湖北墻體廣告 武漢市洪山區(qū)長江紫都小區(qū)居民周恬推開自家窗戶，不由感嘆：“堤上見江、江上見灘、灘上見景，這才是
武漢應(yīng)有的江景。”
今年1月5日，習(xí)近平總書記在
重慶召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，為長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)定調(diào)：“要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”作為長江流域重鎮(zhèn)的
武漢，責(zé)無旁貸。
“讓兩江岸線恢復(fù)原貌，把一江清水和靚
麗江景還給市民。”3月24日，
武漢市召開全市沿江港口岸線資源環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員會(huì)，全面部署整治工作。市區(qū)簽訂責(zé)任狀、建立包保責(zé)任制、掛圖作戰(zhàn)和逐條銷號(hào)，按照水上陸地執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、自拆強(qiáng)拆結(jié)合、治理與維穩(wěn)并重的方式，組織取締兩江沿線所有非法碼頭。同時(shí)建立水務(wù)、長航局、海事、
公安、航道、交通等部門共同參與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，多位一體高壓嚴(yán)打非法采砂。
截至5月20日，
武漢市13個(gè)行政區(qū)的整治行動(dòng)紛紛告捷。184座非法碼頭被徹底取締，在全省范圍內(nèi)率先完成兩江沿線非法碼頭取締工作。共出動(dòng)28667人次、執(zhí)法艇758艘次，處理外籍涉砂船只669艘次，非法采砂亂象得到有效遏制。
6月初，整治工作順利通過
湖北省聯(lián)席辦驗(yàn)收；8月底，通過國家長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”突出問題交叉檢查；10月中旬，通過國家長江辦、國家發(fā)改委專項(xiàng)檢查。
盤踞兩江暗線多年的“毒瘤”被拔除，但岸線整治工作遠(yuǎn)未停止。
武漢市沿江港口岸線資源環(huán)境綜合整治總指揮部辦公室負(fù)責(zé)人說，為推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，鞏固整治成果，半年多以來，總指揮部辦公室通過書面督辦、暗訪、現(xiàn)場督辦等方式督促整改。分指揮部繼續(xù)落實(shí)“每日一巡查、兩天一碰頭”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已取締非法碼頭和采砂船只的巡查管控力度，杜絕“死灰復(fù)燃”。各區(qū)加強(qiáng)巡查值守，制定方案，出臺(tái)管理制度，加快坡岸補(bǔ)植復(fù)綠工作，以綠護(hù)灘，提升沿江岸線功能。
如今，乘船從江夏鐵板洲順流而下行至新洲陽邏長江大橋，鐵板洲、青菱、天興洲等昔日非法采砂密集區(qū)已不見采砂船蹤跡，江面開闊、秩序井然；白沙洲、鸚鵡洲、余家頭等地，高聳的砂石堆已平整完畢，密集停放的躉船全數(shù)遷移，灘地恢復(fù)生機(jī)。兩江四岸重現(xiàn)如畫美景。
砂石不落地 環(huán)境似公園
江夏建成全市首個(gè)臨時(shí)砂石碼頭
非法碼頭取締后，如何保證城市建設(shè)所需的砂石供給？
武漢市提出，將在三環(huán)線外建設(shè)11個(gè)永久砂石集散中心。這些集散中心建成前，允許各行政區(qū)結(jié)合自身實(shí)際推進(jìn)臨時(shí)砂石集散中心建設(shè)。
昨日，江夏區(qū)金港新區(qū)嚴(yán)家村江堤外550米岸線上，
武漢市首個(gè)砂石臨時(shí)碼頭正繁忙運(yùn)轉(zhuǎn)。運(yùn)砂船上的砂石料，經(jīng)過皮帶機(jī)傳送到貨場的料斗，車輛裝填后關(guān)上密封篷布，駛?cè)胂窜嚥郏磧糗圀w后，方才離場。貨場內(nèi)，一臺(tái)灑水車正在對(duì)道路進(jìn)行降塵作業(yè)。
整個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)流程，砂石不落地、揚(yáng)塵被抑制，與過去砂碼頭的“光灰”形象形成鮮明對(duì)比。
今年6月，江夏區(qū)44位砂老板組建起股份制
公司——豐德商貿(mào)，申請(qǐng)打包入駐臨時(shí)碼頭繼續(xù)經(jīng)營。建設(shè)成本由股東按股均攤，實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一銷售、共負(fù)盈虧、集中管理。這一方案于7月獲得批準(zhǔn)。
豐德商貿(mào)向每家股東收取50萬元保證金，并擬定
