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廣東中山墻體廣告    2013 年，中山市政府出臺《構建公共法律效勞體系五年規劃 （2013—2017年）》。5 年來，為打造半小時公共法律效勞圈，中山市、鎮、村（社區）三級先后購置法律效勞，388 名執業律師脫下西裝走上田間地頭普法、調解矛盾糾葛，完成全市277 個村居全掩蓋。（6月5日《中山日報》）隨著一村（社區）一法律參謀掩蓋中山市277個村居，不只打通了廣闊村民維權難的 “最后一公里”，也在助推新的社會管理形式悄然構成。假如說，村民維權從“拍桌子”變為“打官司”，政府管理從“救火式”變為“制度化”，是看得見的變化，那么，居民法律認識普遍進步這一無形變化，必將引導社會法治習尚，營造良好的調和氣氛。

十八屆四中全會出臺的 《關于全面推進依法治國若干嚴重問題的決議》明白規則，對不服司法機關生效裁判、決議的申述，逐漸實行由律師代理制度。2015年11月，中央政法委印發了《關于樹立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見（試行）》，請求全面樹立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，協助信訪人對案件停止剖析。一村（社區）一法律參謀全掩蓋，就是我市社會管理法治化變革邁出的重要一步，值得全面推行開來。

市場經濟，說到底是法治經濟。隨著市場經濟的開展，經濟體制管理形式和消費方式發作了很大的變化，農民（居民）的思想觀念、價值取向、行為方式也在發作變化?；饣鶎訜狳c、難點問題，諧和多方利益關系，只要依托法治，才干從基本上處理問題。一村一概師引導大眾有問題找法律，處理矛盾糾葛靠法律，經過法律渠道合理合法地表達利益訴求，滿足了基層大眾的法律需求。

理論證明，“一村（社區）一概師參謀”，就是鄉村（社區）調和的穩定劑。對村居來說，律師駐村加強了基層依法管理的才能，進步了大眾的法制認識，維護了基層社會調和穩定；對律師來說，作為獨立與中立的“第三方”，以法律效勞者的身份參與涉法涉訴案件，既向大眾講法明理，又理直氣壯地催促司法機關嚴厲依法辦案，更容易獲得民眾的信任，有利于涉法涉訴案件公正處理。進而，引導大眾理性表達訴求、依法維護權益。從這個意義上看，法律效勞進村居，是司法行政工作立足基層、效勞大眾、積極主動順應中央經濟社會開展的有益探究，也是以法律手腕創新社會管理的全新方式。

大眾訴求渠道暢通之時，就是“信法不信訪”之日。能夠等待的是，隨著律師案源的進一步拓展，“有問題找律師，處理矛盾靠法律”，經過法律渠道表達利益訴求，必將成為全新社會管理形式下的一種新常態。