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郴州墻體廣告 為給農民進城保駕護航，3月20日，湖南省政府下發《關于施行支持農業轉移人口市民化若干財政政策的通知》(簡稱《通知》)，從財力補助、教育、醫療、社會保證、產權變革等方面，推進全省農業轉移人口市民化進程。
財力補助：樹立農業轉移人口市民化獎勵機制
《通知》請求，確保各地農業人口市民化增支要素歸入補助范圍，加強縣級政府財政保證才能，鼓舞農業人口就近城鎮化。完善縣級根本財力保證機制獎補方法，省財政在測算各市縣教育、社會保證、醫療、就業、保證性住房等相關民生支出時，將持有寓居證的農業轉移人口歸入測算范圍。
省財政設立省對下農業轉移人口市民化獎勵資金，主要依據各縣市農業轉移人口實踐進城落戶人數、財政艱難水平，綜合思索各地人均財政支出程度、工作績效停止資金分配，并向吸納農業轉移人口較多地域和艱難地域傾斜。
教育：完成相關經費隨學生學籍活動可攜帶
為保證農業轉移人口子女對等享有受教育權益，《通知》請求，支持公辦幼兒園建立和經過政府購置效勞等方式積極開展普惠性民辦幼兒園。加大獎補力度，引導鼓舞市、縣級政府合理規劃學前教育規劃，豐厚城鎮學前教育資源，在寓居地向隨遷子女提供學前教育效勞。
支持人口流入地以公辦義務教育學校為主承受隨遷子女就近入學，統一學籍管理，統一城鄉義務教育經費保證機制，完成相關經費隨學生學籍活動可攜帶。對經批準承當義務教育的民辦學校，在肯定相關收費規范時，要充沛思索公用經費補助等要素合理定價，實在降低隨遷子女受教育本錢。
依據《通知》，契合條件的農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女，按政策同等享用中等職業教育免學費或普通高中建檔立卡家庭經濟艱難學生免學雜費待遇，同等享用中等職業教育或普通高中學生助學金等艱難學生贊助政策。
同時，對各類觸及學生政策的專項資金，省財政依照在校學生數及相關要素、規范測算分配到市州、縣市區，支持隨遷子女歸入當地財政保證范圍。市州、縣市區依據在校學生人數按規則落實應分擔的資金，將經費保證到位。
醫療保證：推進跨省異地就醫費用核對和結算工作《通知》請求，積極推進參保人員跨制度、跨地域轉移繼續根本醫療保險，穩固完善城鄉居民根本醫療保險和城鎮職工根本醫療保險省內異地就醫結算，依照國度部署推進跨省異地就醫費用核對和結算工作。
完善城鄉統一的居民根本醫療保險制度和大病保險制度，確保城鄉居民在根本醫療保險政府補助規范、待遇保證、基金管理、經辦效勞等方面享用同等候遇。深化施行城鄉一體的醫療救助制度，完成城鄉居民救助政策、救助內容、救助條件和救助規范相統一。
支持選擇參與當地醫保。關于寓居證持有人選擇參與城鎮居民根本醫療保險的，個人按當地居民相同規范繳費，各級財政依照當地參保居民相同規范給予補助，防止反復參保、反復補助。同時，完善根本公共衛生效勞資金分配方法，支持將進城農業轉移人口歸入當地社區公共衛生效勞體系。
社會保證：進城農民契合條件可申請公租房
《通知》明白，湖南將把與企業樹立穩定勞動關系或契合條件的靈敏就業農業轉移人口歸入企業養老保險等城鎮社會保證制度掩蓋范圍，加快施行統一標準的城鄉養老保險制度，促進農業轉移人口有序活動。由省、市州財政依據相關規則，依照契合領取居民根底養老金條件的老年人口數、繳費人數和相關補助規范對下予以補助。
在布置就業專項資金時，充沛思索農業轉移人口就業問題，將城鎮常住人口和城鎮新增就業人數作為分配要素，并賦予恰當權重。將城鎮新增就業人數、新增鄉村勞動力轉移就業人數歸入年度就業目的任務考核內容。
鼓舞農業轉移人口經過市場購置或租賃住房等多種方式處理寓居問題。支持將契合條件的農業轉移人口歸入城鎮住房保證范圍，積極推進歸入棚戶區改造方案的城中村改造。將公共租賃住房保證范圍擴展到持有寓居證的農業轉移人口，契合條件的進城農民可申請承租公共租賃住房或申領低收入住房保證家庭租賃補貼。
省財政在布置住房保證專項資金時，對城中村、城邊村、建制鎮等棚戶區改造任務重、吸納農業轉移人口較多的地域給予恰當支持。
產權變革：不得強行請求進城落戶農民轉讓“三權”
《通知》強調，要做好“三權分置”工作，支持深化鄉村產權制度變革。各地不得強行請求進城落戶農民轉讓其在鄉村的土地承包權、宅基地運用權、集體收益分配權，或將其作為進城落戶條件。對具有土地承包權的農業轉移人口，按規則繼續享用以土地為發放根據的各類農業補貼。
同時，加大財政支持力度，支持推進鄉村土地流轉買賣市場等鄉村綜合產權買賣效勞主體標準化建立，積極引導和支持進城落戶農民依法自愿有償轉讓土地承包權、運營權等相關權益(承包權限本集體經濟組織內部流轉)，支持鄉村宅基地制度變革試點，支持鄉村集體資產股份協作變革試點。多渠道籌集資金，支持進城落戶農民進城后的寓居、創業和投資。
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