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鄭州統籌城鄉發展破解“城市病”“農村病”

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2016年04月08日 02:04 相關案例: 本文標簽: 農化墻體廣告

  農化墻體廣告  這個春天,新鄭市辛店鎮人和村家家戶戶改廚改廁,村里一致鋪設了上下水管道,污 水處理站和廢物收集站行將啟用。具有晚清建筑民居的人和村是鄭州市56個持久保存的歷史文明或天然特征面貌村之一,村支部書記高建中通知記者:“咱們村既 要保存住歷史面貌,留住鄉愁,也要基礎設備‘城市標配’,進步鄉民日子品質。”
  人和村的景象是這些年鄭州市統籌配置城鄉出產要素,構建四級城鎮系統,完成以城帶鄉、城鄉協同開展的一個剪影。新式城鎮化建造使鄭州市中心城區完成“消腫”的一同,股動縣城和新市鎮迅速興起,新式社區和保存村公共設備“城市標配”,使大批農人就地城鎮化。
  城鄉一體計劃 標準出產日子生態空間
  作為1億人員大省的省會,具有960萬人員的鄭州,因長時間計劃建造滯后,同全國很多大城市相同呈現了城市承載功用嚴重不足的“大城市病”、村莊開展乏力的“村莊病”。一同,作為全國第一批“劃定城市開發鴻溝”的14座城市之一,“攤大餅”式開展已無未來。
  “‘大城市病’和‘村莊病’的‘病根’是城鎮系統不合理,城鄉二元系統阻礙了要素活動。鄭州唯有全域策劃,統籌城鄉,走大中小城市、新式社區協調開展,互促共進的新式城鎮化之路。”鄭州市委書記吳天君說。
  2012年以來,鄭州把城市和村莊一同計劃,把國民經濟開展、城鄉建造、土地利用、工業規劃、生態環境“五規合一”,編制了“一主、一城、三 區、四組團、41個工業集聚區、26個新市鎮及219個新式社區和56個歷史文明、天然特征面貌村”全域計劃,確立了“都市中心區-外圍縣城組團-新市鎮 -新式社區和保存村”四級現代城鎮系統。
  鄭州市計劃局局長楊東方說:“這一計劃的中心是明晰城鎮、工業和生態鴻溝,清晰主城區和開發區、衛星城的功用分工,構成有機聯系的大中小城鎮群。”
  依照計劃,鄭州加快構建新式城鄉聯系。主城區以基礎設備建造和大棚戶區改造為重點,提高城市功用,工礦公司、批發市場外遷,功用外疏。縣域則依托工業集聚區和新式社區,接受工業搬運和農人寓居創業工作。
  城鄉一體的“疏通工程”是城鎮系統的有力支持。3年間,鄭州新建或改擴建“兩環31放射”路網、10條迅速通道、7條國省道及近1500公里縣 域路途,把主城區與周邊組團和村莊連接起來,構成1小時靈通各縣城,90分鐘靈通城鎮的交通圈。登封市公司家趙先生說:“離鄭州機場七十多公里,曾經要走 近2小時,如今迅速路加高速路50分鐘。”
  主城區內380多個城中村拆遷,177家批發市場、幾十家公司外遷,節省出土地近20萬畝,為256所中小學、306處清潔組織、231處文明 場所、421處環衛設備和266條斷頭路打通騰出了建造用地,主城區綠化率、供水及污水處理才能全部提高,特別作為城市開展兩大新引擎的鄭東新區和航空港 城迅速興起。
  功用向縣下延伸 出產要素向下活動
  鄭州依托散布在各縣市的工業集聚區,進行工業梯次規劃。主城區重點開展高端制造業和效勞業,縣域開展領先制造業及勞動密集型工業。據此,鄭州市一批工礦公司和批發市場外遷,為主城區“消腫”的一同,有力拉動縣域工業和人員聚集。
  如滎陽市工業集聚區接受原本在鄭州市區的上市公司“白鴿”和磨料磨具研究所等公司和組織,打造超硬新材料工業基地;新密市服裝工業集聚區吸納了 一批服裝公司,使以“輕紡城”著稱的鄭州紡織業面貌一新,轉型晉級;新鄭市則引資建起華南城商業物流綜合體,接受市區幾十家批發市場外遷。
  各縣市圍繞主導工業招商引資,接受工業搬運,迅速興起。如今,鄭州6縣市綜合實力包括了河南省前幾名。工業股動工作,全市七成以上村莊勞動力轉 產至二三工業,根本完成工作不離家,就地城鎮化。近5年鄭州新增114萬城鎮戶籍人員多半是在縣級市和新市鎮落戶,6個縣級城市人員都超越30萬,大中小 城市協同性增強。
  我國社科院《城市競爭力藍皮書》顯示,鄭州在全國294個城市中的排序,由2011年的54位前移至2014年的19位,并躍居省會城市第5位。
  立異權益保證 農人就地城鎮化
  在中牟縣最偏僻的刁家園付李莊社區,鄉民任偉民說:“曾經老村莊臟亂差,有新房,無新村,姑娘外嫁,小伙子找對象難,如今搬進了新式社區,日子跟城市相同,附近的開封尉氏縣的姑娘找上門來相親。”
  記者看到,新式社區通常5000至10000人員規劃,房型各不同,但公共設備一概“城市標配”。水電、天然氣、有線電視、幼兒園和小學、清潔 室、科技文明中心、銀行和超市等一應俱全,廢物和污水集中處理。現在,鄭州1994個行政村參加社區建造,已有100萬大眾入住。
  農人變市民的中心是權益保證。鄭州探究土地承攬經營權、宅基地團體所有權和團體收益分配權等“老三權”變現路徑,使“權益隨人活動”。在確權登 記的基礎上,犁地有償流通,以村莊宅基地使用權置換新式社區的商品房,團體收益實施股份合作制的村莊和農人越來越多。鄭州村莊土地流通率達24.4%。
  鄭州還探究推動戶籍市民化、管理社區化、公共效勞均等化、社會保證一體化等準則立異,使樂意在城市落戶的農人順暢市民化。近5年,鄭州城鎮化率由63.6%進步到69.9%。
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