貴州赤水墻體廣告 進入二季度之后，中央債發行明顯提速。截至目前，曾經有包括
四川、
青島、
寧波、
湖南等在內的29個省市發行了中央債，大局部省市都集中在4月之后發行，5月之后愈加密集，至今總范圍曾經超越2.2萬億元，其中超越九成是置換債，其范圍超越2萬億元。
四川省財政廳日前披露的音訊顯現，2016年
四川省政府專項債券(一至四期)發行額400億元，全部為置換債券，分4期發行；2016年
四川省政府普通債券(五至八期)發行額200億元， 全部為置換債券，分4期發行。從債券期限來看，3年期、5年期、7年期債券居多，分別均為專項債券120億元、普通債券60億元。“依照財政部請求，本次發行的置換債券資金用于歸還清算甄別肯定的存量債務。”公告稱。
寧波市披露的音訊顯現，2016年
寧波市政府專項債券(一至四期)發行總額24.7億元，其中置換專項債券21.7億元，新增專項債券3億元，4期債券期限分別為3年、5年、7年、10年，方案發行范圍分別為5.3億元、7.6億元、4.2億元和7.6億元。
此外，2016年第一批
青島市政府專項債券發行總額39億元，全部為新增債券。
青島市公告稱，依據財政部請求，新增債券資金要依法用于公益性資本支出，優先用于保證在建公益性項目后續融資。
分離
青島市實踐，此次債券資金主要用于交通建立工程、濟青高烏
青島新機場站建立、環境整治及綠
化工程等。
“目前看中央債發行速度比一季度明顯加快。”中誠信政府融資評級部評級副總監關飛對《經濟參考報》記者表示，總體看，中央債發行是2月開端、3月放量、4月起明顯提速。
依據財政預算報告布置，2016年將新增中央政府債務1.18萬億元，到期需求置換的中央政府債務約5萬億元，合計需求發行中央債超越6萬億元。
同時，為了避免巨額中央債供應沖擊債券市場，今年1月，財政部發布的《關于做好2016年中央政府債券發行工作的通知》(以下簡稱《通知》)請求，各 地每季度置換債券發行量準繩上控制在當年置換債券發行范圍上限的30%以內(累計計算)。這將使得中央債供應各月發行范圍愈加平均，防止呈現個別月份中央 債集中發行的狀況。
一季度發行力度明顯缺乏。據統計，一季度中央政府發行中央債9554億元。按全年5萬億元置換量，發行范圍低于財政部設定的30%上限，即1.5萬億元。
關飛指出，《通知》是1月25日才發布的，各省市“兩會”大多集中在1月下旬召開，2月初又是春節假期，相關的制度布置招致一季度中央債的實踐發行時間只要一半。而以二季度發行量不超越60%的上限3萬億元來看，目前發行范圍2.2萬億元，大局部在4、5月發行。
業內專家指出，思索到積極財政政策下，各地項目將密集開工，因而估計二季度發行量將會是中央債發行的全年頂峰期。
中誠信國際報告指出，利率方面，思索到貨幣政策維持寬松、活動性比擬富余等要素，估計二季度3年和5年等期限相對較短中央債發行利率或堅持低位；受通 脹預期上升、經濟上升預期改善以及長期債券供應增加等要素影響，估計二季度10年期中央債發行利率明顯回落的可能性較小。
“短期來看，經濟呈現回暖的跡象。但是長期來看，經濟企穩上升的根底并不結實，產能過剩、高杠桿等限制中國經濟開展的問題沒有得到有效處理。因而，中央債的發行利率難以趨向性高企。”上述報告稱。
財政部內部控制委員會委員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起對《經濟參考報》記者表示，今年年初定下的赤字率是3%，財政赤字布置比去年增加了2.18 萬億元。普通來說，上半年中央債發行的速度應該更快一些，由于水利工程、棚戶區改造、根底設備建立等資金都應該在上半年投放下去，這樣才干確保年內項目可以順利開工落地。
“特別是當前，我國經濟固然有向好的跡象，但是還不穩固，因而財政政策支持力度還不能松勁。”張連起表示，中央財政要加力、增效，讓錢盡快用到項目上，這樣下半年穩增長才會有根底。
此外，張連起提示說，目前中央債總體風險可控，但隨著中央債還債期限陸續到來，2017年之前還債壓力會比擬大。因而，也要留意限額管理，確保信息充沛，中央和中央有效聯動，中央政府也應該盡快調整債務構造，樹立預警機制，強化應急機制。
“中央債發行范圍是依據債務置換和新增需求肯定的，在處理存量、嚴控新增的條件下，不會給中央帶來償債壓力。”關飛以為。
