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江蘇無(wú)錫墻體廣告  開欄的話 省委十三屆二次全會(huì)對(duì)富民工作進(jìn)行了專題研究，其中不少新理念新提法令人耳目一新。為便于大家理解貫徹落實(shí)，本報(bào)今起開設(shè)“聚焦富民新理念”專欄，敬請(qǐng)關(guān)注。

在省委十三屆二次全會(huì)上，省委書記李強(qiáng)提出，“要著眼大民生的視野來(lái)把握百姓期盼”。這是我省在深入分析百姓生活需求從低層次向高層次發(fā)展的基礎(chǔ)上，首次提出的新概念。所謂“大民生”，包括底線民生、基層民生、質(zhì)量民生三個(gè)層次。

底線民生——

下足“繡花”功夫，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”

底線民生，旨在為困難群眾生活托底。

今年清明節(jié)過(guò)后，18歲的孟展鵬突然變帥了：一身深紅色的連體工作服，戴著同款棒球帽，走路渾身帶勁。在此之前，初中輟學(xué)的他，是一名四處打工的油漆零工。而今在家門口有了新工作。

孟展鵬的家，位于鹽城市濱海縣同心村，該村是新一輪省定經(jīng)濟(jì)薄弱村。孟展鵬的父母長(zhǎng)期患病，幾乎沒(méi)有勞動(dòng)能力，成為村里的貧困戶。“扶貧隊(duì)問(wèn)我愿不愿意回來(lái)工作，他們供我去學(xué)熱氣球操作，拿到證書就安排工作，一年保底工資有2萬(wàn)多元，游客多的時(shí)候還有業(yè)務(wù)提成。”孟展鵬一口答應(yīng)，扶貧隊(duì)就真的提供了4.5萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)送他去北京學(xué)習(xí)了2個(gè)多月。

省委十三屆二次全會(huì)提出，“實(shí)現(xiàn)年收入6000元以下的低收入人口脫貧，是聚焦富民必須完成的硬任務(wù)。”目前全省還有200多萬(wàn)農(nóng)村低收入人口，脫貧任務(wù)仍很繁重。要下一番“繡花”的功夫，堅(jiān)決啃下這塊“硬骨頭”。

濱海縣扶貧辦主任許世兵告訴記者，今年對(duì)建檔立卡的貧困戶提高了新農(nóng)合個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)，從去年的120元/人提高至140元/人，全部由政府財(cái)政繳納，實(shí)現(xiàn)個(gè)人零負(fù)擔(dān)。在大病救助、新農(nóng)合、應(yīng)急救助保險(xiǎn)支出之外，濱海縣對(duì)貧困群體推出了二次報(bào)銷，報(bào)銷比例達(dá)到90%。

“要把富民工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，以‘加減乘除法’拓寬思路，積極創(chuàng)新，做好農(nóng)民增收致富工作。”省委農(nóng)工辦主任趙旻表示，特別是要根據(jù)李強(qiáng)書記的報(bào)告要求，開創(chuàng)性地抓好產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，以改革思路破解因病因殘因?yàn)?zāi)致貧返貧問(wèn)題，系統(tǒng)深化激發(fā)和增強(qiáng)低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)能，打好脫貧攻堅(jiān)硬仗，拉長(zhǎng)富民增收突出短板。

基層民生——

以標(biāo)準(zhǔn)化提高普惠性，增加群眾“隱形財(cái)富”

基層民生，重在保障城鄉(xiāng)居民各方面的基本權(quán)益。

入夏后，宿遷泗洪縣瑤溝鄉(xiāng)全民村的村民任何時(shí)候打開水龍頭，都有水源源不斷流出。“以前村里供水一天就幾個(gè)小時(shí)，經(jīng)常洗澡洗一半就沒(méi)水了。現(xiàn)在不煩了。”村民王克驗(yàn)說(shuō)。從2013年開始，宿遷投資45.7億元鋪設(shè)供水管道，徹底解決當(dāng)?shù)?60萬(wàn)農(nóng)民的飲水安全問(wèn)題。

這是我省解決城鄉(xiāng)居民吃水問(wèn)題的一個(gè)縮影。放眼全省，去年新增自來(lái)水供水能力近60萬(wàn)立方米/日、自來(lái)水深度處理能力超過(guò)150萬(wàn)立方米/日，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)99%。

多年來(lái)，我省就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等各項(xiàng)民生工作全面發(fā)展，很多工作都走在全國(guó)前列。統(tǒng)計(jì)顯示，全省公共財(cái)政支出的75%以上用于民生保障，較好地滿足了多層次的民生需求。

當(dāng)前，《江蘇省“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》正在征集各方面的意見。我省希望通過(guò)這項(xiàng)首創(chuàng)之舉，“以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)均等化、提高普惠性，增加城鄉(xiāng)居民的‘隱形財(cái)富’”。記者查閱發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、建制村、城市社區(qū)、自然村、居住小區(qū)等分別設(shè)置了公共服務(wù)清單。

“推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，是省委、省政府著力抓的一件富民大事，與群眾利益密切相關(guān)。”省發(fā)改委主任朱曉明用幾個(gè)關(guān)鍵詞對(duì)“

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