貴州赤水墻體廣告 《經濟參考報》記者23日從財政部得悉,財政部近日印發《關于采取有效措施進一步增強中央財政庫款管理工作的通知》(簡稱《通知》),強調必需繼續施行積 極財政政策,加快預算執行進度,壓減庫款范圍,充沛發揮財政資金的運用效益。并提出將按月對中央財政庫款狀況停止考核、樹立中央財政庫款約談機制等多項加 強中央財政庫款管理的措施。
“2016年全國庫款管理工作任務愈加艱巨,各級財政部門必需進一步采取實在有效措施增強管理。”《通知》稱:一季度全國經濟固然穩中向好要素增加,但基 礎還不夠結實,經濟下行壓力依然較大,必需繼續施行積極財政政策,加快預算執行進度,壓減庫款范圍,充沛發揮財政資金的運用效益。
《通知》指出,2016年中央政府置換債券大范圍發行,一定水平上拉高了庫款范圍,使庫款管理的復雜性加大。“不能一方面中央喊缺錢,另一方面又支不出 去。”記者統計發現,今年以來,特別是進入二季度之后,中央債發行明顯提速。截至5月中旬,已有包括
四川、
青島、
寧波、
湖南等在內的29個省市發行了中央 債,總范圍曾經超越2.2萬億元,其中超越九成是置換債,其范圍超越2萬億元。
“有局部地域,仍存在預算下達不夠及時、預算執行進度偏慢、政府置換債券資金支撥不夠及時等問題,招致庫款范圍偏大、庫款保證程度偏高,財政資金不能及時構成支出,難以發揮政策效益。”《通知》還稱。
國度審計署日前發布的審計報告顯現,有94.28億元專項資金未及時布置運用發揮效益,1.41億元專項資金統籌后仍未及時運用。此外,財政資金統籌不到位,形成資金短缺和資金閑置并存。
對此,中國財政科學研討院研討員李全在承受記者采訪時曾指出,要防止財政資金閑置繼續發作以至引發不良效果,應從三方面思索,一是預算單位必需嚴厲依照預 算管理的請求推進工作,考核時把預算收支完成率指標作為重要的考核根據;二是要嚴厲財政監視,并逐漸構成獎優罰劣的相關機制;三是要依據財政的中長期開展 規劃和滾動預算的準繩,停止資金長期規劃和規劃,以進步財政資金的運轉效率。
此次《通知》提出,進一步增強庫款管理的請求,詳細包括進一步增強預算編制管理,進一步增強財政支出預算執行管理,加快結余結轉資金清算收回和統籌運用,實在增強中央政府置換債券資金置換工作,增強庫款統計剖析和形勢預判等。