湖南益陽墻體廣告 臺灣《中央日報》網絡報4日發表評論說，民進黨“立院”黨團日前經過“兩岸訂定協議監視條例”草案，刪去了檢查逾期“自動生效”機制，也使會談過程中全程都受“立法院”監視；但這項號稱“史上最強監視版本”真若照案施行，非但民進黨要自食惡果，全民也要共同承當。
太陽花學運時，民進黨團提出“臺灣與中國締結協議處置條例”草案，規則“立院”可在必要時決議派員參與會談，若涉“國防”、“外交”、財經等重 大事項，還須經“公投”復決。日前民進黨團經過的提案，稱號上改用“兩岸”，同時也刪除了“公投復決”機制。外表看來，民進黨似乎是釋出好心；不過，深化 討論，這兩項之所以修正，完整是由于民進黨原先的主張窒礙難行，所以不得不改。
事實上，民進黨改得也不是何樂不為，所以在稱號上只用“兩岸”，而非目前“臺灣地域與大陸地域”，僅在內文提及“臺灣地域與大陸地域人民關系條 例”；至于公投復決，雖未列入草案，但民進黨也預留可在“公投法”處置的伏筆；另外，民進黨原訂協議草案如在90天未檢查終了，視為經過，目前雖已從“自 動生效”改為“院會決議”，但協議卻有審議或備查之分，終究哪些要審？哪些備查？并無明白標準，仍有很大含糊空間；同時，目前民進黨在“立法院”控制過半 席次，縱然送“院會”議決，還是一樣會照民進黨的意見經過，這跟自動生效，其實只要時間長短的區別而已！
更重要的是，按照民進黨團版草案，兩岸訂定協議，不論是會談前或會談中、簽署前或是簽署后，都要承受“立法院”監視。在會談前階段，行政部門決 定會談議題后，受權海基會向大陸提議，經兩會肯定議題后，行政部門要向“立法院”相關委員會報告會談方案；進入會談中，簽署前階段時，臺灣方面陸委會與權 責機關須先向“立法院”相關委員會報告雙方的初步共識；“行政院”也要在擬定草案后送進“立法院”，經“立法院”本質、逐條檢查，再按“立法院”的檢查意 見修正草案，于90日內完成檢查，否則就由“立院院會”議決；兩岸兩會再依“立法院”經過的協議草案，完成簽署；在完成簽署后，“行政院會”再將協議文本 送進“立法院”，“立法院”可逐條審議，但最后須全案表決，另可對局部條文決議配套措施或施行日期。
這項草案假如真的照案施行，將來的兩岸協議勢必完整由“立法院”主導，行政部門的權限大幅限縮，會談人員既不被充沛受權，又沒有籌碼；再加底線在會談中就要向“立法院”報告，對岸必然事前知悉，試想會談如何停止？
此外，協議簽署后，送“立法院”審理，雖采“逐條審議、全案表決”，但“立法院”“得對局部條文以決議附加實施配套措施或開端實施日期”，就算 協議經過，也要等“配套措施完成或開端實施日期屆至時”，協議才得實施。換言之，這項草案處處設防，層層關卡，不是為了使兩岸協議可以順利簽署，而是設置 障礙，使兩岸協議無法停止；對大陸非但沒有釋出好心，反而充溢敵意；名為兩岸訂定協議監視條例，實踐上卻會形成兩岸不能訂定協議的結果。
在這種情況下，將來兩岸之間順利訂定新協議的機率勢必微乎其微，這固然是民進黨的選擇，結果卻由全民共同承當，令人怎能不為之慨嘆！
