貴州凱里墻體廣告 2008年至2014年,
廣西下達自治區科技方案項目(課題)11222項,贊助財政科技經費26.4億元。而截至2015年6月30日,
廣西科學 研討與技術開發方案項目逾期未驗收項目共3100多個,觸及贊助經費7.13億元。有的項目呈現狀況變化,管理部門卻聽任不論,一些已驗收項目還存在造假 驗收狀況
3100多個歷年科技項目獲取扶持資金后,長達數年未驗收,也未依規追回資金,觸及金額7億多元。
廣西科技項目“爛尾”背后終究還有哪些問題?
局部項目逾期長達五六年
在多名告發人對
柳州一家企業涉嫌套取科技項目資金問題長期告發后,
廣西壯族自治區科技廳近日梳理發現,截至2015年6月30日,
廣西科學研討與技術開發方案項目逾期(或到期)未驗收項目共3100多個,觸及贊助經費7.13億元。
記者取得的一份逾期未驗收科技項目列表顯現,未驗收的項目觸及工業、農業、建筑、教育、環保、生物等多個自然、社會科學門類,承當單位觸及黨政機關、科研院所、高校、媒體、企業等。這些項目每項都設定有完成時間,有的已超越驗收時限五六年之久。
記者調查發現,大量科技項目“爛尾”的背后,隱藏諸多問題,不容無視。
自治區科技廳規劃財務處處長韋志邊說,3100多個項目中有500多個是2008年之前的,當時是請求做成果審定,還沒有嚴厲的項目驗收的管理方法。據悉,這些項目不進入驗收程序,也不再公開處置。
柳州市消費力促進中心2011年承當“
柳州市數字科技根底效勞平臺建立”項目,取得扶助資金150萬元,按合同應于2013年12月驗收,但至今未申請驗收。
有的項目呈現狀況變化,管理部門卻聽任不論。
廣西柳化氯堿有限
公司2012年承當了“節能新工藝消費氯酸鈉項目”,自治區科技廳給予扶助資金30萬元,已逾期兩年多至今未驗收。
項目擔任人、柳化氯堿有限
公司副總經理王欣榮說,這個項目當時做了前期工作,后因由于氯酸鈉價錢下跌,就終止了這一項目。
公司后向科技廳打報告申請終止程序,但是不斷未得到回答。
依據規則,在項目規則期滿4個月后科技項目必需驗收,逾期再驗收都是不合規的。排查出來的3100多個未按期驗收的項目均已超越時限,按規則已不能再驗收。
一些已驗收項目存在造假驗收狀況??萍紡d于去年12月對
柳州市維特印刷機械制造有限
公司及關聯企業多項套取科技資金的行為做出初步認定:該
公司“數控層疊式特種柔性版印刷機”等3個國度科技方案項目、自治區科技方案項目驗收資料中的《檢驗報告》系偽造。
一些項目隱藏利益交流
記者得悉,2008年之后逾期未驗收的項目有2588個,而到2015年12月底,其中1047個項目經過驗收。
廣西科技部門去年下半年集中驗收逾期項目涉嫌違規。
關于逾期未驗收的項目,投入的財政資金應追回。據自治區科技廳和財政廳出臺的科技項目管理方法,項目到期不申請驗收等多種狀況“由自治區科技廳 記入不良信譽記載,視情節輕重給予正告、通報批判、中止并撤銷項目(課題),追回已撥付的財政補助經費,在1至3年內取消該單位或相關人員的項目(課題) 申請資歷等處置。涉嫌立功的,依法移送司法機關處置?!?br /> 據理解,在梳理出大量項目未驗收后,目前除個別項目外,自治區科技廳對逾期未驗收項目并未依規停止追回資金等處置。
調查發現,在3100多個逾期未驗收項目中,其中有多個項目擔任人為廳級以上指導干部,有的項目2008年下達而至今未驗收。科技廳一名干部透 露,
廣西觸及副廳級以上指導作為擔任人承當科技項目又未按期結題的項目有100多個,有的指導干部一人牽頭承當好幾個項目且未驗收。
“有的科研項目審批人員想和一些指導干部搞好關系,背后是一種利益交流。”這名干部說,指導干部牽頭承當課題本應模范恪守規則,而理想狀況卻是這些干部帶壞了習尚。
倡議承當違約或違法義務
數據顯現,2008年至2014年,
廣西下達自治區科技方案項目(課題)11222項,贊助財政科技經費26.4億元。另外,各市縣財政還有大量資金用于支持科技項目。
“科技部門以前幾存在重布置輕管理的問題,有些項目驗收了,有些可能沒驗收?!?a href="http://www.zzkailai.com/news-gxliuzhou.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
柳州市科技局擔任人說,該局已對科技項目驗收狀況展開排查。
柳州市科技局一位科長說:“項目太多了,一年1個多億的項目,作為科技部門,一些項目我們驗收也只能看資料?!?015年,
柳州市科技局拿出30萬元拜托第三方機構對2010年以來施行的項目停止外部審計,但也只能涵蓋大約30%的項目。
自治區科技廳政策法規監視處處長陳盛文說,關于科技項目資金管理存在的問題,科技廳正采取措施增強監管。成立特地工作小組,布置專項經費,組織 和拜托專業機構對近3年來施行的重點、嚴重科技項目停止大排查、大清算,梗塞破綻;重新修訂
廣西科技方案項目驗收管理方法,創新科技項目事中、事后監管方 式。
記者調查發現,科技資金在推進科技創新上有著積極作用,但也的確存在規劃不夠明白,謀事不實,招致立項過程中“找關系爭項目”“先有錢后找事”“事沒下落錢繼續花”等問題呈現。
西南政法大學教授陳步雷倡議,進步科技資金運用的系統性、針對性。不能驗收結題的項目應及時收回資金,并依規依法處置;科技項目應樹立公開公示 制度,引入社會監視,從立項開端就公開項目稱號、承當單位、項目擔任人、金額、時限、完成狀況等信息。不完成項目,應承當違約或違法義務。