湖北墻體廣告 1500個貧困村、13萬貧困戶、36萬貧困人口就業(yè)或增收,靠什么?
答案是:政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、金融扶持、保險保障、貧困戶作為的“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
革命老區(qū)
湖北黃岡發(fā)揮市場主體關(guān)鍵作用,1600多家企業(yè)、4392個市場主體參與精準扶貧行動,為產(chǎn)業(yè)精準扶貧“最后1公里”問題尋找破解之道。
挖掉貧困的根子最終要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展
游玩的車隊像一條長龍盤踞在山間公路上,120戶農(nóng)家樂家家爆滿。今年“十一”黃金周期間,
黃岡市
羅田縣九資河鎮(zhèn)圣人堂村迎來旅游高峰。貧困戶李國清家種的蔬菜、攢的土雞蛋也由農(nóng)家樂代售一空。
圣人堂村位于大別山主峰天堂寨下,旅游產(chǎn)業(yè)的興起給這里曾經(jīng)窮得揭不開鍋的農(nóng)民帶來徹底變化,全村180戶人家已有120家辦起農(nóng)家樂,年收入少則一二十萬元,多則上百萬元。村支書肖春花說,目前全村還有一般貧困戶9戶,村里正在路邊為他們建房子,讓他們從大山深處搬出來,幫他們辦起農(nóng)家樂。
黃岡市屬于大別山集中連片特困地區(qū),目前尚有
農(nóng)村貧困人口近百萬。記者調(diào)研時,基層干部普遍反映,易地搬遷、生態(tài)補償、社保兜底等“幾個一批”必不可少,但要挖掉貧困的根子,阻斷貧困傳遞,最終要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)和扶持就業(yè)。
自2013年起,
黃岡市開展“千企幫千村,脫貧奔小康”活動,實施“1名領(lǐng)導(dǎo)+3至5家單位+1名工作隊長+1家重點企業(yè)+1個重點貧困村”的結(jié)對幫扶模式。到目前全市參與精準扶貧的市場主體共4392個,涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商等產(chǎn)業(yè)。
“五位一體”形成產(chǎn)業(yè)扶貧“大合唱”
“我身體有病干不了重活兒,村里幫著把我的大部分土地流轉(zhuǎn)給了企業(yè),每年有固定流轉(zhuǎn)收益,老婆還能在村里打工,我平時也能在自留地上種點蔬菜?!?a href="http://www.zzkailai.com/hubei" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
湖北羅田縣上石源河村貧困戶汪海文告訴記者,“今年菜價高,大自然
公司收購我們貧困戶種的菜,每斤比市場價還高5毛,今年肯定是賺錢啦!”
像汪海文一樣,當?shù)匾延?36戶建檔立卡的貧困戶,與大自然食品股份有限
公司簽訂了幫扶脫貧計劃,貧困戶種植的蔬菜、板栗、甜柿、貢米等農(nóng)產(chǎn)品都能“加價包銷”。
黃岡市以“政府+
公司+金融+保險+農(nóng)戶”模式,形成產(chǎn)業(yè)扶貧“大合唱”。
湖北名羊農(nóng)業(yè)科技
公司帶動農(nóng)戶養(yǎng)黑山羊,為給貧困養(yǎng)羊戶穩(wěn)定增收脫貧提供保障,當?shù)靥剿骶珳史鲐毿滤悸罚?br /> 政府提供1萬元資金扶持,由
公司和合作社提供種羊和養(yǎng)羊技術(shù)服務(wù),并負責托底價回收;銀行為貧困養(yǎng)羊戶提供3萬元貼息貸款,按每只2500元
價格購買10只能繁母羊,并建設(shè)標準羊圈;保險機構(gòu)按每只保費90元、保額2500元標準對能繁母羊?qū)嵭腥~保險。
產(chǎn)業(yè)扶貧“五位一體”,受到貧困戶歡迎,也得到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等市場主體的認可,從黑山羊產(chǎn)業(yè)移植到板栗、中藥材、旅游和
農(nóng)村電商等各個產(chǎn)業(yè),形成幫種、幫養(yǎng)、幫收、幫銷以及聯(lián)戶帶動、入股分紅等多元幫扶格局。
挑好“種子選手”實現(xiàn)“雙向受益”
“挑好‘種子’,發(fā)揮企業(yè)幫扶主體作用,推進產(chǎn)業(yè)扶貧,是先富幫后富的生動實踐?!?a href="http://www.zzkailai.com/hubei" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
湖北黃岡市委書記劉雪榮說。
當?shù)貓猿钟袑嵙?、有意愿兩條標準,聚焦全市40多萬各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,從中挑選扶貧“種子選手”匯聚到扶貧攻堅第一線,把貧困村和貧困戶“有什么”“缺什么”與幫扶企業(yè)“需要什么”“能給什么”充分對接。
全市已籌資6.5億元設(shè)立產(chǎn)業(yè)精準扶貧發(fā)展基金,對參與扶貧的企業(yè),在稅收優(yōu)惠等方面給予特殊支持,激勵企業(yè)自身發(fā)展,進而帶動更多貧困戶增收脫貧。
截至10月底,市農(nóng)發(fā)行累計向貧困縣市投放貸款40.7億元,5家保險
公司參與政策性農(nóng)業(yè)保險、扶貧小額信貸保險,有效分擔了產(chǎn)業(yè)扶貧的市場風險。