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青海海西墻體廣告　　為深入推進戶籍制度改革，加快城鎮化建設步伐，推進統籌城鄉一體化建設，促進城鄉經濟社會協調發展，自2011年戶籍制度改革以來，我州堅持從實際出發，充分考慮經濟社會發展水平、科學合理設定戶口遷移條件，出臺相應政策，放寬落戶條件，落實居住證制度，強化宣傳引導，優化戶籍服務，不斷推進戶籍制度改革深入發展。

創新“分三步走”戶改思路。制定《海西州進一步推進戶籍制度改革的實施方案》，提出“分三步走”戶籍制度改革思路。一是格爾木農墾集團、都蘭縣諾木洪農場先動起來，切實解決一批外來人口落戶問題。二是率先落戶“兩類重點群體”。即農村籍大中專院校、職業技術學校的人員和在本地有就業渠道、穩定收入、固定住所的外來人員及其家屬。三是按照省政府出臺的《關于進一步加強海西州流動人口管理和服務工作的意見》和《青海省居住證實施辦法》要求，切實加強流動人口管理，實施居住證制度，自2015年7月以來，海西州共辦理流動人口居住證4.5萬件。

城鎮化率領先全國平均水平。2015年，海西州繼續降低落戶門檻，出臺《海西州進一步深化戶籍制度改革實施方案》，明確提出“有合法固定住所(含租賃)、有穩定職業或穩定生活來源”的人員，本人及其配偶、未婚子女、父母，均可在當地申請落戶。《方案》的出臺，極大地激發了農牧民群眾轉戶進城、安家創業的熱情和活力，全州戶籍人口城鎮化率明顯提升。目前，海西州戶籍總人口40.43萬人，城鎮人口27.96萬人，戶籍人口城鎮化率達到69.16%。

“居民戶口”登記全面完成。按照《海西州戶籍制度改革實施方案》要求，海西州在全州范圍內取消城鄉分割的農業戶口、非農業戶口二元戶口性質，建立全州城鄉統一的居民戶口登記制度，統一登記為“居民戶口”。目前，全州已實現戶口一元化體制。同時，切實解決好無戶口人員戶籍問題，保護公民合法權益，切實為群眾排憂解難，截至目前，工委44名無戶口人員解決落戶問題。

此外，我州還推進跨省異地居民身份證辦理，解決了省內及跨省居民因證件丟失、損壞等原因在異地不能辦證給群眾工作、生活帶來不便的問題。

在清理整頓戶口管理登記上，海西州公安機關共清理注銷重復戶口4535個，清理1萬余條無相片人員信息，清理完成率達100%。實現戶口和公民身份號碼的準確性、唯一性、權威性的目標，夯實了構建新型戶籍管理制度基礎。