜里輸液，白晝干活，政府發放給女兒的4000元助學款，也被非法集資騙走，如今連女兒每周幾十元的生活費都付不起；村民李孟福 舊房扒了，新房蓋了一半，由于6萬元的蓋房款被騙走，結果成了“爛尾房”，大冬天一家人只能在外租房度日；72歲的村民李根耐身患食道癌，由于2萬元養老 錢被騙光，只能賣糧賣樹化療……
后續問題難處理
記者在非法集資最嚴重的一個鄉采訪，這個有3.1萬人的貧窮鄉，兩年內被非法集資騙走的村民儲蓄高達4000多萬元，全鄉的扶貧工作也因而遭到 影響。鄉政府原方案將山里的1100多戶貧窮戶遷至
鄉鎮，還想方設法找來了開發商。但開發商得知當地許多貧窮戶的積存被非法集資卷走后，擔憂房子賣不出 去，也一跑了之，搬遷扶貧只能擱淺。
2015年10月底，嵩縣何村鄉干部接到兩名
大眾反映稱，他們在信譽社“代辦點”存的錢取不出來了，請求政府處理。原來，2013年縣農信社撤 銷了一切駐村“代辦點”，已被清算的幾名代辦員卻仍在村里吸儲，并把村民儲蓄交給了宋基誠信保險
公司，賺取高息，騙了全縣3000多戶村民。
上當村民以為農信社要擔任任。嵩縣農信聯社主任張旭超說：“清算代辦點，曾經在縣電視臺和村里發過告示，從法律上講，曾經盡到了告知義務。村民的損失，與農信社無關。”最后，此事以非法集資立案，政府發起十幾個部門和一切
鄉鎮參與處置。
一名
鄉鎮干部大倒苦水說，受害
大眾太多，鄉干部既要包村立案注銷，又要到外地追討集資款，天天圍著“非法集資”轉，日常的事務都顧不上了。
金融監管亟待增強
記者在非法集資頻發的山區采訪，看到不少
大眾被非法集資誘騙，其處境令人心酸，其對金融學問的無知也令人吃驚。許多被集資者的利息只要1分至1 分3厘，有些集資者依托在
鄉村廣布的“熟人業務員”和“1萬掛歷、3萬鍋、5萬被罩、10萬太空被”的存款送禮品宣傳，就將老百姓的積存騙走。
在嵩縣宋基誠信保險
公司的非法集資案中，早已被清算的駐村代辦員以信譽社名義在10個
鄉鎮吸儲長達兩年多，私自偽造的各種存款單據，標著和銀行相同的存款利息，不只顏色花紅柳綠，而且款式品種繁多，不只村民不懂，連村干部也分不清，一些村組的集體款也因而被騙走。
據嵩縣金融辦統計，3000多平方公里的嵩縣，全縣存貸比缺乏40%，共計16個
鄉鎮61萬人，正軌金融網點卻只要55個。民生金融效勞缺乏， 多數村都是“金融空白村”。嵩縣何村鄉原來只要農信社的一個網點，后來郵政儲蓄想到鄉里來，但思索到當地儲蓄率低，房子建成2年多也沒開業，最后改成了群 眾活動室。
縣域金融監管力氣單薄、專業人才匱乏給了非法集資者可乘之機。記者調研發現，一些縣沒有保監、證監部門，銀監部門只要1人；承當銀企對接、社會融資效勞、擔保與小額貸款
公司審批和打擊處置非法集資四大職能的縣金融辦只要三四個人，多數還沒有專業背景。
一名縣金融辦擔任人坦言，如今，P2P、蝌蚪貸、同城貸、私募、公募……縣里能接觸到的金融名詞越來越多，上級政策也越來越多，今天讓組建擔保
公司，明天讓組建保險
公司，并且列入考核，但許多政策到了基層無法對接，只能比葫蘆畫瓢，結果不是政策走偏，就是呈現金融風險。
針對縣域非法集資高發和金融監管單薄的現狀，基層干部希望，國度能及時出臺處置非法集資的統一意見和方法，及早化解非法集資風險，同時在人才、編制等方面給予政策支持，充實基層金融監管力氣，防備金融風險。
