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山西墻體廣告  　為進一步貫徹習近平總書記視察山西重要講話肉體，全面研判全省開發區工作，進一步對標一流、明白嚴重請求，加強任務擔當、奮力攻堅克難，推進開發區變革創新開展獲得更大打破，有力帶動全省經濟加快轉型開展，7月10日，我省召開開發區變革創新開展推進會，省委書記駱惠寧列席會議并講話。他強調，要用十分之力，下恒久之功，努力把開發區打形成引領轉型開展的載體、創新體制機制的先鋒、擴展招商引資的主體、培育現代產業的引擎、創優營商環境的窗口、激起干事創業的平臺。省委副書記、省長樓陽生掌管第一次全領會議并作總結講話。

駱惠寧在講話中指出，2016年12月，全省開發區大會拉開“二次創新創業”大幕。省委省政府堅持把開發區變革創新開展作為推進綜改實驗區建立、加快創新驅動、全面轉型晉級的嚴重戰略舉措，高起點謀劃規劃，深層次展開革新，作出一系列嚴重決策部署，構建起新的政策制度體系，推進開發區變革創新開展沿著正確方向前行，進入到一個新階段。

駱惠寧強調，當下我們所處的時期，是新一輪大開展大革新大調整時期，全國開發區開展態勢發作了嚴重變化，政策體制機制的集成創新成為制勝的關鍵，環境效勞要素的匯合優勢成為比拼的法寶，產業人才研發的集聚效應成為中心競爭力。在千帆競過、百舸爭流的大背景下，我省開發區變革創新開展能不能站在時期潮流的前頭，楫槳奮進，將決議著開發區“二次創業”的命運。全省上下必需把握大勢，用足十分之力，注重處理突出問題，加快“趕考”中“補考”，以深層革新完成青出于藍。

駱惠寧指出，要精確把握開發區戰略調整發作的積極變化，著力破解限制空間規劃優化的突出矛盾，進一步發揮戰略載體作用。一年多來，全省開發區整合設立擴區調規獲得打破性停頓，但在開展規劃規劃、用地供應保證、土地開發應用、根底設備建立等方面還存在一些突出問題，必需長短分離，統籌管理。著眼久遠，要堅持“一縣一個開發區”的總體規劃，逐漸推進。立足當前，要集中力氣抓好41個省級及以上開發區建立。要強化規劃引領管控，嚴禁擅自改動規劃、擴區和調整區位，嚴防規劃落空。要增強用地供應保證，實在打通開發區用地“綠色通道”。要厲行土地集約應用。樹立健全土地集約應用評價和獎懲制度，堅持合理、節約、集約、高效開發應用土地。要加快根底設備建立，鼓舞市場主體參與開發區根底設備建立，讓一切有利于消費力開展的要素生機競相迸發。

駱惠寧指出，要精確把握開發區深化變革發作的積極變化，著力破解限制體制機制創新的突出癥結，進一步激起內生開展生機。一年多來，我們全面推進簡政放權、選人用人、薪酬分配、管理形式等變革，但還存在市縣下放權限不夠標準、“三制三化”變革仍需深化的問題。要進一步推進依法受權，依照省人大向省綜改示范區受權的肉體，將依法受權的經歷在省級及以上開發區推行，加快《山西省開發區條例》立法進程。要進一步標準目的績效管理，明白開發區年度開展目的，依據目的來肯定年度績效工資總量，年底考核兌現，獎懲兩手并用。要堅持以目的倒逼，市縣和開發區都要簽署義務書，立下軍令狀。要樹立動態進退機制，依據考核結果，實行開發區等級進退和管委會班子成員行政級別同步升降。要進一步創新管運形式，推進開發區管理與運營別離，面向市場引入專業化管理團隊，肯定一批開發區，由在晉央企、省屬國企或民企組建運營團隊來擔任運營。展開管委會班子局部成員市場化選聘工作，加快全員崗位社會化選聘進程，探究特崗特薪、特職特聘。要進一步深化開發區機構變革，合理設置內設機構，整合優化派駐機構，鼓舞推行“一門式”集中辦理，最大限度激起市場主體的生機。

駱惠寧指出，要精確把握開發區招商引資發作的積極變化，著力破解限制現代產業培育的突出短板，進一步加強集聚輻射效應。一年多來，全省開發區招商引資和新興產業開展呈現積極態勢，但也存在謀劃才能欠缺、招商方式不優、應用外資較少等問題。要盤繞構建現代工業體系招商引資，用好招商圖譜，盤繞12個產業集群，展開系統定向精準招商，既要眼睛向外，也一定不要無視現有企業的技術改造與晉級項目。要努力創新招商引資方式，注重頂層式招商，瞄準領軍企業、科研單位引其入晉；注重股份式招商，運用出讓企業產權、產業基金投入等手腕引入重點項目；注重穿越式招商,經過提供項目用地和支持市場銷售等與興旺地域協作引其在晉擴產；注重交融式招商，經過結合招商、共同投資、協同管理等方式引進軍工轉移轉化項目。要加大招商引資配套支撐力度，加快土地存量盤活，優化土地增量供應。引導各類環保基金，鼓舞設立政府性融資擔保機構。定向提早停止入企員工培訓。依法保證在開發區工作的省外境外人才享有根本公共效勞政策。加快優質中小企業培育孵化，推進民營企業創新開展，為招商引資夯實實體經濟根底，加強開發區“磁吸力”，使之成為投資創業的沃土。

