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破解新困擾 亟須新方法——對(duì)當(dāng)前降成本的調(diào)查與思考之五

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2016年11月18日 11:11 相關(guān)案例:

湖北墻體廣告  省政府督查組上月對(duì)公司本錢(qián)有關(guān)調(diào)研標(biāo)明,各地方針落地履行整體較好,但也存在效勞認(rèn)識(shí)缺失、有些獨(dú)占性質(zhì)的運(yùn)營(yíng)性收費(fèi)過(guò)高級(jí)疑問(wèn)。
  督查組以為,破解此類疑問(wèn),政府部分要認(rèn)清責(zé)任定位,遵從市場(chǎng)需求,改善作業(yè)方法。
  就事收費(fèi)削減,但流程更雜亂,時(shí)刻本錢(qián)更高
  督查組在恩施州查詢時(shí),有涉農(nóng)公司反映,曩昔實(shí)施收費(fèi)時(shí),商品送檢通常5個(gè)作業(yè)日、最快兩三天都可拿到成果,但如今最多要等兩三個(gè)月。這家公司總經(jīng)理說(shuō),本年9月,他們急著要參加農(nóng)博會(huì),商品需質(zhì)檢部分出具查驗(yàn)證書(shū)。但商品送去后,直到農(nóng)博會(huì)完畢,也沒(méi)比及送檢成果。
  宜昌有家大型化工公司,氨罐需定時(shí)查驗(yàn),一個(gè)氨罐收費(fèi)需十幾萬(wàn)元。曩昔只要報(bào)呈,查驗(yàn)單位很快會(huì)派人到公司效勞。這家公司總經(jīng)理說(shuō),如今國(guó)家按規(guī)則革除費(fèi)用,看上去公司大大減輕了擔(dān)負(fù)。但實(shí)際狀況是,有時(shí)報(bào)呈幾個(gè)月乃至半年,也沒(méi)有人上門(mén)。到查驗(yàn)單位催問(wèn),對(duì)方說(shuō)忙,派不出人手。由于查驗(yàn)單位在武漢公司沒(méi)方法,只得在查驗(yàn)單位安插“眼線”,比及查驗(yàn)單位“不忙”時(shí),派人到武漢等待、約請(qǐng)。
  對(duì)此,檢查安排也有自個(gè)的說(shuō)法:撤銷收費(fèi)后,經(jīng)費(fèi)不行,不可能延聘更多人來(lái)檢查。
  還有藥品公司說(shuō),盡管沒(méi)有收費(fèi),但藥品檢查周期格外長(zhǎng),公司耗不起。咸寧東鉑置業(yè)公司也以為,如今就事收費(fèi)削減,但流程更雜亂,時(shí)刻本錢(qián)更高,就事干部怕?lián)?zé)的狀況比較遍及。
  一臺(tái)20多萬(wàn)元的鍋爐,報(bào)裝費(fèi)是鍋爐報(bào)價(jià)的兩倍多
  有些獨(dú)占性質(zhì)的運(yùn)營(yíng)性收費(fèi)過(guò)高,也困擾著公司發(fā)展。利川奧龍醫(yī)藥公司總經(jīng)理封仁方反映,為響應(yīng)政府號(hào)召,公司在本年國(guó)慶節(jié)拆除了燒煤鍋爐,但在裝煤氣設(shè)備時(shí),卻遭受高昂的報(bào)裝費(fèi),一臺(tái)20多萬(wàn)元的鍋爐,報(bào)裝費(fèi)是鍋爐報(bào)價(jià)的兩倍多。縣政府幾回和諧,煤氣公司也不買(mǎi)賬。
  公司用電用能本錢(qián)方面,各地同步下調(diào)了通常工商業(yè)用電和大工業(yè)直供電價(jià),但方針履行上的區(qū)別,形成用電本錢(qián)凹凸不均。宜昌恒安藥業(yè)表明,用電大戶與電力部分直接交易,電價(jià)大幅下降,年均節(jié)省費(fèi)用在200萬(wàn)元以上。夷陵娃哈哈、恩施長(zhǎng)源軸承則表明電力報(bào)價(jià)過(guò)高。
  恩施長(zhǎng)源軸承反映,電力部分推廣電費(fèi)預(yù)繳制,無(wú)形中占用了公司資金,推高了用電本錢(qián);宜都興發(fā)化工同一廠區(qū)存在民用、工業(yè)、商業(yè)三種不一樣電價(jià)。
