湖南衡陽墻體廣告 建立準則,讓準則管“人”管“事”,才是治標治本的要害。換屆伊始,
衡陽市委就在深入調研、廣泛征求意見的基礎上,在
湖南首先發布了《對于加強換屆習尚監督的暫行方法》,從職責分工、宣傳教育、全程監督、調查核實、職責追查等方面,對換屆習尚監督作業進行了細化和標準。
依據換屆作業的發展狀況,
衡陽又及時出臺了《對于進一步嚴厲換屆紀律的彌補通知》,實施“三個一概”,即發現黨員干部違背“九禁止”的,黨員干部知曉有人拉票賄選、搞非安排活動不及時向安排陳述的,對誣告陷害別人、捕風捉影傳達不實信息形成不良影響的,一概嚴厲問責,形成嚴重后果的,一概先免職,一概依紀依規嚴厲處理。
衡陽還出臺了不請吃一餐飯、不打一個電話、不發一條信息、不打一個招待等“九不”的紀律請求,對違背者,全市各級紀委一概從嚴查辦,決不留情。
結合實際,放眼長遠,讓短期的“方法”變成常態的“規則”。對于整改整治中發現的遍及性問題和監管縫隙,
衡陽建立了一系列長效機制:遵循落實省委《對于全部遵循好干部標準強化準確用人導向的決定》《禁止違規干涉干涉公共資源買賣活動“九不準”規定》《常委會議事規則》《工程建造招投標準則》《財政監督辦理方法》以及人大代表提名、資歷檢查、提名人引薦等規章準則進一步修訂完善,準則“籠子”進一步織密,阻塞了監管縫隙。
衡陽還從干部辦理的“源頭”下手,建立了“四必談”“四凡必”等干部選拔作業機制。干部委任之際,也是承受全部“體檢”之時。“四必談”(對四套班子成員、本級黨委辦理的首要領導干部、要點崗位干部、負責換屆作業人員進行談心說話)、“四凡必”(干部檔案要做到“凡提必審”、自己有關事項陳述要做到“凡提必核”、紀檢監察機關有關廉政狀況的意見要做到“凡提必聽”、反映有關問題的信訪告發要做到“凡提必查”)、對“兩代表一委員”提名人選實施11個部門聯合檢查等作業舉措,有效地防止了干部“帶病選拔”“帶病上崗”。在本年的
鄉鎮黨委換屆中,56人被撤銷了黨代表和換屆提名人選資歷,
鄉鎮“三類人員”比選進班子作業中,79人被撤銷資歷;對“兩案”涉案人員、遭到安排處理或黨政紀處分期未滿人員、廉政檢查發現問題的人員,一概不提名。市縣兩級共有53名調查目標被撤銷選拔資歷;在縣市區領導班子換屆中,因不照實填寫自己有關事項狀況的,撤銷持續提名資歷的9人,撤銷選拔的2人。
狠抓準則履行,讓準則變成帶“電”的高壓線,對違法違紀行為堅持“一案雙查”,既追查違法違紀行為實施者的職責,也追查監管者的職責,讓冒犯黨紀國法的人支付沉痛價值,失責必問、問責必嚴已然變成黨內常態。2016年上半年,
衡陽市各級紀檢監察機關共立案522件,處分298人。市紀委、監察局立案24件,涉及縣處級干部22人,同比增加242.9%、214.3%,給予黨紀政處分15人。
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