湖北襄陽墻體廣告 五年來，襄州區(qū)綜合實(shí)力顯著提升。明確提出“一主兩翼多極”發(fā)展戰(zhàn)略、“五大工程”發(fā)展路徑、“一區(qū)三中心”發(fā)展目標(biāo)，在“十二五”彎道超越中取得了引人注目的成就。連續(xù)5年被評(píng)為“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”，連續(xù)11年被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市、區(qū)），連續(xù)9年榮獲“全國生豬調(diào)出大縣”稱號(hào)，連續(xù)5年被評(píng)為全省“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評(píng)先進(jìn)縣（市、區(qū)），連續(xù)6年被評(píng)為全省農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”先進(jìn)單位，連續(xù)4年榮獲全省科技創(chuàng)新綜合考評(píng)先進(jìn)區(qū)稱號(hào)，連續(xù)4年榮獲全市招商引資工作先進(jìn)單位稱號(hào)。
五年來，發(fā)展質(zhì)效顯著提升。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，四大特色園區(qū)和四大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)格局基本形成。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，三大商圈初具雛形，區(qū)域性物流中心正在崛起。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率提高到35%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，成功創(chuàng)建國家級(jí)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13.5%、地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長32.9%、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長21.9%。
五年來，發(fā)展活力顯著提升。在全省率先實(shí)施“三證合一，一證一碼”為核心的商事制度改革，“三個(gè)一”改革全市領(lǐng)先。探索實(shí)施“鎮(zhèn)園合一”管理體制，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)園深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實(shí)開展，
農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作有序推進(jìn)。土地經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新完善工作、小型水利工程管護(hù)改革成效顯著。機(jī)關(guān)事業(yè)單位公車改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、戶籍制度改革及
醫(yī)療、教育、文化、司法體制改革等有序推進(jìn)。
五年來，民生福祉顯著提升。科教文衛(wèi)、人口和環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，實(shí)現(xiàn)4.27萬貧困人口脫貧。累計(jì)投入棚戶區(qū)改造資金10.13億元，新建各類保障性住房113萬平米。
農(nóng)村面貌大為改觀，城鄉(xiāng)垃圾處理體系建設(shè)初見成效，
農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)解決35萬
農(nóng)村居民飲水安全問題。新建通村公路1121公里，順利實(shí)現(xiàn)了村村通客車。城市管理水平不斷提升。治安防控體系建設(shè)不斷強(qiáng)化，群眾安全感、治安滿意度、執(zhí)法滿意度不斷提升。矛盾糾紛排查和信訪積案化解成效明顯。食品
藥品安全監(jiān)管技術(shù)和能力進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，基本形成覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
五年來，執(zhí)政能力顯著提升。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，并不斷向基層延伸。堅(jiān)決落實(shí)中央、省市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，重拳整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和“四風(fēng)”問題。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，積極探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)不斷強(qiáng)化。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷深化以“忠誠、責(zé)任、干凈”為主題的“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)，爭做“事業(yè)有為、清廉為官”好干部成為黨員干部的自覺意識(shí)。干部資源配置不斷優(yōu)化，干部教育培訓(xùn)水平不斷提高，干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展。人才工作開創(chuàng)出新局面。
未來五年的展望
——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持全省一類縣（市、區(qū)）五強(qiáng)，比肩全國百強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年增長速度高于全省、全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。做優(yōu)一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做大三產(chǎn)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
