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江蘇墻體廣告　今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參與內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時就打好決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰(zhàn)”提出明白請求，要有效防備化解債務(wù)風(fēng)險，繃緊防備化解債務(wù)風(fēng)險這根弦；要增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境維護(hù)建立，統(tǒng)籌山水林田湖草管理；打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是打好深度貧窮地域脫貧攻堅戰(zhàn)。

推進(jìn)嚴(yán)重風(fēng)險防備化解獲得明顯停頓，加大精準(zhǔn)脫貧力度，推進(jìn)污染防治獲得更大效果，是中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量開展階段后必需邁過的三道關(guān)口。在高質(zhì)量開展上走在前列，是江蘇這個東部興旺省份理應(yīng)承當(dāng)?shù)闹負(fù)?dān)，也是江蘇放眼將來必需打好的戰(zhàn)略主動仗。

堅持底線思想，防備化解嚴(yán)重風(fēng)險

在“三大攻堅戰(zhàn)”中，“防備化解嚴(yán)重風(fēng)險”居首位。其中，金融風(fēng)險是當(dāng)前最突出的嚴(yán)重風(fēng)險之一。省委書記婁節(jié)儉指出，防備化解嚴(yán)重風(fēng)險要堅持堵疏分離、有序化解、標(biāo)本兼治。

“防備化解金融風(fēng)險，是金融系統(tǒng)責(zé)無旁貸的義務(wù)?！比诵?a href="http://www.zzkailai.com/news-jsnanjing.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">南京分行行長郭新明說，推進(jìn)金融高質(zhì)量開展，需求發(fā)揮金融委的作用，控制宏觀杠桿率，化解中央債務(wù)風(fēng)險，完成金融和實體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部良性循環(huán)的諧和性金融開展，完成不囿于托底經(jīng)濟(jì)高速增長壓力的集約型金融開展，以及滿足人民日益增長的美妙生活需求的容納性金融開展。

省銀監(jiān)局局長扶明高以為，江蘇是金融大省，但還不是金融強(qiáng)省。當(dāng)前，全省金融體系的風(fēng)險總體可控，但由于多種緣由，仍處于風(fēng)險易發(fā)多發(fā)期，非法集資隱患、個別中央債務(wù)等風(fēng)險仍然存在。打好化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，需求堅持標(biāo)本兼治，疏堵并舉，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的肉體，一項一項抓落實，在整治金融亂象、防備處置非法金融活動、進(jìn)一步效勞好實體經(jīng)濟(jì)等多方面發(fā)力。

金融與經(jīng)濟(jì)相伴相生，互相依存。良好的金融生態(tài)環(huán)境，有利于中央經(jīng)濟(jì)社會開展。3月2日，江蘇省興化市人民法院金融巡回法庭正式成立，這也是江蘇省首家“全掩蓋”金融巡回法庭，實行金融案件集中管轄，整合“刑、民、商”等法律，并構(gòu)建專業(yè)化審訊形式，采用“全案要素式+類案集中審+簡案當(dāng)庭判”審理形式，將為提升地域金融誠信指標(biāo)、打擊毀壞金融平安立功、促進(jìn)金融效勞中央開展提供一個更為標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)的審訊機(jī)構(gòu)。

省金融辦主任查斌儀以為，在各類風(fēng)險案件訴訟審訊中，金融案件常常工作量大、審訊時間長，組建金融法庭，有利于提升案件審理審辦效率，進(jìn)步執(zhí)行率?！胺纻浠饨鹑陲L(fēng)險是一項系統(tǒng)化工程。既要堅決打擊非法集資等事關(guān)百姓資金資產(chǎn)平安的非法金融活動，對中央金融組織清算整理、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治、普通工商企業(yè)排查、融資廣告類發(fā)布等堅持高壓態(tài)勢，同時也要疏浚金融效勞百姓生活、流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的渠道。”他說，以效勞實體經(jīng)濟(jì)來防備風(fēng)險是最基本途徑，關(guān)鍵在于如何將更多的金融死水引入實體經(jīng)濟(jì)。目前，我省綜合金融效勞平臺正在試運(yùn)轉(zhuǎn)，將來將配套設(shè)立省級征信效勞公司。

深化機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧

習(xí)近平總書記指出，全面建成小康社會，標(biāo)志性的指標(biāo)是鄉(xiāng)村貧窮人口全部脫貧、貧窮縣全部摘帽。

省委農(nóng)工辦(省扶貧辦)主任趙旻說，對照習(xí)總書記重要講話肉體和省委、省政府決策部署，依據(jù)《堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導(dǎo)意見》等，我省準(zhǔn)備從以下五方面抓好貫徹落實——著力推進(jìn)因病因殘致貧返貧問題的處理。完善根本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等互相銜接的建檔立卡低收入人口多重醫(yī)療保證機(jī)制，全面落實低收入人口大病保險起付線降低50%、報銷比例進(jìn)步5%-10%的政策；省級財政經(jīng)過調(diào)整扶貧資金運(yùn)用構(gòu)造，進(jìn)一步加大對參與鄉(xiāng)村根本醫(yī)保建檔立卡低收入人口個人繳費局部的補(bǔ)助力度；鼓舞有條件的中央探究樹立由財政資金支持的精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療補(bǔ)充保險；學(xué)習(xí)自創(chuàng)無錫等地的做法，應(yīng)用政府贊助、社會捐贈、集體出資和大眾自籌資金量體裁衣樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級醫(yī)療互助機(jī)制，引入有成熟技術(shù)的第三方管理等，讓低收入人口敢看病、看得起病。

