江蘇南通
墻體廣告 “近年來，檢察機(jī)關(guān)積極派出干警深化非公企業(yè)展開以案釋法警示教育活動(dòng)，這對(duì)有效預(yù)防
公司重要崗位運(yùn)營管理人員的職務(wù)立功起到了重要作用。”
近 日，在南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院召開的“依法對(duì)等維護(hù)非公企業(yè)合法權(quán)益，標(biāo)準(zhǔn)司法行為”座談會(huì)上，來自該區(qū)羅萊家紡股份有限
公司副總裁陶永瑛、
江蘇紫陽 假日臥室用品有限
公司董事長、南通市家紡協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長許建，以及南通好百年紡織品有限
公司董事長蔡明均等具有人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)視員身份的 民營企業(yè)家，紛繁為檢察機(jī)關(guān)效勞非公企業(yè)的工作點(diǎn)贊。
據(jù)理解，南通開發(fā)區(qū)院因在為當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)提供效勞和保證，指導(dǎo)非公企業(yè)展開自治等方面成果突出，自2012年以來，已連續(xù)四年被評(píng)為全區(qū)“優(yōu)化效勞標(biāo)兵單位”。
搭建平臺(tái)
展開點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的熱心效勞
南 通開發(fā)區(qū)院檢察長鄒建華通知記者，南通開發(fā)區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)5000余家，占企業(yè)總數(shù)的99.5％以上。2012年7月，南通開發(fā)區(qū)院發(fā)起成立了全國首家經(jīng) 民政部門核準(zhǔn)設(shè)立的非公企業(yè)預(yù)防立功協(xié)會(huì)，普遍展開預(yù)防立功、法治宣傳、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)防控、矛盾化解、權(quán)益維護(hù)等工作。接著，又于2015年1月創(chuàng)立全 國首家非公企業(yè)法治教育基地，并于2016年1月在檢察門戶網(wǎng)站開通網(wǎng)上非公企業(yè)法治教育基地，完成法治教育基地網(wǎng)上網(wǎng)下一體化運(yùn)轉(zhuǎn)。
往常，依托非公企業(yè)預(yù)防立功協(xié)會(huì)效勞保證非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)開展，已成為南通開發(fā)區(qū)院一項(xiàng)機(jī)制化、常態(tài)
化工作，其經(jīng)歷做法在第三屆中國企業(yè)家刑事風(fēng)險(xiǎn)防控與經(jīng)濟(jì)開展高端論壇上作了交流。
成 立法治宣講團(tuán)，營造濃重法治氣氛。該院發(fā)起檢察業(yè)務(wù)主干、青年檢察干警，成立法治宣講團(tuán)；結(jié)合南通大學(xué)法治宣講團(tuán)、南通大學(xué)管理學(xué)院法治文化進(jìn)民企宣傳實(shí) 踐小分隊(duì)，定期深化非公企業(yè)展開法治宣講活動(dòng)；編寫《檢察官說法》讀本，編印淺顯易懂、圖文并茂的法治宣傳掛圖，在轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所和92個(gè)公交站臺(tái)張貼預(yù) 防立功工作海報(bào)，努力營造學(xué)法違法用法的濃重氣氛。2012年以來，共展開各類法治宣傳活動(dòng)280余場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)4萬余人。
組建專家 咨詢團(tuán)，協(xié)助處理實(shí)踐艱難。從與企業(yè)消費(fèi)運(yùn)營親密相關(guān)的政府職能部門和政法機(jī)關(guān)中延聘24名業(yè)務(wù)功底扎實(shí)的專家，長期免費(fèi)為會(huì)員企業(yè)提供相關(guān)政策咨詢和法 律效勞，諧和處理消費(fèi)運(yùn)營中遇到的實(shí)踐艱難，減少企業(yè)運(yùn)營中的法律風(fēng)險(xiǎn)，并積極向南通開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)及有關(guān)職能部門反映問題或提出倡議。
