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江蘇墻體廣告  日前，江蘇省民政廳發布第二批159家全省性行業協會商會脫鉤試點名單，加上此前試點脫鉤的第一批60家協會商會，該省已有219家全省性行業協會商會“脫帽”。

截至目前，在江蘇各級民政部門注冊注銷的行業協會商會約4600多家，其中全省性行業協會商會約460家、市級約1500家、縣（區）級約2700家。脫鉤主體是全省各級行政機關與其主辦、主管、聯絡、掛靠的行業協會商會，同時具有以下特征的行業協會商會歸入脫鉤范圍：會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業人員，或同地域的經濟組織；稱號以“行業協會”“協會”“商會”“結合會”“促進會”“同業公會”等字樣為后綴；在民政部門注銷為社會團體法人。

江蘇省曾經成立行業協會商會與行政機關脫鉤變革工作指導小組，出臺脫鉤施行計劃。目前，第一批60家全省行業協會商會脫鉤試點已根本完成；第二批發布的159家行業協會商會將在9月底完成與政府機關在人員、財富、機構、職能、黨建外事等方面的“五脫鉤”變革。最后一批試點將在2018年底全部完成。經過這五個方面的變革，促停止業協會商會褪去“官色”，回歸社會本位。為避免一脫就散、一脫就亂，以至一脫就死，各級社會組織黨建工作機構、民政、開展變革委、財政、稅務、人力資源和社會保證、外事、國資、審計等部門將明白各自監管職責，分兵扼守、協同配合，確保脫鉤不脫管、脫而不亂，防止呈現管理上的真空和脫節。變革過渡期監管職責尚未界定明晰的，由省民政廳擔起兜底監管職責。

今后的重點和難點是試點脫鉤行業協會商會的黨建關系調整。江蘇省委組織部、省民政廳、省編辦等部門將結合提出計劃，理順其黨組織從屬關系，確保脫鉤過程和脫鉤后各級協會商會黨建不留死角，真正做到全掩蓋。各級行業管理部門還將探究經過購置效勞等方式支持行業協會商會開展，加強其生存才能和開展潛力。

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