——城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。加快推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，提升戶籍人口城鎮(zhèn)化率，分步完成棚戶區(qū)和城（鎮(zhèn)、園）中村改造。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。注重資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，主要污染物排放進(jìn)一步下降，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。
——社會(huì)發(fā)展更加和諧。城鄉(xiāng)居民就業(yè)充分，收入持續(xù)增長。覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共服務(wù)體系和公平、可持續(xù)的社會(huì)保障制度不斷健全完善。居民普遍享有優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)勞有厚得、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居。
——法治建設(shè)有效推進(jìn)。法治精神深入人心，執(zhí)法司法公信力不斷增強(qiáng)，誠信體系建設(shè)取得新突破，人民群眾合法權(quán)益得到切實(shí)保障，依法行政、依法治理、依法辦事能力持續(xù)增強(qiáng)，群眾“一感兩度”指數(shù)明顯提升。
——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加密切，人民群眾對(duì)反腐敗工作的滿意度進(jìn)一步提高。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)異軍突起富民強(qiáng)區(qū)
襄州區(qū)糧食生產(chǎn)近五年穩(wěn)定在28億斤以上，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十三連增”，“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）”地位進(jìn)一步鞏固。2016年，全區(qū)夏糧種植面積160.9萬畝，夏糧單產(chǎn)441公斤，增0.62%；總產(chǎn)達(dá)70788.1萬公斤，增幅2.14%；秋糧面積127.8萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)69.23萬噸，增產(chǎn)3.25%。
同時(shí)，該區(qū)通過加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展，成功躋身全省“三農(nóng)”發(fā)展成績突出縣（市、區(qū)）。目前，高點(diǎn)起步建設(shè)的“產(chǎn)業(yè)園區(qū)、
農(nóng)村新社區(qū)、
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三大板塊骨架已形成，成為引領(lǐng)襄州
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的新平臺(tái)。以示范區(qū)為中心向外輻射，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的又一舉措。
五年來，該區(qū)圍繞小麥、馬鈴薯、水稻等糧食作物，在全區(qū)整建制推進(jìn)糧食作物綠色高產(chǎn)高效示范，小麥建設(shè)2個(gè)百畝核心攻關(guān)區(qū)，2個(gè)萬畝示范區(qū)，24.5畝推廣區(qū)，小麥馬鈴薯水稻總創(chuàng)建面積30萬畝以上。高產(chǎn)示范聚集科技、人力、資金等多種資源，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)為載體，全面推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，實(shí)行全程社會(huì)化服務(wù)，保證各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)入戶到田，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收持續(xù)向上。
襄州區(qū)通過科技支撐、示范帶動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)板塊；畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，
襄陽正大農(nóng)牧、金旭爵士、良友金牛、萬豐源黑豬等年產(chǎn)值過億元的畜牧龍頭企業(yè)達(dá)12家；培育了一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)品市場帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出
湖北元大糧油、
襄陽樂峰糧油、豐慶源糧油等大型
公司企業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；成功探索了雙豐收農(nóng)機(jī)合作社“土地托管”模式、
東風(fēng)井關(guān)“企社共建”模式、穗歲豐農(nóng)業(yè)合作社“土地入股模式”等，在全省乃至全國有影響。
水利工程建設(shè)惠民利民。該區(qū)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大”發(fā)展理念，把洪山頭防洪堤建設(shè)成防洪大堤、生態(tài)大堤、休閑大堤。依托
農(nóng)村河道整治項(xiàng)目，完成投資2億元，對(duì)黑清河、淳河、排子河、港溝、官溝等5個(gè)
農(nóng)村河道進(jìn)行綜合整治。
2012年以來，該區(qū)完成渠道疏浚清淤硬化整治1533.88公里，堰塘整治130口（新開挖12口），泵站機(jī)井維修245處，新打機(jī)井116眼，水毀修復(fù)60處，中小型
