xnxxx,8ⅹ8x擦拨擦拨成人免费视频,乌克兰少妇性做爰视频,久久狠色av噜噜狠狠狠狠97

江西墻體廣告制作     對農人來說，土地是“命根子”，是生計利益最集中的表現。

那一棟棟看似破舊不堪的宅基地老屋，承載著農人居者有其屋的社會功用，更是農人傳統觀念、利益固化和濃濃鄉愁的集中表現。要對拋棄擱置的宅基地“開刀”，無疑是村莊一場新的土地革新。

2015年3月，余江縣作為全國15個、江西省僅有一個試點縣，首先在全域范圍內推廣村莊宅基地準則變革試點作業。

兩年過去了，余江“宅改”試點進入結尾。全縣90%的村莊成功實現“富麗回身”，在全國首先樹立健全了一套覆蓋縣、鄉、村組的宅基地辦理準則系統。村莊環境相貌由舊到新，農人團體認識由散到聚，村莊底層黨安排凝聚力由弱到強，農人從“要我改”到“我要改”。余江“宅改”終究發生了什么？4月26至27日，記者一行深化余江田間地頭一探終究。

一場靜悄悄的村莊土地“新革新”，在這片涌動著變革熱情與生機的土地上大步前行。

亂象亟待破解 變革勢在必行

幾十年來，中國村莊地區一向施行的是“一戶一宅、無償獲得、長時間運用”的宅基地準則。但隨著年代開展，逐步產生了一些壞處，最杰出的疑問即是準則機制滯后、辦理過于粗豪、計劃難以執行，致使土地的很多糟蹋和擱置。

余江縣春濤鎮東門蒯家村是一個只需5戶人家的小村莊，卻長時間建有50多棟房子，是一個典型的空心村。空心化程度令人觸目驚心。

這并非個案。在該鎮洋源夏家村，夏天水白叟指著腳下剛剛平整出來的一塊空位通知記者：“這兒曾經是一棟現已沒人住的危房，野草都快有房頂那么高了。”

正如夏天水所說，“宅改”之前，“一戶多宅多、違章建房多、房子面積大、規劃朝向雜、暗里生意亂、空心化嚴峻”等疑問，是余江村莊普遍面臨的疑問。有數據顯示，“宅改”前，余江9.24萬宗村莊宅基地，其間空心房2.3萬棟，危舊房0.83萬棟，違章房0.32萬棟。這形成了宅基地對犁地資源的很多搶占。

“超規范占用宅基地的首要表現，有的是一戶多宅，有的雖然是一戶一宅，但面積顯著超越規范。”春濤鎮黨委副書記熊智龍通知記者，曾經，老大眾看到他人多占宅基地，便覺得自個假如不占就吃虧了。所以，即便沒有建房需求，也要想方設法圈地建個豬牛欄或廚房、廁所。“他人占得，我為何占不得？”這是老大眾的普遍主意。

農戶傳統思維中的祖業觀念是形成村莊“一戶多宅”景象的另一個主要原因。長時間以來，村莊大眾視祖輩遺留下來的房子為祖業，即便再破爛也不肯意撤除。這就形成了在村莊不少地方存在“建新不拆舊”景象，農戶建房請求新的宅基地，新住所建好并搬入寓居后，本來的舊房不拆、舊宅基地不交。

超規范占用宅基地不只形成了犁地資源的糟蹋，一同也致使了村容村貌臟亂差景象嚴峻和村莊對立隱患的積壓。無序建房使得村莊計劃形同虛設，村莊基礎設施建造無法施行，“積水靠蒸騰、廢物靠風刮”成了連老大眾自個也不肯看到卻又不得不面臨的景象。鄉民之間因為搶占宅基地引起的膠葛頻發，鄰里關系難以和諧。

變革，勢在必行、迫在眉睫！

農人是榜首主體 公平是榜首要務

現在，余江縣908個自然村的2萬多棟空心房、危舊房、違建房被撤除，并退回宅基地。僅就這一點，其難度可想而知。但余江確實做到了。“宅改”終究怎么改？余江給出了自個的答案。

對一戶一宅超起征面積、一戶多宅、非團體經濟安排成員在村莊占用或運用宅基地施行有償運用；宅基地退出施行無償與有償相聯系；對一些擱置拋棄的廁所、畜禽舍和坍毀的住宅施行無償退出；契合建房條件的鄉民須以擇位競價方法獲得宅基地；宅基地分配按地類地段斷定底價，一致面積、一致戶型……縣級層面22項準則、城鎮層面11個方法、村組層面7條辦法，這些是余江“宅改”的立異之舉，也是其成功的保證。

這些準則擬定、執行的背面，一直離不開一條一以貫之的主線——堅持“農人事農人辦”，做到“準則由大眾想出，操作讓大眾施行”。廣闊農人是這場“宅改”試點的榜首主體。

值得一提的是，在底層黨安排領導下，全縣1040個自然村樹立完善了鄉民業務理事會，選出了8752名理事會成員。這些人在此后的“宅改”試點中發揮了極其主要的效果。

“農人的祖業觀念如何改變？”“農人既不退出宅基地又不交納有償運用費怎么辦？”“如何界定需求退出的宅基地？”2015年7月下旬，余江縣委黨校內，來自全縣各地的鎮村干部、黨員、理事會成員、大眾代表、鄉賢代表劇烈地評論、甚至爭辯著。在反復評論和不斷爭辯中，準則總算形成，其間很多內容都是底層干部和鄉民理事想出來的。