  一些公司以為,電力初裝費(fèi)過(guò)高,也添加了公司轉(zhuǎn)型晉級(jí)、提產(chǎn)擴(kuò)能的本錢(qián)。
  工作撤銷“五大員”后的兩難
  還有一種景象,方針不配套,監(jiān)管部分和公司各有難處,有些疑問(wèn)現(xiàn)階段還不能處理,致使公司本錢(qián)添加。
  恩施廣盛集團(tuán)公司反映,修建項(xiàng)目觸及的“五大員”(造價(jià)員、施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員),曾經(jīng)有監(jiān)管部分擔(dān)任訓(xùn)練、考試、發(fā)證,如今根據(jù)簡(jiǎn)政放權(quán)方針,政府主管部分撤銷了修建施工工作的有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),也撤銷了頒布“五大員”證。
  但作為施工公司來(lái)說(shuō),沒(méi)有有關(guān)證件,“五大員”無(wú)法上崗,修建監(jiān)管部分因而叫停在建項(xiàng)目,工程無(wú)法如期完結(jié),致使公司本錢(qián)大幅添加。
  對(duì)此,修建監(jiān)管部分表明,他們也有自個(gè)的難處。省住建廳有關(guān)擔(dān)任人說(shuō),比如修建公司的施工電梯管理人員,假如不訓(xùn)練,發(fā)作事故,誰(shuí)能擔(dān)責(zé)?誰(shuí)又能擔(dān)得了責(zé)?
  省住建廳表明,現(xiàn)在在停發(fā)“五大員”證的狀況下,他們正在推進(jìn)崗位訓(xùn)練作業(yè),方法是:不發(fā)上崗證和資格證,但發(fā)訓(xùn)練證。
  建議:認(rèn)清責(zé)任定位,改善作業(yè)方法
  督查組就此指出,下降公司本錢(qián),各級(jí)政府部分責(zé)無(wú)旁貸。不能由于在簡(jiǎn)政放權(quán)中,有些程序撤銷了,也不讓收費(fèi),就失去了作業(yè)動(dòng)力,要認(rèn)清政府部分責(zé)任定位,改變作業(yè)作風(fēng),增強(qiáng)為公司效勞的認(rèn)識(shí)。
  有關(guān)公司則期望,從實(shí)際動(dòng)身,對(duì)像氨罐檢查這類花費(fèi)的確較高的特種工作檢查,可思考恰當(dāng)收費(fèi),同時(shí)鋪開(kāi)獨(dú)占運(yùn)營(yíng),答應(yīng)社會(huì)參加,這么既可形成競(jìng)賽,亦有利于公司選擇檢查單位。
  對(duì)修建工作“五大員”的訓(xùn)練,也可以引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制。教材、課程內(nèi)容由修建施工主管部分?jǐn)M定,社會(huì)或許工作安排按市場(chǎng)需求參加其間,并逐漸自我完善。
  督查組以為,當(dāng)前仍須加大涉企收費(fèi)事項(xiàng)整理標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)力度,持續(xù)做好行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的整理,按照國(guó)家和省出臺(tái)撤銷收費(fèi)項(xiàng)目方針,及時(shí)更新收費(fèi)清單;但凡沒(méi)有法律根據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目一概撤銷,確保涉企收費(fèi)項(xiàng)目只減不增。持續(xù)要點(diǎn)檢查涉企收費(fèi)減免、撤銷、暫停方針履行狀況;對(duì)公司反映強(qiáng)烈的中介亂收費(fèi)格外是“紅頂中介”違規(guī)收費(fèi),應(yīng)及時(shí)查辦,對(duì)重大亂收費(fèi)疑問(wèn)揭露曝光。

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