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河南登封墻體廣告   8月20日，記者從省有關部分得悉，我省已相繼出臺了《關于進一步推進農墾變革開展的施行定見》和《農墾國有農場辦社會功能變革施行計劃》《農墾國有土地使用權確權掛號發證作業計劃》（簡稱“一個定見兩個計劃”），清晰了變革的時刻表、路線圖，標志著我省農墾變革已進入全面提速階段。

省農業廳農場辦理局局長琚恒功介紹，目前我省共有國有農場96個，其間省屬2個、市屬8個、縣屬86個，點狀散布于17個省轄市的75個縣（市、區），大大都農場存在政企社企不分、社會功能擔負重等問題。大都縣屬農場經濟實力弱，產業化運營程度低，開展后勁不足。

只要變革才能讓國有農場輕裝上陣，激活動力，增強實力。針對農場開展面對的杰出困難和問題，開展農墾變革就是要剝離農場辦社會功能，減輕企業擔負，完善社會保障機制，創新土地辦理方式和運營機制等，推進農場企業化、規模化開展，做大做強農墾企業，使之在現代農業強省、“四優四化”建造中發揮愈加重要的效果。

“一個定見兩個計劃”清晰，用兩年左右時刻，分類推進國有農場社會辦理和公共效勞功能歸入地方政府統一辦理，完結國有農場與周邊區域社會辦理和公共效勞同享共建水平明顯進步，資源配置進一步優化。2個省屬農場先剝離后移送，94個市縣屬農場2017年年末悉數移送、一步到位。

“推進國有農場出產運營企業化和社會辦理屬地化是這次變革的重要使命。”省農業廳廳長宋虎振表明，省屬2個農場由省農業廳牽頭，會同省直有關部分制定變革計劃，擔任推進變革。市屬8個農場、縣屬86個農場要依照要求，由當地政府擔任制定變革計劃，在年末前完結國有農場辦社會功能剝離移送使命。

土地是農墾最名貴的資源，也是農墾企業最重要的出產資料，加速推進農墾國有土地確權掛號發證作業是農墾變革的重要內容。我省將依照“依法依規、量體裁衣、先易后難”準則，加速推進農墾國有土地使用權確權掛號發證作業。到2018年年末，完結權屬清晰、無爭議的農墾國有土地確權掛號發證使命，保證掛號發證率到達100%。一起，穩步推進農墾國有土地財物化和本錢化，辦理好、保護好、利用好農墾的國有土地。

農墾有杰出的物資配備、產業根底。農墾變革將著力深化農墾市場化變革，活躍推進農場企業化、運營規模化。圍繞農作物良種和生豬出產兩大支柱產業，加速開展，在原有根底上，擴展中心展現區、輻射區、繁育基地面積。完善大農場統籌小農場的雙層運營體系，走大農場帶動小農場再加上社會化效勞的路子，進步競爭力，下降風險，進步效益。一起，將農墾企業列入農業對外協作的支撐要點，支撐其融入“一帶一路”建造，加速“走出去”的步伐。

長期以來，農墾受體系機制因素制約，社會工作投入嚴重不足，教育、醫療、養老等社會保障滯后。農墾變革將依照屬地辦理準則，完善農場社會保險、社會救助等社會保障體系建造。經過“規劃同步施行、方針全面掩蓋”，將農墾歸入經濟社會開展規劃的編制規模，歸入國家強農、惠農、富農和民生改進的方針規模，推進公共財務向農場傾斜，公共設施向農場延伸，公共效勞向農場掩蓋。

“農墾變革觸及部分多、職業多、環節多，是一項雜亂的系統工程。”宋虎振表明，各級農業部分將在當地黨委、政府的領導下，依照既定時刻表、路線圖，加強與發改、財務、教育、民政等部分的溝通和諧，構成合力，共同推進農墾變革出辦法見成效。