浙江墻體廣告價格 城鎮(zhèn)公民代表大會作為國家底層權(quán)力機關(guān),如何非常好地表現(xiàn)效果?
5月25日在
杭州舉辦的省十二屆人大常委會第二十九次會議,開始聽取和審議《
浙江省城鎮(zhèn)公民代表大會工作法令(草案)》,法令草案對城鎮(zhèn)人大充分發(fā) 揮底層國家權(quán)力機關(guān)和人大代表效果進行了全方面標準,特別是規(guī)則城鎮(zhèn)的政府實事工程和嚴重建造工程項目,需由城鎮(zhèn)公民代表大會投票決議,這既拓展人大代表 依法履職的路徑,又防止“拍腦袋”工程,實在進步財務(wù)使用績效。
建立財務(wù)核算查看委員會
看好政府“錢袋子”
要表現(xiàn)好城鎮(zhèn)人大效果,前提是安排要健全。對于當(dāng)時一些城鎮(zhèn)人大主席團體制機制不行完善的現(xiàn)狀,法令草案對城鎮(zhèn)人大主席團的發(fā)生、人數(shù)和責(zé)任等方面作了進一步細化。
對于現(xiàn)在存在的有些城鎮(zhèn)人大專職主席裝備不到位,有些城鎮(zhèn)人大主席、副主席兼職較多、履職認識不強等疑問,法令草案規(guī)則,城鎮(zhèn)人大設(shè)專職主席,并可 以設(shè)副主席一人至兩人,經(jīng)濟比較發(fā)達或許人員比較多的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)專職副主席;城鎮(zhèn)人大主席、副主席應(yīng)當(dāng)依法履行責(zé)任;城鎮(zhèn)人大主席團成員不得擔(dān)任國家行政 機關(guān)的職務(wù)。
人大監(jiān)督,其間很主要一項責(zé)任就是要代表公民看好政府的“錢袋子”。為此,法令草案在這方面進行了明確和強化,規(guī)則城鎮(zhèn)公民代表大會會議能夠依據(jù)會 議議題建立財務(wù)核算查看委員會,對本級公民政府財務(wù)核算草案、核算履行狀況陳述、決算草案或許核算調(diào)整計劃、核算批改方案等進行查看,并向主席團提出查看 定見。
不僅如此,法令草案還規(guī)則,城鎮(zhèn)公民代表大會結(jié)束會議時期,財務(wù)核算查看委員會幫忙主席團查看城鎮(zhèn)公民代表大會同意的核算的履行狀況。
政府負責(zé)人須到會聽定見
讓代表主張落地有聲
對于現(xiàn)在城鎮(zhèn)人大會議存在的突出疑問,法令草案在標準會議制度方面作了具體規(guī)則,在會議次數(shù)和會期方面,規(guī)則城鎮(zhèn)公民代表大會會議通常每年舉辦兩次;會議會期不少于一天。
在進步會議質(zhì)量方面,規(guī)則城鎮(zhèn)公民代表大會應(yīng)當(dāng)擬定大會議事規(guī)則,明確政府工作等各項陳述的請求,標準代表審議和提出方案、主張、批判、定見以及表決等程序、規(guī)則。
在開好人代會的基礎(chǔ)上,法令草案還標準了城鎮(zhèn)人大主席團會議制度,規(guī)則:主席團在本級公民代表大會結(jié)束會議時期,最少每3個月舉辦1次會議;必要時,能夠臨時舉辦會議。主席團會議應(yīng)當(dāng)有全體成員的半數(shù)以上成員出席,方能舉辦。
為進步人代會成效,法令草案規(guī)則,城鎮(zhèn)公民代表大會會議審議各項陳述和方案,本級公民政府和相關(guān)安排負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎《ㄒ姟⒋饛?fù)問詢;對代表審議時提出的主張、定見,應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù);的確無法當(dāng)場答復(fù)的,在會議后應(yīng)當(dāng)仔細研究辦理并及時反應(yīng)。
政府實事工程由代表票決
防止“拍腦袋”決議計劃
作為變革開展前沿的
浙江,底層人大積極探索監(jiān)督舉措,其間寧海、溫嶺等地的政府實事工程由人大代表票決的做法,引起全國重視,對進一步拓展底層民主道路表現(xiàn)了不小效果。記者看到,這一立異之舉現(xiàn)已寫入了法令草案,意味著將在全省推行。
法令草案規(guī)則,城鎮(zhèn)人大主席團應(yīng)當(dāng)安排代表對政府實事工程和嚴重建造工程項目進行挑選,并提請城鎮(zhèn)公民代表大會投票決議。對城鎮(zhèn)公民代表大會決議的政府實事工程和嚴重建造工程項目,主席團應(yīng)當(dāng)安排代表對其實施狀況進行跟蹤監(jiān)督和績效評價。
一起,法令草案明確,城鎮(zhèn)人大主席團應(yīng)當(dāng)擬定財務(wù)核算履行監(jiān)督制度,安排代表定期聽取財務(wù)核算履行狀況陳述。
不僅如此,法令草案還規(guī)則,城鎮(zhèn)人大主席團應(yīng)當(dāng)擬定決算監(jiān)督制度,安排代表對本級公民政府編制決算草案進行監(jiān)督,并提請本級公民代表大會查看和同意。
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