農(nóng)村河道綜合整治5條，長161.39公里，投入機(jī)械13000多臺(tái)（套），投入勞力280余萬（人次），共完成投資4.05億元。2013年7月全市小農(nóng)水管護(hù)體制改革工作現(xiàn)場會(huì)在襄州召開，其管護(hù)改革經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。2014年11月18日，全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在襄州召開，襄州“4+1”（清千里渠、配百處電、建十大工程、創(chuàng)國家級(jí)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和推進(jìn)小農(nóng)水管護(hù)體制改革）工程建設(shè)模式在全省得到推廣。襄州區(qū)獲得全省“大江杯”、市“漢江杯”競賽先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。
著力推進(jìn)“四化”同步發(fā)展。雙溝鎮(zhèn)被列為全省21個(gè)“四化同步”示范試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。大力實(shí)施鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“振興工程”，出臺(tái)并落實(shí)了集鎮(zhèn)建設(shè)管理基金、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、稅收超收獎(jiǎng)勵(lì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全額返還等一系列優(yōu)惠政策。全面完成11個(gè)建制鎮(zhèn)全域規(guī)劃，以
建材、紡織和農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)的鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。累計(jì)投入幾十億元，加強(qiáng)道路、綠化、亮化、供排水、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾壓縮站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中心集鎮(zhèn)建設(shè)管理水平明顯提高。
美麗
鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成績。五年間，襄州區(qū)累計(jì)投資17.8億元，27個(gè)
農(nóng)村新社區(qū)和21個(gè)美麗
鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)。大力實(shí)施“綠滿襄州”行動(dòng)，植樹造林7.4萬畝，建成綠色家園示范村295個(gè)，張家集邵棚、黃集富莊等13個(gè)村獲得全省“綠色示范
鄉(xiāng)村”稱號(hào)。全區(qū)385個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“村村通”客車。完成危房改造4626戶。鋪設(shè)供水管網(wǎng)816公里，累計(jì)解決35萬
農(nóng)村居民飲水安全問題。
經(jīng)營管理機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。開通運(yùn)行
農(nóng)村集體三資管理信息平臺(tái)，三資管理實(shí)現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)（街）、村、（社區(qū)）及村辦集體企業(yè)全覆蓋。2015年建設(shè)成立區(qū)級(jí)
農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，已成功開展了400多起招投標(biāo)工作，累計(jì)為村組增收節(jié)支2000萬元。2012年10月，成為全市第一家全國三資管理示范縣。加快
農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到8767萬元，增長6%,年經(jīng)營性收入5萬元以上的村380個(gè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)富民。以打造百萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、百萬頭生豬養(yǎng)殖、百家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、百里綠色長廊“四個(gè)百”為方向，進(jìn)一步提升
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)水平；探索鄂北崗地、漢江流域糧食產(chǎn)區(qū)發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式；穩(wěn)定全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市、區(qū)）地位；完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
深化水利工程建設(shè)和管理體制改革；建立小型水利工程管理運(yùn)行長效機(jī)制；推進(jìn)畜牧業(yè)與
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展；突出抓好以鄂北水資源配置工程為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)；大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，建設(shè)一批在全省全市有影響的設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效
實(shí)現(xiàn)“爭先進(jìn)位、全面小康”目標(biāo)的基礎(chǔ)和著力點(diǎn)就是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。襄州區(qū)著力打造漢江流域“一區(qū)三中心”的戰(zhàn)略任務(wù)：以國家級(jí)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)為依托，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境、空間布局、公共服務(wù)、社會(huì)治理、市場體系一體化進(jìn)程，打造在漢江流域有影響的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。
