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湖南衡陽墻體廣告　央行整肅第三方支付市場次序毫不手軟。2017年至今，央行針對第三方支付機構曾經開出多張罰單，特別最近，央行對易票聯支付有限公司開出的罰單更是到達了百萬級別。

業內人士表示，今年以來，一方面，央行增強了對支付機構的整肅力度;另一方面，央行針對支付機構的政策頻出，這些都顯現出央行在這一范疇的監管趨嚴。將來，第三方支付市場在創新開展的過程中也將更為標準。

開罰單持續去年節拍

中國人民銀行廣州分行日前發布行政處分信息顯現，易票聯支付有限公司由于“違背非金融機構支付效勞管理規則、銀行卡收單業務管理規則”，被處分約533萬元。央行合肥中心支行也于近日做出行政處分決議，中付支付科技有限公司合肥分公司因“違背銀行卡收單業務相關法律制度規則”，被處以6萬元罰款。

這并非央行針對第三方支付機構初次開出百萬級罰單，實踐上，從去年下半年開端，央行就頻頻開出罰單。媒體統計數據顯現，去年央行開出罰單超越30多張，處分金額超越1億元錢。其中，去年8月，中國人民銀行停業管理部對易寶支付開出合計5295萬元的千萬級罰單，該罰單也是央行近年來對第三方支付機構開出的最大罰單。爾后，央行也分別對銀通支付、杉德支付、快捷通支付和易寶支付湖北分公司等開出了罰單。

在開出罰單的同時，央行關于支付機構牌照的續展也本著更為審慎的準繩。去年下半年，央行對27家非銀行支付機構《支付業務答應證》停止續展。央行有關擔任人當時曾表示，將依據“總量控制、構造優化、進步質量、有序開展”的準繩，對《支付業務答應證》續展審核工作予以從嚴把握。

與此同時，央行還明白表示，一段時期內準繩上不再批設新機構。央行將重點做好對現有機構的標準引導微風險化解工作，防備呈現系統性和區域性風險為底線;健全監管制度，強化監管手腕，加大專項管理和執法力度，進一步提升監管有效性。

政策頻出 監管力度加大

實踐上，整肅市場只是央行增強監管的一個縮影，今年以來，央行針對支付市場的監管政策也頻出。

今年1月，央行發布通知稱，自2017年4月17日起，支付機構應將客戶備付金依照一定比例交存至指定機構專用存款賬戶，初次交存的均勻比例為20%左右，最終將完成全部客戶備付金集中存管。

客戶備付金是非銀行支付機構預收其客戶的待付貨幣資金，不屬于支付機構的自有財富。目前，支付機構將客戶備付金以本身名義在多家銀行開立賬戶分散寄存，均勻每家支付機構開立客戶備付金賬戶13個，最多的開立客戶備付金賬戶達70個。央行數據顯現，截至2016年第三季度，267家支付機構吸收客戶備付金合計超越4600億元。央行相關擔任人表示，樹立支付機構客戶備付金集中存管制度，主要目的是糾正和避免支付機構挪用、占用客戶備付金，保證客戶資金平安，并引導支付機構回歸業務根源。

據媒體報道，央行近期還發文標準了聚合支付。聚合支付，即經過一個APP聚合不同的二維碼支付產品，主要效勞于商戶。商戶和其一次對接之后，能同時支持微信支付、支付寶、京東錢包等多個支付渠道，包括支持多種第三方支付平臺、協作銀行及其他效勞商接口等。但聚合支付沒有支付牌照，不能停止資金結算，它提供的是支付根底上的衍生效勞。報道稱，聚合技術效勞商，經過展開“聚合支付”效勞，為商戶提供交融多個支付渠道、一站式資金結算、對賬等綜合支付效勞，但在相關業務展開過程中局部聚合技術效勞商卻以大商戶形式接入收單機構，違規開立支付賬戶和本質性從事特約商戶資質審核、受理協議、簽署資金結算、收單業務買賣處置等業務。

短期承壓 長期利好

依據美國市場調研公司Forrester Research近日發布的研報，2016年美國的挪動支付買賣金額達1120億美圓(折合約7688億元錢)。比照艾瑞咨詢發布的研報，2016年中國支付機構挪動支付買賣金額達38萬億錢，約為美國的50倍。

不過，當前風生水起的第三方支付市場在迅猛開展的同時也呈現出一些亂象，風險事情頻發。局部支付機構風險認識單薄，客戶資金和信息平安機制缺失，平安控制措施不到位，抵消費者的信息和財富平安構成了要挾。

“非法資金經過銀行轉賬、直接取現的案件呈現降落趨向，但詐騙分子應用第三方支付平臺轉賬、在線消費、POS機套現的案件卻不時增加。”福建漳州鄉村商業銀行股份有限公司董事長滕秀蘭表示，去年第四季度，福建沿海一個地級市的反詐騙中心共接到詐騙警情1049起，涉案金額1445萬元，其中涉案資金流向第三方支付平臺的有587起，占到警情總數的56%。

滕秀蘭還表示，“一些第三方支付平臺大量發行POS機，在審核商戶資質時把關不嚴，有的以至層層轉包，詐騙分子虛擬買賣在POS機上套現，快速轉移贓款。”她倡議，第三方支付平臺要增強賬戶實名制管理，增強買賣監管。

實踐上，去年10月，央行就已結合13部委制定并印發了《非銀行支付機構風險專項整治工作施行計劃》，促進支付機構堅持效勞電子商務開展和為社會提供小額、快捷、便民小微支付效勞的目標，據守支付中介的定位和職能，同時清算整治無證機構，遏制市場亂象，優化市場環境。

易寶集團CEO唐彬在承受媒體采訪時表示，“短期內，監管層對行業增加了很多標準、構成了一定壓力，但長期來看，政策對行業開展是利好的。”唐彬以為，將來，第三方支付機構與許多金融機構、互聯網企業以及實體經濟將構成愈加交融的態勢。(記者 張莫)

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