公司運(yùn)營章程，承諾砂石不落地、不影響岸線生態(tài)環(huán)境、不改變碼頭用途等。如有股東違反章程，將從保證金中扣罰款項(xiàng)，行為嚴(yán)重者直接開除。江夏區(qū)沿江港口岸線資源環(huán)境綜合整治工作指揮部負(fù)責(zé)人介紹，指揮部對(duì)股東簽署的承諾書、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛登記照等文件也作了備案，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營行為，有權(quán)撤銷其經(jīng)營資質(zhì)。
不僅如此，豐德商貿(mào)還對(duì)碼頭內(nèi)1.3萬平方米出入車道進(jìn)行硬化，植草種樹1.8萬平方米。綠草茵茵、楊柳依依、江風(fēng)習(xí)習(xí)，進(jìn)入碼頭仿若置身江灘公園。
武漢市沿江港口岸線資源環(huán)境綜合整治總指揮部辦公室負(fù)責(zé)人介紹，目前，正抓緊起草《關(guān)于加強(qiáng)全市港口岸線管理的實(shí)施意見》，研究制定《
武漢市沿江灘地管理意見》，強(qiáng)化對(duì)岸線和灘地資源的管理，同時(shí)督促各區(qū)強(qiáng)化整治工作專班建設(shè)，全面加強(qiáng)岸線常態(tài)化管理，從體制機(jī)制上對(duì)非法碼頭進(jìn)行防控。還大力推動(dòng)合法碼頭的規(guī)范和提升工作，對(duì)需要改、擴(kuò)建或搬遷新建的碼頭，要在2017年9月底前完善手續(xù)開工建設(shè)，到期仍不符合規(guī)范和提升條件的碼頭，將被限期取締。
洪山水政執(zhí)法基地投用
兩江
武漢段有了非法采砂“瞭望哨”
持續(xù)高壓打擊非法采砂船，監(jiān)管來不得絲毫懈怠。上月底，
武漢市首個(gè)水政執(zhí)法基地在洪山區(qū)建成投用，
武漢江段從此有了非法采砂“瞭望哨”。
該基地位于洪山區(qū)武金堤外白沙洲碼頭附近，由洪山區(qū)水務(wù)局投資建設(shè)，包含一艘躉船和一艘執(zhí)法艇，配備22名執(zhí)法隊(duì)員。
昨日上午10時(shí)，11名隊(duì)員制服、救生衣、頭盔穿戴整齊，登上執(zhí)法艇，開始巡查轄區(qū)15.7公里江段。
該區(qū)武金河道堤防管理所非法采砂執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長涂振友，不時(shí)拿起望遠(yuǎn)鏡瞭望江面。他介紹，巡查的主要目的是監(jiān)控非法采砂船，一旦發(fā)現(xiàn)將實(shí)施驅(qū)離或扣押。
2個(gè)小時(shí)過去，一輪巡查接近結(jié)束，涂振友拿起電話，向武金河道堤防管理所報(bào)告現(xiàn)場巡查結(jié)果：“本次巡查沒有發(fā)現(xiàn)非法采砂等違法行為，執(zhí)法艇即將返航。”
洪山區(qū)水務(wù)局堤防科科長張志剛介紹，白沙洲江段曾是非法采砂的重災(zāi)區(qū)，高峰期江面上聚集著近百艘非法采砂船。2014年，該局首艘水政執(zhí)法艇入列，但是由于缺乏配套的執(zhí)法基地，執(zhí)法隊(duì)員們吃住都在艇上，工作環(huán)境差，不僅如此，查扣的人員和船只還面臨無處停靠的窘境，臨時(shí)租用商業(yè)碼頭不僅費(fèi)用高昂，辦案人員需多次折返于碼頭和
公安、海事、水務(wù)等職能部門之間，整個(gè)流程非常耗時(shí)，案件查辦效率不高。
該基地投用后，將監(jiān)管、辦案功能延伸到了執(zhí)法一線。基地內(nèi)設(shè)置有監(jiān)控室、詢問室，還為
公安、海事、航道等部門預(yù)留辦公空間，具備了高效聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)，有助于縮短非法采砂案件辦案周期。
武漢市治理非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)分指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至今年5月底，兩江
武漢江段非法采砂行為已基本得到遏制，目前治理非法采砂分指揮部、各區(qū)分指揮部正抓緊組織江灘補(bǔ)植復(fù)綠工作。與此同時(shí)，相關(guān)行政區(qū)正在加緊采購執(zhí)法艇，未來該市將在兩江流域建設(shè)8個(gè)執(zhí)法基地，并與海事部門共享3座碼頭。在《
武漢市治理非法采砂聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施辦法》《
武漢市河道采砂管理集中檢查點(diǎn)建設(shè)管理實(shí)施方案》的指導(dǎo)下，切實(shí)建立起長效監(jiān)管機(jī)制，防止非法采砂行為反彈。