以
襄陽紡織服裝產(chǎn)業(yè)園為載體，依托際華3542、新襄棉等龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，集紡織品研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測于一體，做大紡織印染、服裝服飾、家紡用品、加工輔料產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)千億級(jí)紡織服裝園區(qū)，打造漢江流域紡織服裝產(chǎn)業(yè)中心。
以
襄陽農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為載體，充分發(fā)揮正大熟食、
襄陽魯花等龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托精深加工引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，形成千億級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工洼地，打造漢江流域農(nóng)產(chǎn)品加工中心。
以
襄陽國際物流園為載體，以光彩、天潤
汽車城等大中型物流企業(yè)為龍頭，加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和第三方物流企業(yè)。圍繞
湖北自貿(mào)區(qū)
襄陽片區(qū)和蒙華鐵路
襄陽站的規(guī)劃和布局，積極推進(jìn)鐵路貨場建設(shè)，形成大型綜合性物流園區(qū)，構(gòu)筑覆蓋面廣、高效暢通的
現(xiàn)代物流體系，著力打造覆蓋漢江流域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心。
同時(shí)，加快以
東風(fēng)井關(guān)、時(shí)瑞達(dá)等企業(yè)為龍頭的裝備制造業(yè)和以長源東谷等企業(yè)為龍頭的
汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從供給側(cè)發(fā)力，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，構(gòu)建
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。新常態(tài)下，要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為穩(wěn)增長的根本之策，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集聚化布局、規(guī)模化發(fā)展、中高端邁進(jìn)。
大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)工程。以特色園區(qū)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和重點(diǎn)企業(yè)培育為突破口，積極對(duì)接《中國制造2025》，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等深度融合。鼓勵(lì)四大園區(qū)入園企業(yè)加快信息化升級(jí)改造，引導(dǎo)
襄陽國際物流園把握“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)的新趨勢(shì)，加快公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)入園企業(yè)推進(jìn)物流智能化建設(shè)。圍繞打造四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)四大園區(qū)，形成“一個(gè)園區(qū)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、多個(gè)龍頭企業(yè)”的集群化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和短板領(lǐng)域招商，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，力爭在生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域有所突破，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)。
推動(dòng)金融保險(xiǎn)服務(wù)、信息和中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。積極支持服務(wù)
汽車整車及零部件、服裝紡織、
建材冶金及新材料、農(nóng)副產(chǎn)品大中型品牌物流企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)專業(yè)物流企業(yè)加快與制造業(yè)緊密配套、有效銜接，鼓勵(lì)品牌物流運(yùn)輸企業(yè)、倉儲(chǔ)企業(yè)向產(chǎn)品供應(yīng)鏈上下游開展延伸服務(wù)。
深入實(shí)施品牌提升戰(zhàn)略。將品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)同步推進(jìn)，創(chuàng)建一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的品牌產(chǎn)品、品牌工程和品牌企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)品牌培育由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，著力提升襄州制造業(yè)品牌知名度，打響襄州品牌，打造品牌襄州。
推進(jìn)
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加快建設(shè)小微企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化園與區(qū)級(jí)科技成果產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心，促進(jìn)科技成果資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的合作模式，鼓勵(lì)企業(yè)加快科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化，形成科研成果產(chǎn)品化、產(chǎn)品品牌化。