聘 任專業(yè)意愿者，發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用。該院聘任來自律師界、企業(yè)界等范疇的29名專業(yè)人士為協(xié)會(huì)意愿者團(tuán)隊(duì)成員。效勞內(nèi)容包括矛盾糾葛調(diào)處、向有關(guān)職能部門提 交調(diào)研報(bào)告、指導(dǎo)企業(yè)健全完善內(nèi)控機(jī)制、展開法律政策咨詢宣傳等，重點(diǎn)發(fā)揮專業(yè)意愿者在調(diào)處觸及非公企業(yè)民商事糾葛方面的積極作用。
對(duì)等維護(hù)
積極營造法治化營商環(huán)境
結(jié)實(shí)樹立依法對(duì)等維護(hù)各類市場(chǎng)主體觀念，以法治思想和法治方式，綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)視、教育、維護(hù)等各項(xiàng)職能作用，為非公有制經(jīng)濟(jì)開展提供剛強(qiáng)的司法保證，這是南通開發(fā)區(qū)院在為非公企業(yè)提供保證和效勞中的又一亮點(diǎn)。
一 方面，依法重點(diǎn)查辦國度工作人員應(yīng)用職務(wù)之便，在行使職權(quán)或者為非公企業(yè)提供效勞的過程中，向非公企業(yè)及其成員索賄行賄或者濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)立功 案件，有效凈化投資運(yùn)營環(huán)境。另一方面，對(duì)危害非公企業(yè)及其成員人身、財(cái)富權(quán)益的合同詐騙、敲詐訛詐、成心傷害、職務(wù)侵占、偷盜、冒充注冊(cè)商標(biāo)等立功行 為，依法快捕快訴。2012年以來，共辦理進(jìn)犯非公企業(yè)權(quán)益立功案件47件102人。
與此同時(shí)，不時(shí)加大對(duì)觸及非公企業(yè)訴訟活動(dòng)的監(jiān)視力 度，堅(jiān)決糾正司法活動(dòng)中的違法行為和行政“亂作為”、“不作為”情形，實(shí)在維護(hù)公平正義。針對(duì)保安
公司員工賊喊捉賊現(xiàn)象，經(jīng)過檢察倡議催促
公安機(jī)關(guān)對(duì)保安 效勞市場(chǎng)停止清算整理；針對(duì)工商注銷、變卦環(huán)節(jié)的不標(biāo)準(zhǔn)行為，經(jīng)過檢察倡議催促工商部門展開工商注銷變卦自查自糾活動(dòng)；針對(duì)民事虛假訴訟案件頻發(fā)高發(fā)，積 極展開防備和查處虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)視活動(dòng)，實(shí)在維護(hù)和保證非公企業(yè)的合法權(quán)益。2012年以來，共監(jiān)視虛假訴訟案件25件，其中6人被追查刑事義務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)司法
提升效勞保證非公經(jīng)濟(jì)程度
該 院分離實(shí)踐，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)展開法律效勞、司法保證的八項(xiàng)措施》，為增強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)的對(duì)等法律維護(hù)提供制度保證。2012年以來快速 辦理觸及非公企業(yè)案件33件37人。堅(jiān)持“法無明文規(guī)則不為罪”，精確把握法律政策界線，實(shí)在避免恣意進(jìn)犯非公企業(yè)合法權(quán)益問題的發(fā)作。經(jīng)過辦案，避免6 名非公經(jīng)濟(jì)人士被錯(cuò)誤追查刑事義務(wù)，如檢查拘捕的李某合同詐騙案，李某系多家非公企業(yè)擔(dān)任人或?qū)嵺`控制人，因證據(jù)缺乏，依法作出不捕決議。
該院還樹立了預(yù)防微信、微博、QQ群，公開投訴電話、電子信箱，在檢察門戶網(wǎng)站設(shè)立“協(xié)會(huì)專欄”，便利檢企之間的聯(lián)絡(luò)、溝通和反應(yīng)。凡 企業(yè)的申述，一概歸入“首辦義務(wù)制”程序，實(shí)行專人擔(dān)任、專人接待、專人辦理，依法快速辦結(jié)，及時(shí)回復(fù)。2012年以來共受理非公企業(yè)申述10件，做到件 件有落實(shí)，事事有回音。樹立非公企業(yè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度，在省級(jí)開發(fā)區(qū)蘇通科技產(chǎn)業(yè)園設(shè)立檢察室，為園區(qū)企業(yè)提供一站式的檢察效勞；在外來務(wù)工人員較多的企業(yè)——
上海振華重工集團(tuán)（南通）有限
公司設(shè)立檢察工作站；在外來務(wù)工人員“集中寓居、集中效勞、集中管理”的“四海家園”設(shè)立檢察工作站，零間隔、全方位為非公 企業(yè)及企業(yè)員工開展提供司法保證。
