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培育新動力打造新引擎———黃石大力推進供給側結構性改革綜述

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2016年11月09日 02:11 相關案例:

湖北黃石墻體廣告  2015年中央經濟工作會議提出,推進供給側結構性改革。從經濟新常態到供給側結構性改革,黨中央用辯證思維對經濟大勢作出前瞻判斷,因勢而謀,順勢而為,科學駕馭,引領中國經濟開始一場深刻的變革。
  2015年以來,黃石全市上下深入貫徹中央及省委部署,牢固樹立五大發展理念,始終以改革統攬經濟社會發展全局,以降低企業成本、優化發展環境為抓手,大力推進供給側結構性改革,為經濟持續增長培育新動力、打造新引擎。
  經過一年多的努力,黃石統籌推進各項改革,積極去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,有效破解了制約發展的體制機制難題,取得了明顯成效,創造了黃石特色。
  精準施策,改善供給側
  作為老工業基地,黃石依靠資源稟賦,將“鋼鐵搖籃”、“水泥之都”的光環攬入懷中,一躍成為湖北經濟增速最快、最富有活力的城市之一。
  然而,伴隨著經濟高速增長,產能過剩趨勢漸顯,環境承載能力達到或接近上限,黃石資源條件已經難以支撐持續的粗放式高增長。
  問題倒逼改革,闖關破解難題。
  今年3月15日,在2016年黃石全面深化改革領導小組第一次(擴大)會議上,市委書記周先旺對全面深化改革作出部署,為黃石進一步正確把握宏觀經濟政策、深入推進供給側結構性改革提供了根本遵循。
  破除以往的思維定勢、速度期待和路徑依賴,針對制約黃石發展的系列突出問題,黃石從改善供給體系發力,旨在適應市場需求變化、提高全要素生產率,實現質量和效益的可持續增長,以創新為引領,打出了以堅決“關”、大力“轉”、徹底“治”、加速“調”、“五水共治”等為主要內容的轉型升級組合拳,由表及里、驅痛去癥,強身健體,對黃石經濟結構進行系統性改造,同步推進行政審批制度改革,簡政放權,為黃石推進供給側結構性改革、解決中長期經濟發展問題打下了基礎。
  主動調量,汰劣擴優
  掄大錘、開氧割機,拆解全部停產設備……
  3日,黃石中宏鋼鐵公司車間內,生產負責人王家杯帶領工人忙個不停。
  王家杯是公司資歷最老的員工,眼前的設備都是他當年親手帶著工人安裝調試的。“如今親手拆除,萬般滋味涌上心頭,不舍是自然的。但響應國家政策,加快轉型發展,才是長久之計。”
  按照計劃,中宏鋼鐵今年需要淘汰落后產能36萬噸。“與其苦苦支撐,不如早日轉型。”中宏董事長林建華如是說。
  “割肉”的不只是中宏鋼鐵一家。10月中旬,湖北省新鑫鋼鐵集團公司(大冶市新冶特鋼有限責任公司)順利拆除2座220立方米煉鐵高爐,退出煉鐵產能60萬噸。
  去產能,表面上是在做“減法”,從長遠看卻是在做“加法”。只有將相對低端的產能去掉,才會為高端產能騰出資源要素空間。
  “2016年鋼鐵行業淘汰落后產能96萬噸、化解過剩產能73萬噸,2016年底前實現全域無生產煤礦……”這份清單是黃石2016年淘汰落后產能的目標。而在“十二五”期間,黃石已經化解了鋼鐵產能628萬噸,優化煤炭消耗量262.15萬噸。
  “作為資源型城市,黃石的傳統產業大多與資源有關,多年累積的結構性矛盾和轉型發展壓力成為黃石經濟社會發展中必須面臨的問題。”市經信委主任張煥明說。
  積極調控去庫存。棚改新政實施以來,黃石城區銷售的9000余套商品房中,有近4000套被棚改戶買走,市區4000元/平方米以下的房源基本上售罄,有效地為房地產“去庫存”。從前三季度的數據來看,目前黃石城區實際庫存106萬平方米,平均每月銷售約10萬平方米,庫存消化周期10.6個月,在合理區間之內。
  在供給側結構性改革的驅動下,黃石經濟發展動能轉換步伐加快,新動力新支撐不斷增強。
  今年前三季度,黃石交出了一份亮麗的成績單——1—9月,全市規模以上工業總產值1477.99億元,增長6.2%;工業增加值347.65億元,增長8.4%;實現社會消費品零售總額460.05億元,同比增長10.5%;完成外貿進出口133.3億元,其中完成出口82.5億元,增長6%,總量位居全省第四……
  創新引領,加速補短板
  今年10月17日7時30分,長征二號F運載火箭托舉著神舟十一號飛船,沖上蒼穹,執行交會對接任務。
  在火箭某關鍵部位上,新冶鋼的某型重點鋼材得以運用。
  “走‘專、精、特’道路,人無我有,人有我專,人專我精,人精我特。”新冶鋼產品研究院院長張志成說。
  張志成的驕傲和自信,來自于創新的支撐。改制后的新冶鋼沒有立即建新除舊,而是立足現有基礎,高起點技術改造,激活并提升現有存量的潛力和檔次,做精做強。
  2015年,新冶鋼月均實現新產品銷售超過3萬噸,并以212萬噸的鋼材銷量,實現凈利潤3.5億元,在行業中名列前茅。
  創新是引領發展的“第一動力”。市委、市政府高度重視創新對發展的引領作用,著眼于全局推動創新驅動發展。今年出臺的《黃石市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確提出,要“深入實施創新驅動戰略,發揮科技創新的引領作用,大力推進大眾創業、萬眾創新,深化重點領域改革創新,培育壯大發展新動力,加快建設創新型城市,打造區域性創新創業中心。”
  積蓄的創新動力開始逐漸釋放。2016年前三季度,全市高新技術產業實現增加值102.84億元,同比增長11.6%。食品飲料、紡織服裝行業及電子信息產業等行業的迅速升溫,激活了黃石工業發展“一池春水”。
  供給側結構性改革,激發出的是黃石新一輪發展的新動能,推動黃石提升經濟發展質量、高水平全面建成小康社會的進程中昂揚走在前列。

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