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云南墻體廣告  農村，村莊干凈整潔，綠樹成排，文明浸染……一幅村凈、景美的生態畫卷。

城市，基礎設施現代化、人居環境生態化、城市形象特色化……城市品位不斷提升。

近年來，臨滄把提升城鄉人居環境作為重大民生工程，以推進美麗鄉村建設為抓手，重拳出擊治環境，深入推進城鄉環境綜合大整治，讓老百姓享受宜居的環境，有更多的獲得感和幸福感。

從去年9月開始，云縣茂蘭鎮安樂村的查如珍成為了村里的保潔員，負責村內6條道路、公廁、水池等衛生保潔工作。

“過去村里垃圾、塑料袋隨處可見，豬糞、牛糞戳眼，如今村莊干凈了，好在了，有花有水，日子過著也舒服了。”查如珍說。

如今的安樂村，青瓦白墻的新居整齊有序，墻上社會主義核心價值觀、二十四節氣等宣傳畫引人注目，村內小橋流水，鮮花綻放。

“我們實行全日制保潔，保潔員除村委會統一安排外，必須配合各個村民小組做好衛生保潔工作，組織好各村民小組開展集體衛生日活動，每月組織不少于2次。”茂蘭鎮黨委書記徐守云說，經村民代表會議商議決定，村里還建立了收取衛生費的制度，所收費用，用于生活垃圾收集、清運、處理。

“村里還制定了農戶衛生保潔管理制度，農戶是衛生工作管理的主體，要負責本戶房前屋后衛生等；實行村級道路保潔分段負責制，村委會定期不定期組織村民代表進行監督檢查。”徐守云介紹。

在學習貫徹黨的十九大精神過程中，安樂村在戶長會上結合村情重點講解鄉村振興戰略，讓群眾積極參與到全村人居環境整治行動中。另外，還通過召開群眾會、戶長會、村民代表會，村“兩委”制定了安樂村民委員會村規民約，規定農戶要大力開展“七改三清”行動。

形成制度，久久為功。臨滄市建立城鄉清潔長效機制，并將《臨滄市城鄉清潔條例》納入2018年的立法計劃；全面推行路長制、河長制、山長制、街長制、園長制“五長制”，有力推進了沿路沿河沿山環境整治；印發《臨滄市進一步提升城鄉人居環境五年行動計劃（2016—2020年）》《臨滄市城鄉違法違規建筑治理行動工作方案》《臨滄市農村垃圾治理及公廁建設行動工作方案》等，縣（區）按照市級下發的工作方案，均制定出臺了縣級工作方案。

同時，市直各牽頭單位制定出臺了推動工作落實的17個具體子方案，逐級將工作任務具體化、項目化、責任化，確保落實工作有明確目標、有具體內容、有實施標準、有完成時限、有保障措施。

制度建起來了，如何管？如何在發揮群眾主體作用上下功夫？記者走進臨翔區南美拉祜族鄉一探究竟。

正值五月，茶發新芽，核桃吐綠，紅瓦黃墻，拉祜特色抗震安居房，掩映在一片綠海之中。

保潔員李志國剛剛完成了一天的保潔工作，又忙著幫助鄰居移栽烤煙去了。他和村里另外3個人一起，負責鄉集鎮及其周圍道路、村寨的衛生和垃圾清運工作。

目前，李志國每月能拿到1500元，“清運、焚燒等費用都包括在里面了。”他說，統一清運的拖拉機、洋鏟、掃把等都是自己的，“清運工具鄉里正在配備，領著工資，為了大伙的環境，我多付出點也是應該的。”李志國說。

而在南美村委會所在地南楞田自然村的墻上貼著一份村規民約，上面注明：“本《村規民約》經2017年3月5日村民會議討論通過”。

“村規民約是在統一的大框架內，由各個村民小組討論，根據各村實際增減。”南美村村務監督委員會主任羅文華說。

南美鄉在大力發展產業推動群眾脫貧致富的同時，針對群眾長期形成的生活陋習，采取1名漢族黨員聯系5戶拉祜群眾、1戶漢族群眾聯系3戶拉祜群眾的方式，開展一同搞生產、共同搞建設等民族團結互助活動，并形成長效機制。同時，黨員干部采取專題培訓、入戶輔導、聯戶送學、雙語教學等方式，廣泛開展科技文化、文明衛生等知識培訓，著力改變當地群眾安于現狀的思想狀態。

“群眾環保意識有了很大提高，衛生意識、生活習慣得到極大轉變，自覺參與衛生清掃活動，用電、用太陽能的多了、燒柴、砍樹的少了，以前‘臟亂差’的環境變了模樣。”李志國告訴記者。

目前南美鄉建成垃圾焚燒爐5個，4個行政村24個自然村公廁100%覆蓋。

在發揮村民主體作用上，臨滄市健全村民自治機制，建立完善村規民約，強化干部群眾的思想認識，增強群眾的歸屬感、認同感和責任感，使城鄉人居環境提升行動深入人心。