江蘇墻體廣告施工 據經濟之聲《天下財經》報道，
鄉村資金互助社是各地在
鄉村地域的金融創新，它經過農民自愿入社的方式，在社員中展開存貸款業務，處理農民貸款難的問題。但是，在
江蘇徐州，這樣的好事卻成了一些農民意中的陰影。當地賈汪
鄉村資金互助協作社忽然倒閉，兩百多戶村民的一千多萬資金一下子全打了水漂。
位于
徐州賈汪區新夏路的這家互助社，掛牌稱號叫賈汪
鄉村資金互助協作社，比普通互助社多了“協作”兩個字，但運轉的方式根本相同。只是，這家互助社門頭曾經不見蹤跡，只要互助社的社員還在四處反映狀況。
村民顧先生全家老少都拿錢入了社。
顧先生：“我存了50多萬，不是我一個人的，我一家人包括我孩子的，還有我父親的。他聽說這個，如今曾經睡在床上了。”
記者理解到，賈汪
鄉村資金互助協作社有社員200戶以上，觸及資金超越了1000萬元。目前，這些村民的最大訴求是，希望賈汪區政府兜底，返還他們的資金。
疑問由此產生，
鄉村資金互助社是自愿入社，那村民為什么向當地政府索要資金呢？這里面有很多緣由。
顧先生說，首要的緣由就是這個互助社在成立的時分，是由當地政府牽頭的。“區委、政府都來人講話，晚上放電影，當時我們還沒敢存。后來經理說，你不置信當的話，那你跟著我到區政府去看吧，開著車就把我們拉到了賈汪區民政局。王科長拿了幾個審的和批的文件，說這是賈汪區辦的，大膽放心存，和銀行一樣。”
“
鄉村資金互助社”，聽上去應該是屬于銀行業金融機構，怎樣會和民政局扯上關系？為了考證村民的說法，記者向賈汪區民政局求證。
賈汪區民政局副局長刑鋒：“民政局是以社會團體注銷的。”
記者：“金融機構為什么要按社會團體注銷呢？”
賈汪區民政局副局長刑鋒：“民政局是依照文件執行的。”
記者：“您說的這個文件是什么文件呢？”
賈汪區民政局副局長刑鋒：“有個特地成立
鄉村互助社的條件，我去年剛調過來，我剛分管這一塊。”
“跑路”的資金互助社由誰監管？
早在2007年，銀監會印發了《
鄉村資金互助社管理暫行規則》，但這一規則強調，只適用于中西部、東北和海南，以及其他省區市的貧窮縣。在采訪中，
江蘇省銀監局也向記者核實，銀監會印發的《
鄉村資金互助社管理暫行規則》，其適用范圍并不包含
徐州市賈汪區，所以，
江蘇省一切的
鄉村資金互助社既不是他們審批成立的，也不歸他們監管。那么，到底該誰來管呢？
村民通知記者，賈汪
鄉村資金互助協作社是由鎮政府審核，區委農工辦批準的。而村民提供的入股單上，也確實蓋著一個賈汪區委
鄉村工作辦公室的章。
一個金融機構的入股單，為什么會由區委的相關機構蓋章，是不是就意味著這個機構由區委農工辦擔任監管？記者發現，在公開報道中，當地農工部門的確承諾過：“為促進資金互助社安康、有序、可持續開展，賈汪區委農工辦采取多種方式，增強監管。包括日常監管一月一調度，一季一檢查，發現問題限期整改，并嚴厲資產負債表、存款對賬單等資料報送工作。”也就是說，不論能否適宜，賈汪區委農工辦要監管互助社的財務資金平安。
既然如此，關于
鄉村資金互助社的倒閉，賈汪區委農工辦該不該承當監管不力的義務呢？賈汪區委農工辦一名姓王的副主任是這樣回應的：
記者：“政府在里面起什么作用？”
王副主任：“我們只是業務指導一下。”
記者：“普通做什么樣的業務指導？”
王副主任：“報報表，看看它們的運轉狀況。”
記者：“假如業務指導中發現問題呢？他的資金運用狀況你們核對過嗎？”
王副主任：“他這個是自主運營自傲盈虧對吧。”
說好的嚴厲監管，為什么又變成了“只是業務指導一下”？互助社終究是怎樣倒閉的？倒閉之后，該誰承當監管義務？誰來賠償農民的損失？關于這些問題，賈汪區委農工辦都沒有回應。賈汪區政府官網最新發布的狀況闡明中寫道：賈汪區委區政府屢次約談協作社借款人，組織召開借款人與股民見面會，達成還款方案并催促施行。截至目前，曾經兌付130多萬。
但村民們通知記者的真實狀況是這樣的：
顧先生：“原來他們給了一個還款方案，說去年還17%，2016年還40%，2017年還42%，如今連2015年的那17%都還沒給。”
記者理解到，
江蘇徐州賈汪區的這個案例絕非個案，由中央鎮政府審核，區委農工辦批準、民政局注冊而成立的
鄉村資金互助社，在
徐州市，
江蘇省乃至全國不少中央都很普遍。隨著問題越出越多，目前一些中央曾經暫停由民政部門注冊
鄉村資金互助社。
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