江西贛江
墻體廣告 湘江、珠江和贛江三大江河的源頭（以下簡稱“三江源”流域）觸及環東江湖流域的資興市、汝城縣、桂東縣和宜章縣“三縣一市”，具有以東江湖為中心的蓄水庫群和數百條巨細河流，流域植被豐厚、河流密布、降水充分，是湘粵贛三省主要的戰略水源地和
湖南防洪抗旱的調蓄池，長江經濟帶、珠三角經濟區的主要生態屏障，華南和中南區域的主要森林、濕地生物基因庫，生態位置顯著。這些年，“三江源”流域內各縣市不斷加強生態環境維護工作，較好地維護了水環境質量的相對安穩，為保證下流經濟開展、居民用水、防災抗災、生態多樣性，作出了極大奉獻。但受多種要素影響，“三江源”流域生態環境維護與經濟社會開展面對著嚴峻應戰。一方面，生態環境面對的問題依然突出。洪水、坍塌、滑坡、泥石流等自然災害頻發，給人民群眾的生命財產帶來了嚴重損失；受
鄉鎮生活污染加重、礦山生態損壞態勢繼續、農業面源污染加重、小水電過度開發等要素影響，水生態環境面對嚴重威脅，有些區域水質呈惡化趨勢，水土流失不斷加重。另一方面，開展與維護的對立凸顯。流域各縣市因歸于限制開發的要點生態功用區，“有樹不能砍、有土不能墾、有礦不能開、有湖不能漁”，開展轉型困難；生態維護投入需求多，但各縣市政府財力弱小，資金缺口無窮；生態資源奉獻大，但僅享受到生態移民與生態公益林抵償，且抵償規范低，工業開展受限卻未能得到合理抵償，引發了各類利益主體的不滿；各縣市環保職責重，但生態建造與環境監管各自為營，制約流域生態維護與建造的整體效益。
維護和表現“三江源”流域主要的生態功用，解決生態環境的現實問題，迫切需求探究樹立有用的生態抵償機制，保證公平開展權，從源頭上促進流域經濟社會與資源環境的和諧開展。應以推動生態文明建造為主線，以落實生態環境維護職責、和諧有關各方利益關系為中心，以統籌區域和諧開展為要害，堅持維護與開展相結合，鼓勵與束縛相結合，政府主導、市場運作、社會參加相結合，逐步樹立公平公平、權責利明晰且具有可操作性的“三江源”流域生態抵償機制。這需求國家與省級層面的統籌和諧與大力支撐，推動構成多方參加的生態抵償保證體系。基于此，提出以下七個方面的方針主張。
榜首，推動“三江源”流域生態抵償的頂層規劃。 一是推動進入經濟社會開展規劃。主張省委、省政府把“三江源”流域生態抵償作為
湖南“十三五”生態文明建造的嚴重戰略，清晰相應的支撐機制與保證辦法，并爭奪納為國家“十三五”期間生態維護和建造的主要項目。二是擬定舉動計劃。主張省委、省政府擬定《“三江源”流域生態維護和建造總體規劃》，在此基礎上爭奪由中央有關部分牽頭和諧，湘、粵、贛三省一起洽談，擬定《“三江源”流域生態抵償試點計劃》，清晰各區域生態抵償的詳細職責，一起推動“三江源”流域水生態環境維護。三是推動立法。主張省人大依法擬定《
湖南省“三江源”流域生態抵償法令》，推動“三江源”流域生態抵償進入法制化、規范化軌跡。
來源于 新美
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