寧夏墻體廣告 初秋時節(jié)，
石嘴山市平羅縣靈沙鄉(xiāng)富有村5隊(duì)，宅基地復(fù)墾后的土地上，排灌渠里流水潺潺，綠瑩瑩的稻田上空不時有白 鷺飛過，一派“田成方、路相通、渠相連”的漂亮現(xiàn)象。這是平羅縣牢牢守住“土地公有制性質(zhì)不改變、犁地紅線不打破、農(nóng)人利益不受損”三條底線，斗膽探究創(chuàng) 新，有序推動
鄉(xiāng)村宅基地制度變革試點(diǎn)作業(yè)帶來可喜改變的一個縮影。
富有村5隊(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶55戶，宅基地占地面積約180畝，青壯年勞動力悉數(shù)外出打工，大多數(shù)土地流通給種糧大 戶，村上只要7戶年齡偏大的老年人終年寓居，村莊長期處于擱置狀況，房子擱置率高達(dá)86%，因?yàn)闊o人辦理，多數(shù)已成為危房。為盤活
鄉(xiāng)村團(tuán)體土地資本和農(nóng)人 擱置房子財(cái)物，平羅縣將該隊(duì)農(nóng)人擱置宅基地和房子整隊(duì)進(jìn)行有償退出收儲，將退出后的房子和宅基地拆遷后復(fù)墾為犁地，添加犁地面積180畝，悉數(shù)由村團(tuán)體進(jìn) 行流通運(yùn)營，使
鄉(xiāng)村擱置土地得到了有用開發(fā)運(yùn)用。如今，房子拆遷、垃圾清運(yùn)、土地平整等作業(yè)已悉數(shù)結(jié)束，整理好的犁地現(xiàn)已悉數(shù)種植水稻。一起，該縣依據(jù)房 屋締造年限、構(gòu)造和建筑面積等對其價值進(jìn)行科學(xué)評價，依照評價
報價給予一次性抵償。經(jīng)過評價，每戶可獲得4萬元至6萬元的抵償費(fèi)。農(nóng)戶的退出抵償金可用以 置換靈沙大社區(qū)商品房。
富有村5隊(duì)43歲的吳少明在宅基地復(fù)墾后，舉家搬到了鄉(xiāng)上統(tǒng)一規(guī)劃建造的大社區(qū)，住進(jìn)了100多平方米的樓 房。“曾經(jīng)住的當(dāng)?shù)兀掠晏斐鲂胁环奖悖瑳]有自來水。如今，政府經(jīng)過本來的宅基地為我置換了高樓，寬闊、清潔、方便，又是會集供暖，比曾經(jīng)好多了。”說起 如今的生活，吳少明心里喜滋滋的。
為
鄉(xiāng)村宅基地制度變革方針叫好的還有家庭農(nóng)場主。平羅縣宏翔家庭農(nóng)場坐落頭閘鎮(zhèn)西永惠村5隊(duì)，如今流通農(nóng)戶土 地面積518畝。農(nóng)場擴(kuò)展了，但是曬場和倉儲大棚不能建在犁地上，怎么辦？農(nóng)場主田小磊經(jīng)過與該村“一事一議”對等洽談，出資5萬元回購5戶農(nóng)戶自愿退出 的宅基地，擴(kuò)建曬場、倉儲大棚，共計(jì)2000多平方米。“這么，既不占用犁地建造用地目標(biāo)，又為農(nóng)場擴(kuò)展運(yùn)營奠定了基礎(chǔ)。”田小磊說。
“經(jīng)過農(nóng)場回購宅基地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，有用運(yùn)用了
鄉(xiāng)村擱置房子和土地，節(jié)省了建造本錢，盤活了農(nóng)人的擱置財(cái)物，添加了農(nóng)人產(chǎn)業(yè)性收入，完成了資本有用運(yùn)用。”頭閘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長田生元說。
如今，平羅縣各類流通運(yùn)營主體轉(zhuǎn)讓農(nóng)人宅基地32宗、28800平方米，用于建造曬場、倉儲等運(yùn)營場所11個。
自2015年被疆土部確定為全國
鄉(xiāng)村宅基地制度變革試點(diǎn)縣以來，平羅縣在廣泛尋求
鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)民定見主張的基 礎(chǔ)上，經(jīng)過深化調(diào)研和充分評論證明，擬定了《平羅縣
鄉(xiāng)村宅基地制度變革試點(diǎn)作業(yè)實(shí)施方案》《進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)完善全縣原有
鄉(xiāng)村宅基地運(yùn)用權(quán)確權(quán)掛號頒證作業(yè)有關(guān) 方針的輔導(dǎo)定見》《平羅縣新增宅基地獲得批閱辦理辦法（試行）》《平羅縣
鄉(xiāng)村宅基地有償運(yùn)用辦理暫行辦法》《平羅縣
鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定暫行辦 法》《平羅縣
鄉(xiāng)村宅基地流通買賣辦理暫行辦法》等配套變革文件，建立
鄉(xiāng)村宅基地變革試點(diǎn)作業(yè)保障機(jī)制，確保
鄉(xiāng)村宅基地制度變革試點(diǎn)作業(yè)依法、標(biāo)準(zhǔn)、有序、 厚實(shí)推動。到如今，全縣共拆除擱置房子759戶，復(fù)墾犁地1501.31畝。
“經(jīng)過將
鄉(xiāng)村擱置宅基地復(fù)墾為犁地，置換城市建造用地目標(biāo)，在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌運(yùn)用，為新型城鎮(zhèn)化開展創(chuàng)造了有利條件。一起，將退出房子的農(nóng)人在
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大社區(qū)進(jìn)行安頓，改善了
鄉(xiāng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)開展生機(jī)。”平羅縣農(nóng)改辦主任顧自軍說。