實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。借力
湖北教育大省，人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快“人才供給側(cè)改革”步伐，實(shí)現(xiàn)由依靠“人口紅利”向注重“人才紅利”轉(zhuǎn)變。通過政府制定政策引導(dǎo)、企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)來廣聚英才，著重在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)培養(yǎng)和引進(jìn)一批“高精尖缺”的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良性互動(dòng)。
厚植綠色發(fā)展理念。全面構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)循環(huán)化改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。加快推進(jìn)農(nóng)林牧漁多業(yè)共生，引導(dǎo)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。以中心城區(qū)的發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。不斷完善城市功能。按照適度超前，為未來發(fā)展預(yù)留空間的要求，加快城區(qū)地下管廊規(guī)劃建設(shè)，分類實(shí)施，梯度推進(jìn)管線入地；加強(qiáng)城市排水防澇工程建設(shè)，建設(shè)“海綿城市”，提升抗?jié)衬芰Γ患涌煅亟坝^帶、文物館、圖書館等場館建設(shè)，健全主城區(qū)路網(wǎng)體系，不斷完善城市功能。建設(shè)美麗家園。以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求，推進(jìn)土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中。加快推進(jìn)雙溝鎮(zhèn)“四化同步”示范試點(diǎn)鎮(zhèn)、
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)以及綠色示范村建設(shè)，打造50個(gè)美麗宜居村莊。持續(xù)加快
農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷改善
農(nóng)村交通運(yùn)輸條件。
全力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)
“全力營造襄州風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成效取信于民，努力開創(chuàng)襄州各項(xiàng)事業(yè)的新局面。”這是襄州區(qū)新任區(qū)委書記楊興銘的就職誓言。“到最困難的群眾家里去，到問題最突出的地方去，如果只坐在辦公室里聽匯報(bào)，那是無法了解到最真實(shí)的情況的！”楊興銘說，履職盡責(zé)首先要掌握第一手資料，而親眼看、親耳聽，才是最科學(xué)最可靠的。
11月4日，楊興銘前往襄州區(qū)最偏遠(yuǎn)的朱集鎮(zhèn)、程河鎮(zhèn)走村串戶訪民情，并察看正在建設(shè)的重點(diǎn)民生工程。
看了朱集鎮(zhèn)旺午村、王集村、崔營村3個(gè)村的黨建，分屬3個(gè)不同類型，好的較好，差的很差。楊興銘說，村級(jí)黨組織建設(shè)是基礎(chǔ)黨組織建設(shè)最為重要的內(nèi)容，必須強(qiáng)力抓好，沒有一個(gè)好的基層組織堡壘，就無法夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。襄州區(qū)提出通過3-5年實(shí)現(xiàn)全省先進(jìn)縣市區(qū)的目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。
在朱集鎮(zhèn)旺午村，楊興銘走進(jìn)貧困戶劉金羅家，看廚房，進(jìn)臥室，噓寒問暖，當(dāng)聽說劉金羅是從保康搬來朱集的，還與他攀起了老鄉(xiāng)。劉金羅妻子患癌癥，他本人也大腦受傷、長期患胃病，是典型的因病致貧。在王集村，患惡性淋巴腫瘤、腰椎骨折的王永章掀起衣衫，脊背上一條長長的疤痕讓楊興銘看得心里難受。在航運(yùn)社區(qū)棚戶區(qū)，楊興銘先后走訪了3戶居民。走訪完棚戶區(qū)，楊興銘直言：“心里不得過！沒想到還有這么困難的家庭，居住在如此陰暗潮濕的危房里！不管經(jīng)濟(jì)賬算不算得平，我們第一任務(wù)是算好民生賬，先要把這些危房居民搬出去。我們不管是歷史遺留問題還是其它問題，老百姓的生命安全是第一位的！”
11月4日當(dāng)天，楊興銘還走訪了中鐵四局鄭萬鐵路白河特大橋項(xiàng)目部、程河鎮(zhèn)臥陽社區(qū)易地搬遷建設(shè)
工地、服務(wù)鄂北調(diào)水工程的
寧夏青龍管業(yè)
公司湖北公司的
工地、襄州區(qū)人民
醫(yī)院新址、區(qū)行政服務(wù)中心新址、老西灣涵洞打通項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，他要求盡快抓緊抓好。
換屆新風(fēng)氣，鼓起干勁抓落實(shí)。在換屆這一重要時(shí)期，襄州區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織部門及時(shí)調(diào)查問題線索、澄清事實(shí)，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。“受這樣的冤枉，心里真不是滋味。但我相信組織上不會(huì)冤枉好人！”干了14年村支部書記的郭長林說，“感謝紀(jì)委還了我清白，我會(huì)繼續(xù)干好工作，服務(wù)群眾。”7月29日，襄州區(qū)紀(jì)委公開為換屆期間遭錯(cuò)告、誣告的3名干部澄清問題。
