湖北潛江
墻體廣告 “在市住建委窗口辦理竣工驗收備案表，需要跑6個單位，蓋9個章；到市安監(jiān)局窗口辦理安全許可證，需要找某科長協商；辦理建設項目申報立項則出現了與規(guī)劃選址審批互為前置的問題。”上月，一場“電視問政”，讓政務服務窗口不能“一站式”服務的問題暴露了出來。近日，記者就問政中曝光的問題走訪了市安監(jiān)局、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等單位和部門。
“問政結束后，我局連夜召開了局黨組擴大會議，安排部署整改落實工作。”市安監(jiān)局相關負責人介紹說，他們誠懇地接受市紀委的處理，同時立行立改，加強了窗口人員教育，規(guī)范其言行舉止，提高業(yè)務能力，更好地服務于民。并全面梳理全局行政審批事項，能夠當日辦理的當日辦結，不能當日辦結的，在法定審批時限的基礎上，減少30%審批時間。還在行政服務大廳公布相關辦理人員的電話號碼，接受社會監(jiān)督。他們將以此次電視問政活動為契機，在全局各科室和二級單位開展服務企業(yè)群眾自查自糾活動，全面整改類似問題。
市住建委則針對問政中反映的問題下發(fā)了“一站式”服務提速增效的通知。“以前是企業(yè)‘自己跑’，現在改為我們主動上門服務。”市住建委相關負責人說，凡建設方提出竣工驗收備案申請，現在一律由市政務服務中心住建委窗口統(tǒng)一受理，窗口受理后即刻向委屬的相關單位下達預驗收任務派遣單，預驗收由質監(jiān)站牽頭，相關單位專業(yè)人員參與，集中提出書面整改驗收意見。集中踏勘在3個工作日內完成，踏勘具體時間由質監(jiān)站與建設方商量后確定，無需企業(yè)東奔西跑一一蓋章。
針對建設項目申報立項與規(guī)劃選址審批互為前置的問題，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局相關負責人解釋了出現問題的原因——根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關規(guī)定，在發(fā)改部門批準或核準前需要市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批并核發(fā)“建設項目規(guī)劃選址意見書”的建設項目僅限于以劃撥方式提供國有土地使用權的項目。根據發(fā)改部門有關文件規(guī)定，此類項目在發(fā)改部門實行的是“審批制”或“核準制”。其中，“審批制”僅適用于政府投資項目和使用政府性資金的企業(yè)投資項目；“核準制”則適用于企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大項目或限制類項目。
而互為前置的問題又該如何解決呢？市發(fā)改委與市城鄉(xiāng)規(guī)劃局相互溝通后形成一致意見——對備案類項目，先由市發(fā)改委進行備案，再由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進行項目規(guī)劃選址（不需核發(fā)選址意見書）；對審批類或核準類且以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，先由市發(fā)改委進行項目建議書的批復（或由投資企業(yè)上級主管部門出具開展項目前期相關工作的批準意見），再由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進行項目選址，并核發(fā)建設項目規(guī)劃選址意見書，最終由市發(fā)改委進行項目審批或核準批復；對核準類但不屬于劃撥方式供地的建設項目，先由市發(fā)改委進行核準批復，根據需要市城鄉(xiāng)規(guī)劃局可對項目是否符合規(guī)劃出具規(guī)劃意見，但不核發(fā)建設項目規(guī)劃選址意見書。