駱惠寧指出，要精確把握開發區營商環境發作的積極變化，著力破解限制政務效能提升的突出瓶頸，進一步夯實支撐保證根底。一年多來，我們變革審批方式、加快先行先試，著力打造“六最”營商環境。唱好“人說山西好環境”，還需加快提升政務效勞效能、政策要素集成優勢和法治化管理程度。要深化“放管服”變革，省、市兩級政府請求部門下放的管理權限必需盡快下放。深化“互聯網+政務效勞”變革，提升“一張網”程度，推進完成“全程網辦”和“一網通辦”。創新新型監管機制，營造開發區公平有序的市場環境。要著力降低土地、用電和金融等要素本錢。要強化政策和人才支撐，狠抓已出臺的優惠政策落地奏效，堅持人才配置的市場導向、人才引進的高端導向、人才培育的專業導向、人才開展的國際導向、人才效勞的精準導向，深化人才開展體制機制變革。要加快誠信體系建立，構建信譽信息共享平臺，健全權益訴求渠道和投訴工作機制，增強學問產權維護，甄別糾正一批社會反映激烈的開發區產權糾葛案件，讓投資者放心開展、放手創業。

駱惠寧指出，要精確把握開發區開展氣氛發作的積極變化，著力破解限制干事創業生機的突出問題，進一步凝聚攻堅克難合力。一年多來，我們強化組織指導，突出開發區在開展全局中的戰略位置，持續推進二次創業，但指導不力現象仍然存在，開展不均衡問題突出。打贏開發區變革創新開展這場硬仗，是對各級黨委、政府指導才能的理想檢驗，也是各級指導干部能否擔當作為的試金石。要增強對開發區工作的指導，強化開發區黨組織建立，狠抓黨風廉潔建立，提升開發區干部隊伍才能素質，鼎力增強各項根底工作，全面構建“親”“清”新型政商關系。要營造良好社會環境，各市縣黨委政府要支持開發區做好征地拆遷、信訪維穩等大眾工作，堅決依法打擊毀壞開發區建立開展的黑惡權力和“維護傘”，積極宣傳開發區變革創新開展的新停頓、新效果，選樹一批先進開發區、優秀企業和示范項目，讓一切努力于變革開展的實干家和創新創業的投資者在開發區大有作為，遭到尊重。

駱惠寧強調，完成開發區二次創業，意義嚴重、任務艱巨。全省上下要奮力攻堅，力爭到2020年，“三制”變革和“三化”建立效果彰顯，開發區工業增加值占全省工業增加值的比重到達46%以上，戰略性新興產業產值占全省戰略性新興產業產值的比重到達70%以上，整體創新力競爭力帶動力明顯加強，為全面完成開發區開展戰略定位打下堅實根底。上述目的經過努力是能夠完成的，我們要堅決地為之努力斗爭！

樓陽生對貫徹落實會議肉體提出請求。他強調，要進一步引深學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話肉體，實在把思想和行動統一到省委、省政府關于開發區變革創新開展的決策部署上來，盤繞開發區三年總體開展目的，強化規劃引領，嚴厲落實主體功用區請求，推進“多規合一”，做到一張藍圖繪到底；要嚴厲把握省級開發區的設立，堅持規范、合理規劃，成熟一個、批復一個，真正讓開發區成為踐行新開展理念的模范；要強化精準招商，既注重引進龍頭企業和嚴重項目，又注重引進配套企業和特征項目，加快培育現代產業集群；要強化體制機制創新，深化“三化三制”變革，鼓舞開發區復制推行自貿區經歷做法，在投資貿易便利化、法治化、國際化等方面先行先試；要以企業投資項目承諾制試點為抓手，全面推進審批效勞便民化，率先在開發區落實“六最”營商環境的任務請求；要強化義務落實和考核督查，引導和鼓勵全省上下用十分之力、下恒久之功，不時提升開發區開展程度，引領全省高質量轉型開展創始新場面。

副省長王一新掌管第二次全領會議。會上，集中觀看了全省開發區變革創新開展巡禮片，省疆土廳、山西轉型綜改示范區、長治市、晉中市、左云經濟技術開發區擔任人分別作大會發言。與會人員觀看了全省開發區變革創新開展狀況展板。

省委常委，省人大、省政府、省政協有關擔任同志列席會議。省開發區建立工作指導小組、省招商引資工作指導小組成員單位擔任人，相關省直部門、省管國有企業、駐晉金融單位主要擔任同志，省政府駐外辦事處擔任人；各市市委書記、市長，分管市指導和相關部門擔任人；設有省級以上開發區的縣（市、區）委書記、縣（市、區）長；省級以上開發區管委會主要擔任人；局部企業代表參與會議。