四川省美容美發(fā)協(xié)會(huì)、
四川省頭腦創(chuàng)新思維學(xué)會(huì)、
四川吸煙與健康協(xié)會(huì)……這些冠以省字號的社會(huì)組織聽上去很高大上，其實(shí)已經(jīng)像“僵尸”一樣，躺在省民政廳的年檢“黑名單”中很久沒有動(dòng)靜。
昨日，
成都商報(bào)記者從省民政廳了解到，該部門近日啟動(dòng)自2009年以來最大規(guī)模的一次“清除僵尸社會(huì)組織”行動(dòng)，共涉及210個(gè)社會(huì)組織，因沒有按規(guī)定參加年檢，它們分別被作出了“警告”或是“限期停止活動(dòng)3個(gè)月”的行政處罰。
梳理這些社會(huì)組織的名單，可見歲月的痕跡，也可感知時(shí)代的變遷。“要成立一家社會(huì)組織，很不容易，但是他們太不珍惜了。”省民政廳工作人員感慨，如果此次公告后再無任何反饋，他們下一步就將按規(guī)定啟動(dòng)撤銷程序。
美容美發(fā)協(xié)會(huì) 登記地址已成小吃店
慶云西街93號，沿電子地圖一路尋過去，
成都商報(bào)記者被帶到一個(gè)十字路口，但這里只有各種琳瑯滿目的小賣鋪。即使把整條街走完，慶云西街到73號就到盡頭了。
而實(shí)際上，這個(gè)地址是一家“
四川省戰(zhàn)時(shí)兒童保育歷史研究會(huì)”曾經(jīng)登記的地址。但整條街上都沒有這個(gè)組織的任何痕跡。網(wǎng)上搜索其信息，它的名字大都出現(xiàn)在一些舊書網(wǎng)站上，顯示該組織曾在2000年左右出版過一本名為《搖籃》的雜志。
四川省川劇學(xué)會(huì)曾經(jīng)登記的地址為紅星中路二段85號，這個(gè)地址也得到川劇院一些人的證實(shí)。但記者昨日尋訪過去時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里是省文聯(lián)的大院，而不管是門衛(wèi)還是工作人員，都說院里沒有這個(gè)所謂的學(xué)會(huì)。
至于
四川省美容美發(fā)協(xié)會(huì)登記的橫九龍巷46號，記者尋訪過去發(fā)現(xiàn)這里是一間不足10平米的小吃店，其隔壁為一家酒店，酒店工作人員稱樓上只有他們的房間和二樓一個(gè)網(wǎng)吧，并無什么協(xié)會(huì)。
四川省吸煙與健康協(xié)會(huì)，資料顯示其曾登記于省愛衛(wèi)辦名下，但記者昨日向省愛衛(wèi)辦多個(gè)處室求證，對方稱名下并無此協(xié)會(huì)。
梳理黑名單 依稀可見歲月的痕跡
梳理這份名單，讓人恍然可見歲月的痕跡，也可感知時(shí)代的變遷。
成都商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，名單中很多社會(huì)組織的登記時(shí)間能追溯到上世紀(jì)90年代。而那個(gè)年代，正值中國改革開放初期，思潮涌動(dòng)，舉措迭出。
“吸煙與健康協(xié)會(huì)的發(fā)起者，可能是一名為了呼吁戒煙的青年；美容美發(fā)協(xié)會(huì)的人，說不定能剪上個(gè)世紀(jì)最流行的發(fā)型。”昨日，
成都商報(bào)記者和一家社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人說到省民政廳的這個(gè)“黑名單”時(shí)，對方如此猜測分析，“川劇學(xué)會(huì)的人，多半都能唱幾曲，說不定還是臺(tái)上的名角。”
記者查詢了解到，
四川省美容美發(fā)協(xié)會(huì)登記于1996年，那幾年
成都應(yīng)該還在流行“爆炸燙”和“高劉海”。該協(xié)會(huì)當(dāng)年喊的口號是“發(fā)展全省美容美發(fā)化妝品事業(yè)、美化人民生活、促進(jìn)精神文明建設(shè)”，高峰時(shí)期還舉辦過“國際美容美發(fā)節(jié)”。
1996年，武侯祠大街上還成立了
四川省釣魚協(xié)會(huì)；
四川省吸煙與健康協(xié)會(huì)則成立于更早的1993年；
四川全興男子乒乓球俱樂部，直到2006年還活躍在乒超聯(lián)賽……但現(xiàn)在，它們都躺上黑名單，已很久沒有動(dòng)靜。
處罰“僵尸協(xié)會(huì)” 最嚴(yán)厲可“直接撤銷”
“對社會(huì)組織來說，年檢是每年必須的。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，年檢不交錢，但是要花錢，主要是在審計(jì)和登報(bào)環(huán)節(jié)，審計(jì)要出審計(jì)費(fèi)，年檢結(jié)果必須登報(bào)，而很多社會(huì)組織并無收入。
省民政廳民間組織管理負(fù)責(zé)人分析，這些社會(huì)組織可能已經(jīng)是僵尸組織，名存實(shí)亡，好多都自生自滅找不到人了，或者由于人員變動(dòng)沒有及時(shí)接手好工作等原因造成沒有按時(shí)年檢。“這幾年沒有處理，現(xiàn)在手里積壓的還有點(diǎn)多，3年以上的都有，我們準(zhǔn)備加強(qiáng)管理，逐步清退僵尸組織。”而這也是自2009年后，最大規(guī)模的一次清理行動(dòng)。
按照相關(guān)規(guī)定，一年沒有參加年檢的社會(huì)組織將警告處分，接下來會(huì)停止活動(dòng)3個(gè)月，最后是“直接撤銷”。“但是行政處罰比較嚴(yán)格，必須按法律程序走，比較漫長。”該人士介紹，他們先是郵寄送達(dá)，但大量信件都被退回。郵寄送達(dá)不行，只能公告送達(dá)。如果還無反應(yīng)，就只能再采取最后一步措施了。
她感慨說，現(xiàn)在成立一個(gè)社會(huì)組織并不容易，成立了又不珍惜。以前曾有協(xié)會(huì)被撤了后，又找上門來想要開展活動(dòng)，結(jié)果查到2009年就撤了，“只能重新申請注冊。”據(jù)了解，如被處罰社會(huì)組織不服，可申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