襄州區(qū)紀(jì)委聯(lián)合區(qū)委組織部成立了3個(gè)換屆風(fēng)氣巡察小組，對(duì)全區(qū)換屆期間存在的問題進(jìn)行督導(dǎo)巡察。其中，對(duì)受到誣告陷害的黨員干部，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，通過召開全體干部會(huì)、公示調(diào)查結(jié)果等形式進(jìn)行澄清，及時(shí)消除對(duì)受誣告黨員的負(fù)面輿論影響。
去年6月，村干部崔保清違規(guī)為孫女操辦滿月宴，受到黨內(nèi)警告處分。在回訪教育關(guān)心和鼓勵(lì)聲中，他卸下思想包袱。今年，鄂西北水資源配置工程從該村經(jīng)過，需征遷農(nóng)民住房、移墳，崔保清不分白天黑夜地逐戶做工作，最終按時(shí)完成任務(wù)，村里群眾都說崔保清最近忙得瘦了“一大圈”。
據(jù)悉，為貫徹落實(shí)“懲前毖后、治病救人”方針，襄州區(qū)紀(jì)委出臺(tái)《受處分黨員干部教育管理工作暫行辦法》，全區(qū)共回訪受處分黨員干部165人（次），教育引導(dǎo)他們回歸初心、重新出發(fā)，使得受處分黨員干部思想穩(wěn)定，以嶄新面貌投入工作中。
請(qǐng)百姓下訂單。“給我家送一壇煤氣”“希望有一個(gè)足球”“給我女兒一個(gè)書包”……走進(jìn)紅星社區(qū)服務(wù)中心大廳，但見微心愿墻上貼滿形形色色的百姓“微心愿”。翻開大廳里的黨員認(rèn)領(lǐng)記錄本，已有200多個(gè)微心愿實(shí)現(xiàn)，折合慰問資金7.8萬元。在襄州區(qū)，各社區(qū)建立“社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”構(gòu)架，通過社區(qū)干部走街串巷、黨員聯(lián)戶、網(wǎng)格員巡訪、黨代表聯(lián)系日等方式收集社情民意。去年，紅星社區(qū)共收集民意362條，梳理出重大事項(xiàng)議題7件，一一解決。
完成光榮使命，實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。五年來，襄州區(qū)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，最廣泛地凝聚各方智慧力量，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為建設(shè)“一區(qū)三中心”提供最根本的政治和組織保證。
堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。認(rèn)真貫徹基層黨組織工作條例，統(tǒng)籌推進(jìn)
農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織由“有形”覆蓋向“有效”覆蓋轉(zhuǎn)變。著力開展“三區(qū)三片”黨建示范帶建設(shè)，基層黨建“池陽模式”得到省市肯定。連續(xù)3年增加投入，保障和提高村（社區(qū)）“兩委”干部待遇。
不斷提升民眾生活幸福指數(shù)
“只有切實(shí)加大對(duì)社會(huì)保障和民生改善的投入力度，讓人民群眾真切感受到改革發(fā)展帶來的可喜變化，才能最大程度地激發(fā)廣大群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的熱情，更有效凝聚發(fā)展合力。”這成為襄州區(qū)委區(qū)政府的共識(shí)，更是行動(dòng)的指南。
民政民生落到實(shí)處。該區(qū)先后出臺(tái)“襄州區(qū)社區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”“襄州區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”等一系列文件，對(duì)該區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老、社區(qū)管理等民政民生工作進(jìn)行具體規(guī)劃、部署。到2016年底，該區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心及
農(nóng)村互助照料活動(dòng)中心覆蓋率將分別達(dá)100%、60%。
“三級(jí)網(wǎng)”讓養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。該區(qū)已建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心14家，第二批將建58家，著力構(gòu)建“以公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)為示范、以社會(huì)興辦為主體、以社區(qū)服務(wù)為依托、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)”的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系，逐步形成以區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）為主的三級(jí)綜合性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本滿足全社會(huì)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
“大投入”讓社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。一組數(shù)據(jù)反映了襄州區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展建設(shè)的成效：航運(yùn)、史臺(tái)、六兩河、西崗、田寨、黃渠河等6個(gè)社區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；黃府巷、西灣、張家集已納入建設(shè)計(jì)劃；襄鋼、中亞、楚鷹等3個(gè)社區(qū)正在規(guī)劃中；紅星、潘臺(tái)、育紅3個(gè)社區(qū)進(jìn)行了公益創(chuàng)投項(xiàng)目申報(bào)……
城鄉(xiāng)環(huán)境“一體”治理。襄州區(qū)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化設(shè)施建設(shè)，把城市公共服務(wù)向
農(nóng)村延伸，使農(nóng)民生活和思維方式向城市轉(zhuǎn)變。