“多占宅基地，多交公民幣。”“宅基地不是祖業，是團體資產。”“一戶只能一宅，建新有必要拆舊。”這些鮮活、接地氣的宣揚標語大都出自鄉民理事，并經他們宣揚到每家每戶。

一同，在“宅改”過程中，廣闊底層黨員和理事會成員一同充沛發揮了帶頭效果。春濤鎮羅坪村黨支部書記趙建華帶頭拆掉自個家超出面積部分的房子；春濤鎮洋源村鄧家組理事會團體墊資28萬元用以確保本村鄉民的宅基地有償退出；有著43年黨齡的中童鎮坂上潘家村理事長潘良勝放棄在新疆的生意，帶領鄉民投入到“宅改”當中。“宅改”也得到了鄉賢們的大力支撐，各地鄉賢紛繁出錢出力，平定鄉藍田村宋家組的宋和紅捐資80萬元，用于建造村內基礎設施、休閑廣場。

“宅改”不可避免地觸及既得利益者的利益，也影響著農人千百年來堅守祖業的傳統觀念。要讓老大眾從回絕“宅改”到承受“宅改”，除了方針宣揚，最主要的是在操作過程中做到公平公平，“一碗水端平”。“不要贏只需平”，是廣闊農人內心深處的主意。恰是有了這些底層黨員干部和理事會成員們的帶頭示范效果，完全讓大眾放下心中顧忌，誠心承受“宅改”，由“要我改”變為“我要改”。

底層管理才干提升 農人團體認識回歸

到現在，余江縣共退出宅基地24160宗3270畝，開釋了大多數村莊10-15年的建房用地，農人建房重回一戶一宅的公平起點。泥巴路變成水泥路，豬牛欄變成休閑廣場，臭水溝已是清流汩汩……余江“宅改”試點帶給本地農人實實在在的獲得感和幸福感。不只于此，“宅改”效果還表現在余江村莊的方方面面。

兩年來，余江縣以“宅改”試點為契機，大力推動農業開展現代化、基礎設施規范化、公共效勞均等化、村莊相貌靚麗化、轉移人口市民化、村莊管理規范化“六化”建造。在村莊環境改進、村莊習尚改變的一同，咱們能夠清晰發現底層管理才干的提升、底層黨安排戰斗力的強化、干群關系的和諧、農人團體認識的回歸。

昔日中童鎮坂上潘家村，村東和村西的鄉民多年互不往來，積怨很深。年逾八旬的潘書榮通知記者，村里26年沒有開過一次團領會。雖然村內污水橫流，環境很差，卻一向沒有方法安排鄉民進行改造。經過這次“宅改”，潘良勝帶著鄉民理事挨家挨戶做作業，完全扭轉了這一局面。采訪當天，恰逢村東的汪水蓮過90歲大壽，記者看到，東西兩頭的鄉民一同來為白叟家祝壽，一幅鄰里友善、其樂融融的畫面。

在余江“宅改”過程中，廣闊農人摒棄了落后的傳統觀念，團體認識被喚醒，從頭感觸到了政治上的公平和變革的正能量；一大批底層黨員干部帶頭撤除拋棄房、退回宅基地，不計得失、勤勤懇懇，贏得了廣闊大眾的信任，底層黨安排的凝聚力得到增強；鄉民業務理事會提升了自治水平，化解了鄉民對立，為今后的村莊管理積累了經驗……余江縣委書記路文革坦言，從某種程度上來說，這些遠比“宅改”本身的含義更大。

短評：全部以公民為重

任何一場波瀾壯闊的變革，必定面臨重重阻力。特別當變革進入攻堅期、深水區，觸及深層次對立和嚴重利益調整，更是對執政者的一場嚴峻考驗。

然而，為期兩年的余江“宅改”全國試點作業卻一直蹄疾步穩，大步前行。深究其根本原因，就在于這場變革從起點、詳細行動到終究效果，都一直表現了“全部以公民為重”這一中心主旨。

伴隨變革開放進程的加快，這些年很多村莊人口向城市涌動，帶來一系列土地新疑問，變成中國村莊的“痼疾”之一。對村莊宅基地準則進行變革，本身即是黨中央為廣闊村莊大眾長遠利益考慮的一項嚴重戰略行動。

余江“宅改”在詳細施行過程中，更充沛表現了這場變革的公民性。以鄉民業務理事會為抓手，充沛相信大眾，充沛發揮鄉民自治效果，大膽讓農人變成變革的“主角”；“準則由大眾想出，操作讓大眾施行”的做法，確保變革的公平公平、公民利益的最大化；底層黨員干部首先垂范、勤勤懇懇、不計得失，完全讓大眾放下心中顧忌，誠心承受“宅改”，由“要我改”變為“我要改”。

余江“宅改”的成效，也必定是漂亮的。退出多占宅基地，開釋存量用地，保證農人子孫后代的建房用地；聯系漂亮村莊建造，改進村莊人居環境；綜合利用村莊內退出宅基地、空閑地，開展庭院經濟、休閑農業、村莊旅行，添加農人收入。在這場變革中，廣闊農人切切實實獲得了更多的幸福感。

由此可見，只需真正從公民利益動身的變革，才干得到最廣闊公民大眾的擁護和支撐，才干充沛調動公民大眾的積極性、主動性。這也是余江以“宅改”為切入點，以鄉民業務理事會為抓手，經過“一改”促“六化”的目的地點。明顯，余江“宅改”還為農人自我辦理和推動村莊開展供給了有益探究，在廣闊村莊地區具有十分主要的學習含義。這也恰是咱們跳出“宅改”看“宅改”的含義地點。