湖北荊州墻體廣告 昨日，
荊州加強(qiáng)管理全市重點水體，首次出臺全市重點水域水污染防治河湖庫長劃分方案，以進(jìn)一步加大長江流域
荊州段水污染防治力度，切實改善水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全。
目標(biāo)
2020年，
洪湖和洈水水庫達(dá)到Ⅱ類
全市共有長江千支流6條，湖泊184個，各類水庫119座。該方案現(xiàn)對其中國家和省考核
荊州的14個斷面涉及的河流湖泊、水域面積大于5平方公里且具有綜合功能的湖泊和城區(qū)黑臭水體涉及的河流、湖泊及大中型水庫，設(shè)置河湖庫長。“河長”“湖長”“庫長”均由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，黑臭水體按照住建部門確定的河湖長設(shè)置。
目前，
荊州的重點河流分別是長江荊江段、四湖總干渠、西干渠、豉湖渠、沮漳河、東荊河、松滋河、藕池河、虎渡洞、護(hù)城河、荊沙河、荊襄內(nèi)河；重點湖泊分別為
洪湖（
洪湖市、
監(jiān)利縣）、長湖（
荊州市）、菱角湖（
荊州區(qū)）、小南海（松滋市）、王家大湖（松滋市）、崇湖（
公安縣）、淤泥湖（
公安縣）、牛浪湖（
公安縣）、玉湖（
公安縣）、陸遜湖（
公安縣）、天鵝湖（石首市）、上津潮（石首市）、天星湖（石首市）、中湖（石首市）、鴨子湖（石首市）、老江湖（
監(jiān)利縣）、東港湖（
監(jiān)利縣）、西湖（
監(jiān)利縣）、太師淵（沙市區(qū)）、范家淵（
荊州開發(fā)區(qū)）；重點水庫為洈水（松滋市）、太湖港（
荊州區(qū)）、北河（松滋市）、南河（松滋市）、文家洞（松滋市）、卷橋（
公安縣）、沙港（
荊州區(qū)）、張家山（
荊州區(qū)）等水庫。
按照國家考核要求和集中式飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，除
洪湖和洈水水庫達(dá)到Ⅱ類，沮漳河達(dá)到Ⅳ類，四湖總干渠沙市區(qū)至江陵縣段達(dá)到V類（其中氨氮≤3.5mg/L，總磷≤0.5mg/L）外，其余河流湖庫水體水質(zhì)均要達(dá)到Ⅲ類及以上，水功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)率100%，重點河流湖庫污染排放總量、富營養(yǎng)化的趨勢得到有效控制，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
措施
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目
環(huán)境影響評價“—票否決”制
按方案要求，水體所在轄區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人為水質(zhì)達(dá)標(biāo)第一責(zé)任人，實行領(lǐng)導(dǎo)包推進(jìn)、地區(qū)包質(zhì)量、部門包責(zé)任；以“五城同創(chuàng)”活動為契機(jī)，通過推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，用國家級的標(biāo)準(zhǔn)積極開展生態(tài)文明建設(shè)，為長江水生態(tài)保護(hù)奠定堅實基礎(chǔ)；加大治理力度，大力開展“三污同治”和土壤污染治理，對明確重點治理的河流湖庫，編制水污染防治規(guī)劃，制定工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染治理措施。
在工業(yè)污染防治上，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價“一票否決”制度，從源頭控制污染。全面實行排污許可制度和污染物排放濃度、總量雙控制，實現(xiàn)污染物排放達(dá)標(biāo)化和減量化。全面整治重污染行業(yè)，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，嚴(yán)格按照新環(huán)保法要求強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。
在生活污染防治上，加快實施城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和截污工程，進(jìn)一步提高城市生活污水收集率，對現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠實施擴(kuò)容和提標(biāo)升級改造，2017年年底前所有城市和縣城污水處理廠達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，2020年年底前城市、縣城分別達(dá)到95%、85%。
在農(nóng)業(yè)面源污染治理上，全面開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)藥化肥減量施用、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和
農(nóng)村垃圾收集處置工作。2016年年底前完成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定，2017年年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶；新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用；有序完成
洪湖、長湖等湖泊圍網(wǎng)圍欄養(yǎng)殖拆圍工作，開展禁止投肥養(yǎng)殖行動。到2020年，以行政村為單位，
農(nóng)村生活垃圾處理率提高到90%。
積極開展河道、小塘壩、小水庫的清淤疏浚、岸坡整治、河渠連通等集中整治，建設(shè)生態(tài)河塘。建設(shè)和運行
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，到2020年，重點
鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，一般
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到35%，重點鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到50%以上。劃定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)，確保
農(nóng)村飲水安全。
同時，全市要整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的沿江碼頭和違章建筑，確保飲用水源水質(zhì)安全。促進(jìn)水生態(tài)修復(fù)，加快推進(jìn)水生態(tài)綜合治理，盡快實施河湖連通、溝渠清淤、濕地恢復(fù)、截污治污、生態(tài)防護(hù)等修復(fù)工程，加大財政支持力度，恢復(fù)河流湖泊水生態(tài)系統(tǒng)。
考核
河湖庫所在行政轄區(qū)各級人民政府
河流、跨界的湖泊實行跨界斷面水質(zhì)考核，將各考核指標(biāo)濃度與入境斷面對比，若各指標(biāo)濃度均下降或保持不變，視為達(dá)標(biāo)；若其中任一指標(biāo)濃度上升，視為不達(dá)標(biāo)。其他湖泊水庫按照其功能水質(zhì)要求考核。水質(zhì)考核指標(biāo)主要為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷。
方案提出，考核主體為
荊州市人民政府；考核對象：河湖庫所在行政轄區(qū)各級人民政府；考核時間：每年考核一次；考核方法：實行一河（湖、庫）一考核，按水功能區(qū)劃，制定年度水質(zhì)目標(biāo)，考核情況向社會公開。同時，
荊州將執(zhí)行責(zé)任追究，年度考核納入地方政府和部門綜合考核體系，并作為地方政府負(fù)責(zé)人和音門負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要依據(jù)。年度水質(zhì)目標(biāo)無法達(dá)到的，追究當(dāng)?shù)攸h政主要負(fù)責(zé)人及“湖長”“庫長”“洞長”的相應(yīng)責(zé)任，并實行生態(tài)補(bǔ)償。（記者王子瑤譚世海）