建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。6月16日，襄州區(qū)峪山鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站正式投入使用，這是該區(qū)投運(yùn)的第四個(gè)“鎮(zhèn)級(jí)”垃圾中轉(zhuǎn)站。2014年8月，襄州區(qū)第一座
鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站在伙牌鎮(zhèn)正式“上崗”。伙牌鎮(zhèn)伙牌社區(qū)中心街道平整干凈，每隔十米便有一個(gè)
移動(dòng)式垃圾箱，每家每戶門口擺有一個(gè)綠色垃圾桶。12月底，該區(qū)11個(gè)壓縮中轉(zhuǎn)站將全部投入運(yùn)營，屆時(shí)垃圾無害化處理率將達(dá)到90%以上。
完善保障機(jī)制。該區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)為主，村級(jí)參與的投入機(jī)制。區(qū)政府負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)及轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)投入，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村級(jí)垃圾池建設(shè)及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)政府每年對(duì)各村下?lián)?萬元至3萬元垃圾清運(yùn)費(fèi)，由鎮(zhèn)政府集中使用。建立監(jiān)督考核機(jī)制，按照環(huán)境衛(wèi)生考核程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度，對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行日檢月考。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)卓有成效。襄州區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)載體、完善扶持政策，開展了一系列卓有成效的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。截至10月底，該區(qū)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.4億元，為15079人核撥培訓(xùn)補(bǔ)貼775.83萬元，為260戶農(nóng)家樂業(yè)主核撥創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼260萬元，為306名就業(yè)大學(xué)生核撥生活補(bǔ)貼176.76萬元，為153家企業(yè)核撥穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼926萬余元……
構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2014年，襄州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)及人流密集場所共75個(gè)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、整體推進(jìn)，區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)信息化平臺(tái)全面對(duì)接、運(yùn)行。已投入330萬元，實(shí)施省首批公共就業(yè)服務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)（區(qū)人力資源市場、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)大廳、區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳、13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人社服務(wù)中心及46個(gè)社區(qū)或行政村、29個(gè)人流密集場所信息化建設(shè)），實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。
提升技能水平。該區(qū)逐年加大職業(yè)培訓(xùn)投入，不斷提升綜合培訓(xùn)實(shí)力，共有培訓(xùn)教室8個(gè)、實(shí)訓(xùn)教室2個(gè)……該區(qū)邀請(qǐng)市質(zhì)監(jiān)局下屬的特種行業(yè)鑒定中心專家對(duì)水電工、叉車培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員，現(xiàn)場進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、鑒定、發(fā)證“一站式”服務(wù)。對(duì)電商淘寶班結(jié)業(yè)學(xué)員，該區(qū)邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)進(jìn)行跟蹤回訪，及時(shí)幫助其解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難。2011年至今，該區(qū)累計(jì)免費(fèi)為農(nóng)民工開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)14222人。
創(chuàng)新工作機(jī)制。該區(qū)開展調(diào)查摸底，摸清農(nóng)民工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2011年至今，該區(qū)開展各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng)388場，發(fā)布用工信息2.8萬條，吸納用工單位8423家，提供就業(yè)崗位39.7萬個(gè)，接待求職登記20.7萬次，幫助3萬多名農(nóng)民工達(dá)成就業(yè)意向。該區(qū)相繼出臺(tái)了“加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見”“鼓勵(lì)和支持大學(xué)生來襄創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干意見”等，讓農(nóng)民工充分享受到政策“紅利”。
