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9月5日,湖南省郴州市促進非公有制經濟發展大會召開。郴州市委書記易鵬飛在作重要講話時說,‘在這里我最感謝的是檢察院,感謝江濤檢察長,他們既堅決查辦職務犯罪,嚴格依法懲治貪污腐敗,又依法保護非公有制企業的合法權益,不因辦案影響企業發展,還能把案子辦好。’
近年來,郴州市檢察機關堅持把服務經濟建設、優化發展環境作為履職之本,認真落實最高人民檢察院、省檢察院和郴州市委關于鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針政策,先后制定出臺了《關于立足檢察職能貫徹“四個全面”戰略布局服務保障郴州經濟社會發展的意見》《關于依法保障和促進非公有制經濟健康發展的十條措施》,旗幟鮮明地依法保障和促進非公有制經濟持續健康發展,使檢察機關和檢察工作成為良好經濟發展環境的重要組成部分甚至是標志。
2016年1月至今年7月,該市檢察機關共批準逮捕破壞金融管理秩序、金融詐騙、危害稅收征管、擾亂市場秩序、生產銷售偽劣商品等破壞市場經濟秩序犯罪116人,起訴251人。突出查辦影響和破壞經濟發展環境的職務犯罪案件,立案查辦在本地有重大影響的縣處級以上領導干部要案11人。開展優化經濟發展環境專項偵查監督活動,監督立案影響經濟發展環境案件11件16人;推進“兩法”銜接工作,建議行政執法機關移送涉嫌犯罪案件92件124人,切實糾正有案不移、以罰代刑現象。在辦理的阮某請求監督公安機關解凍銀行賬戶案時,經審查后認為,阮某被凍結800余萬元的銀行賬戶與公安機關正在偵查的吳某某等人涉嫌的犯罪無關,遂依法向公安機關發出《檢察建議書》,依法監督公安機關及時解凍賬戶,該案受到省委領導的肯定和外商的好評。
在辦理涉及非公有制企業案件時,該院做到辦案前、辦案中和辦案后因案施策,逐案落實涉企案件經濟影響評估制度,防止辦案對非公有制企業正常生產經營活動造成負面影響。在辦理市環保局系列腐敗案中,市檢察院在對重大行賄人曹某立案前,制定了盡量不扣押、不凍結公司財產,及時與當地政府部門溝通協調等8條具體措施,既維護了公司正常生產經營秩序,又確保了案件順利查辦。
同時,開辟“綠色通道”,保障涉案企業重大決策部署暢通。在辦理中國移動湖南分公司原黨組書記、董事長王建根受賄案時,與該案牽連的某公司董事長和總經理均被立案偵查,因當時該公司正在進行重組,很多文件如果沒有這兩位主要負責人簽字就無法生效。該市檢察院辦案組及時開辟“綠色通道”,將公司相關文件及時轉交董事長、總經理審批簽字,確保該公司重組方案等重大決策部署順利推進。
會上,易鵬飛要求,‘非公有制企業和企業家要做守法經營回報社會的典范,千萬不要企圖用金錢來控制領導干部,千萬不要有了錢就忘記了法紀,千萬要守住安全的底線、生態的紅線和法律的高壓線;政府各部門要竭盡全力優化非公有制經濟的發展環境,保持領導干部與企業和企業家之間“親+清”的政商關系,做到為非公有制企業服務在前、監管在前,像檢察機關一樣在盡責履職的同時充分考慮企業的發展、企業和企業家的聲譽和形象。’
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