加大重點經(jīng)濟(jì)單薄村幫扶工作力度。對“四低一高”重點經(jīng)濟(jì)單薄村，主要經(jīng)過增強(qiáng)村級“兩委”班子建立、推進(jìn)變革創(chuàng)新、培育特征產(chǎn)業(yè)等措施，實在加強(qiáng)內(nèi)生動力。整合扶持村級集體經(jīng)濟(jì)開展試點等資金，確保每個重點經(jīng)濟(jì)單薄村省級財政補(bǔ)助資金達(dá)200萬元，實在加強(qiáng)開展才能。

全力推進(jìn)各項政策落實。以2018年“脫貧攻堅作風(fēng)建立年”為契機(jī)，展開一次政策落實狀況大排查行動，突出強(qiáng)化“三保證”措施落實，對全省一切建檔立卡低收入人口“三保證”落實狀況逐項對照檢查核對，及時發(fā)現(xiàn)政策落實存在的突出問題。

全力加大應(yīng)對返貧工作力度。在到戶、到人核對定位落實的根底上，進(jìn)一步辨別因病、因殘、因災(zāi)、因?qū)W和缺技術(shù)、缺項目、缺勞力等致貧緣由，制定和施行詳細(xì)幫扶方案，明白進(jìn)度、倒排時間，確保返貧農(nóng)戶穩(wěn)定增收脫貧。

深化扶貧開發(fā)創(chuàng)新，鼎力推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。分離施行鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略，以重點經(jīng)濟(jì)單薄村為主，穩(wěn)步推進(jìn)搬遷扶貧，施行整村推進(jìn)、整體搬遷、集中寓居，建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)。同時，針對我省扶貧范疇存在的作風(fēng)問題，以展開“三查三治”為重點，以作風(fēng)攻堅促進(jìn)脫貧攻堅，以過硬作風(fēng)博得精準(zhǔn)脫貧過硬成果。

聚焦“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)化污染防治

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境維護(hù)建立，統(tǒng)籌山水林田湖草管理，增強(qiáng)荒漠化管理和濕地維護(hù)，增強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治。

3月23日，省環(huán)保廳召開全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹全國兩會肉體視頻會議，部署貫徹落實工作。廳黨組書記王天琦指出，我省要以“生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量”為導(dǎo)向，以“263”專項行動為打破，以落實環(huán)?！包h政同責(zé)”為保證，聚焦治氣、治水、治土“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)化源頭防治和監(jiān)管執(zhí)法，更鼎力度處理突出環(huán)境問題，更大幅度改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不時滿足人民日益增長的漂亮生態(tài)環(huán)境需求。

“作為環(huán)境監(jiān)測工作者，要運(yùn)用高科技配備和現(xiàn)代化監(jiān)測手腕，完成傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步進(jìn)步數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時發(fā)布信息，強(qiáng)化民生監(jiān)測，提供統(tǒng)一、完好、實時、科學(xué)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息，確保環(huán)境污染管理和生態(tài)環(huán)境維護(hù)對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力?！笔√|(zhì)監(jiān)測中心站站長胡冠九說。

省環(huán)保廳大氣處副處長張祥志表示，今年我省大氣污染防治將緊扣PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，增強(qiáng)大氣污染管理力度。全省煤炭消費量要比2016年減少1800萬噸；繼續(xù)關(guān)停一批化工企業(yè)并展開非電行業(yè)氮氧化物的深度管理；進(jìn)一步推行新能源汽車，鼎力推進(jìn)城市電動公交開展，南京、蘇州等市試點推進(jìn)電動公交車全掩蓋。

打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，并非一蹴而就。專家們提示，隨著生態(tài)文化建立不時深化，當(dāng)前更應(yīng)注重“肉眼看不見”的致污因子。南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授朱曉東通知記者，眼下易形成空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的一個重要要素是臭氧超標(biāo)，這歸根結(jié)底源于揮發(fā)性有機(jī)化合物的超排。當(dāng)前省內(nèi)仍有企業(yè)雖裝備相關(guān)回收安裝，卻并未按請求投入運(yùn)用，“環(huán)保督察執(zhí)法的力度還有必要進(jìn)一步進(jìn)步”。

在省金融研討院常務(wù)副院長孫克強(qiáng)看來，深化推進(jìn)污染防治工作，對環(huán)境管理中“認(rèn)識與行動”“治本與治標(biāo)”“短期與長期”關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一提出更高請求。環(huán)境毀壞不是一天形成的，環(huán)境修復(fù)也不能只看外表。不管社會引導(dǎo)、決策制定還是官員考核，都應(yīng)服從長期推進(jìn)的思緒，拿出系統(tǒng)性計劃。

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